Дело № 2-1365/18

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г. Ставрополь

Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 08 февраля 2018 года.

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края 

в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности, 

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК – ФИО3, по доверенности,

при секретаре Айсановой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г. Ставрополя с исковым заявление, в последствии уточненным, к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование исковых требований, указав следующее. 

С дата по дата истец принята на должность мастера СУ-2 по направлению объединения после окончания политехнического института как молодого специалиста РСУ Треста «Ставропольгоргражданстрой». Организация, в которой истец работала в должности мастера СУ-2, дата переименована в Малое предприятие РСУ-2 «Ставропольгоргражданстрой».

дата данная организация Малое предприятие РСУ-2 «Ставропольгоргражданстрой» переименовано в Акционерное общество РСУ-2 «Ставропольгражданстрой». В данной организации истец работала до дата.

С дата по дата истец работа в должности мастера строительных и монтажных работ в ОАО «Ставропольагропромстрой», с дата по дата и с дата по дата работа в должности мастера строительных и монтажных работ в общестроительном участке в ОАО «Ставропольагропромстрой».

Стаж работы истца в должности мастера строительных и монтажных работ составляет более десяти лет. 

При подаче заявления в Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края истцу отказали в назначении пенсии и исключили из трудового стажа период работы - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора и трех лет с дата по дата, мотивируя тем, что она находилась в отпуске по уходу за ребенком, между тем, как сам факт работы с тяжелыми условиями труда сомнению не подлежит. Согласно Федерального Закона № 28-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным условием для назначения досрочной пенсии является именно работа в должности мастера строительных и монтажных работ. Пенсионный фонд исключил из трудового стажа истца периоды нахождения в отпусках с дата по дата по беременности и родам, с дата по дата по уходу за ребенком. 

Согласно информационного письма от датаг. пенсионного фонда РФ № лч-25-25/10067 министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ по трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции.

Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так же ответчик исключил из трудового стажа с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы:

1) В должности мастера строительных и монтажных работ с дата по дата гю в РСУ-2 треста «Ставропольгоргражданстрой».

2) с дата по дата в должности мастера строительных и монтажных работ в ОАО «Ставропольагропромстрой».

3) с дата по дата и с дата по дата в должности мастера строительных и монтажных работ в общестроительном участке в ОАО «Ставропольагропромстрой».

4) с дата по дата период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора и трех лет.

5) с дата по дата предоставлен отпуск по беременности и родам.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч.1 и ч. 2) все равны перед законом и судом, и государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Поэтому, не включение указанных выше периодов моей работы с тяжелыми условиями труда в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в должности мастера строительных и монтажных работ, по сути, является формой дискриминации конкретного человека перед законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 г. № 70 «Об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий...» при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые зачитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа. Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответственного закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет.

Поэтому период работы в должности мастера строительных и монтажных работ с дата по дата в РСУ-2 треста «Ставропольгоргражданстрой», с дата по дата в должности мастера строительных и монтажных работ в ОАО «Ставропольагропромстрой», с дата по дата и с дата по дата в должности мастера строительных и монтажных работ в общестроительном участке в ОАО «Ставропольагропромстрой», с дата по дата период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора и трех лет, с дата по дата отпуск по беременности и родам, необходимо включить в специальный стаж в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 предусмотрена возможность установления тождества профессий. На основании Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Просит суд признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края № от дата об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Также просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края включить ФИО1, дата года рождения, в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с дата по дата в должности мастера строительных и монтажных работ в РСУ-2 треста «Ставропольгоргражданстрой».

- с дата по дата в должности мастера строительных и монтажных работ в ОАО «Ставропольагропромстрой».

- с дата по дата и с дата по дата в должности мастера строительных и монтажных работ в общестроительном участке в ОАО «Ставропольагропромстрой».

- с дата по дата период отпуска по беременности и родам.

Кроме того просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 дата года рождения, как лицу, согласно пункта 2 части 1 ст.30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года, осуществлявшему строительную деятельность в должности мастера строительных и монтажных работ, с момента обращения в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края с 17 августа 2017года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО2 по доверенности уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю – ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 показал, что знает ФИО1 по совместной работе в РСУ-2 треста «Ставропольгоргражданстрой» с 1987 года, РСУ-2 Горремстройтрест № в 1990 году переименован в РСУ-2 «Ставропольгоргражданстрой». Он работала прорабом, а ФИО1 была мастером строительных и монтажных работ и работала на больших строительных объектах с занятостью целый рабочий день. 

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 показала, что знает ФИО1 по совместной работе в РСУ-2 треста «Ставропольгоргражданстрой» с 1987 года, РСУ-2 Горремстройтрест № в 1990 году переименован в РСУ-2 «Ставропольгоргражданстрой» Она работала главным бухгалтером, а ФИО1 была мастером строительных и монтажных работ и работала на больших строительных объектах с занятостью целый рабочий день. 

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 показала, что знает ФИО1 по совместной работе в РСУ-2 треста «Ставропольгоргражданстрой» с 1987 года РСУ-2 Горремстройтрест № в 1990 году переименован в РСУ-2 «Ставропольгоргражданстрой». Она работала главным бухгалтером, а ФИО1 была мастером строительных и монтажных работ и работала на больших строительных объектах с занятостью целый рабочий день. 

Суд выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 15 Конституции Российской Федерации).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции РФ.

Статья 55 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека и гражданина, а статья 115 Конституции РФ указывает, что Правительство РФ издаёт постановления на основе и во исполнение Конституции РФ и Федеральных законов

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. № 8, судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П указывается, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). 

Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть, по сути, взаимообусловлены.

Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Назначение пенсий, предусмотренных пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Следовательно, возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.

В судебном заседании установлено, что дата истец ФИО1, дата года рождения обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работник, проработавший на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев. 

Пенсионный фонд при рассмотрении документов, представляемых для назначения пенсии должен оценивать их полное соответствие требованием пенсионного законодательства, применять Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из всей совокупности пенсионного законодательства, назначение гражданам пенсионного обеспечение ранее общеустановленного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), является формой компенсации государства повышенных физических и психоэмоциональных нагрузок лицам, занятым на тех или иных видах работ. 

Статьи 6,15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, для того, чтобы участники данных правоотношений могли быть уверены, что приобретённое ими право в период действующего законодательства будет уважаться властями, и будет реализовано независимо от времени обращения за досрочным назначением пенсии по старости. При этом право работника на досрочное пенсионное обеспечение не может ставиться в зависимость от добросовестности работодателя. 

Из материалов дела следует, что решением от дата № Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю ФИО1 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы.

При рассмотрении документов представленных ФИО1 для назначении пенсии, ГУ – Управление не включило в льготный стаж следующие периоды работы заявителя:

- с дата по дата в должности мастера строительных и монтажных работ в РСУ-2 треста «Ставропольгоргражданстрой», так как документально не подтверждена занятость мастера, на новом капитальном строительстве, а также отсутствует подтверждение выполнение работ, предусмотренных для должности «мастер строительных работ и монтажных работ», занятого постоянно, полный рабочий день; 

- с дата по дата в должности мастера строительных и монтажных работ в ОАО «Ставропольагропромстрой», так как отсутствуют сведения персонифицированного учета о льготном характере работы, проверить факт работы с особыми условиями труда не представляется возможным - предприятие снять с учета дата;

- с дата по дата и с дата по дата в должности мастера строительных и монтажных работ в общестроительном участке в ОАО «Ставропольагропромстрой» так как отсутствуют сведения персонифицированного учета о льготном характере работы, проверить факт работы с особыми условиями труда не представляется возможным - предприятие снять с учета дата; 

- с дата по дата период отпуска по беременности и родам.

Иные, не включенные ответчиком периоды работы истцом, не оспариваются. 

Однако суд полагает, что с данными выводами ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК частично согласиться нельзя по следующим основаниям.

Указанные обстоятельства не включения спорных периодов не может влиять на право ФИО1 на получение дополнительных пенсионных гарантий в связи с работой в тяжелых условиях, так как досрочная пенсия по своей правой природе представляет собой способ компенсации работнику утраты трудоспособности связанной с тем, что работа осуществлялась в условиях подрывающих здоровье работника. 

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Назначение пенсий, предусмотренных п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется согласно Списка соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 (1991г.)) и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условия и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах» (далее Список № 2 (1956г)) – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г. 

Как видно из записей в трудовой книжке истца ФИО1, в периоды с дата по дата работала в должности мастера строительных и монтажных работ в РСУ-2 треста «Ставропольгоргражданстрой», с дата по дата в должности мастера строительных и монтажных работ в ОАО «Ставропольагропромстрой», с дата по дата и с дата по дата в должности мастера строительных и монтажных работ в общестроительном участке в ОАО «Ставропольагропромстрой».

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника. 

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочно трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. 

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, законных оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

При рассмотрении вопроса о назначении пенсии Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации исходит из представленных гражданином документов и не имеет полномочий устранять имеющиеся неточности или несоответствия в записях, внесенных в трудовую книжку, а также оценивать косвенные доказательства характера работы. 

Из материалом дела следует, что дата предприятие РСУ-2 Горремстройтреста № переименовано в малое предприятие РСУ-2 Ставропольгоргражданстрой», с дата предприятие переименовано в малое предприятие РСУ-2 «Ставропольгоргражданстрой», с дата предприятие переименовано в акционерное общество РСУ-2 «Ставропольгоргражданстрой»,что подтверждается справкой выданной конкурсным управляющим ОАО РСУ- 2. 

В материалы дела представлена архивная справка от дата №, о том, что в документах архивного фонда ОАО «Ставропольагропромстрой» и ООО «Ставропольагропромстрой» в приказах генерального директора по личному составу за 2004-2013 годы имеются сведения о ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так ФИО1 была зачислена мастером строительных и монтажных работ с дата, уволена переводом с её согласия в ООО «Ставропольагропромстрой» с дата. С дата зачислена мастером строительных и монтажных работ в порядке перевода из ОАО «САС» с дата переведена инженером производственно-технического отдела. С дата переведена мастером строительных и монтажных работ, с дата уволена по собственному желанию. 

Также в материалах дела имеется архивная справка от дата № о том, что в документах архивного фонда ОАО «Ставропольагропромстрой» и ООО «Ставропольагропромстрой» в приказах генерального директора по личному составу за 2004-2013 годы имеются сведения о ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так ФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам с дата по дата. Приказом №-к от дата ФИО1 - мастеру строительных и монтажных работ, продлен ежегодный отпуск сроком на 17 календарных дней с дата по дата в связи с получением листка нетрудоспособности по беременности и родам в период ежегодного отпуска, основание: листы нетрудоспособности от дата и от дата.

Судом установлено, что фактически в спорные периоды ФИО1 выполняла работу в должности мастера строительных и монтажных работ, полный рабочий день, данный факт подтвержден документально и показаниями свидетелей, стороной ответчика не оспорен. 

В период с дата по дата ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так судом установлено, что в периоды работы с дата по дата в должности мастера строительных и монтажных работ в РСУ-2 треста «Ставропольгоргражданстрой»; с дата по дата в должности мастера строительных и монтажных работ в ОАО «Ставропольагропромстрой»; с дата по дата и с дата по дата в должности мастера строительных и монтажных работ в общестроительном участке в ОАО «Ставропольагропромстрой»; с дата по дата в период нахождения в отпуске по беременности и родам ФИО1 осуществляла работу с тяжелыми условиями труда.

Поэтому, суд полагает, что невключение указанных выше периодов работы ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, по сути, является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту. 

Статьи Трудового кодекса РФ регулируют трудовые отношения всех работников, что соответствует конституционным принципам иной защиты всех форм собственности.

Конституционный суд РФ от 03.07.2004 подчеркнул, что «в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующую защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо всего прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания».

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод. 

Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. 

Дата регистрации ФИО1 - дата.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при суммировании подлежащих включению в стаж в соответствии с настоящим судебным решением спорных периодов, страховой стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400 от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях» истца ФИО1 на дата составлял более 9 лет 8 месяцев, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от № от дата незаконным. 

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400 от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- с дата по дата в должности мастера строительных и монтажных работ в РСУ-2 треста «Ставропольгоргражданстрой»;

- с дата по дата в должности мастера строительных и монтажных работ в ОАО «Ставропольагропромстрой»;

- с дата по дата и с дата по дата в должности мастера строительных и монтажных работ в общестроительном участке в ОАО «Ставропольагропромстрой»;

- с дата по дата период отпуска по беременности и родам.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, согласно пункта 2 части 1 ст.30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года, с момента обращения за ней, т.е. с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Судья Н.С. Лысенко