Дело № 2а-1287/2017

05 сентября 2017 года

город Архангельск

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска 

в составе председательствующего судьи Журавлевой И.П.,

при секретаре Халтурине И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Архангельску обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2011, 2013, 2014 год в размере 1988 руб., пени в размере 228,19 руб. В обоснование требований указано, что ФИО1 как плательщику транспортного налога, исчислен транспортный налог за общую сумму1988 руб., который он не уплатил в установленные законом сроки, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Должнику выставлялись требования, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на недоимку пени. Требования налогового органа в добровольном порядке не исполнены, до настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили. 

Представитель административного истца ИФНС России по г.Архангельску в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в её отсутствие, представил квитанции об уплате налогов, пени.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить, законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Пунктом 1 части 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как следует из статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что ответчик в 2011, 2013, 2014 годах являлся собственником транспортного средства ВАЗ 21070, соответственно ответчик является плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом произведён расчёт налога на имущество за 2011, 2013, 2014 года в размере 2982 руб. 

Из представленных административным истцом документов следует, что в установленные сроки транспортный налог ответчиком не уплачен в связи с чем ответчику начислены пени.

В адрес ответчика налоговым органом были направлены требования № 51829 об уплате в срок до 25.01.2013 недоимки по транспортному налогу за 2011 год в размере 994 руб. и пени в размере 6,83 руб.; № 82683 об уплате в срок до 26.01.2016 недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 994 руб. и пени в размере 158,13 руб.; № 10964 об уплате в срок до 02.03.2015 недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 994 руб. и пени в размере 222,36 руб.

По сведениям налогового органа недоимка по транспортному налогу составляет 1988 руб., задолженность по пени – 228,19 руб. Всего заявлено ко взысканию 2216,19 руб.

ФИО1 представлены чеки-ордера об уплате транспортного налога и пени на общую сумму 2 671,80 руб. Указанные в чеках реквизиты совпадают с реквизитами, указанными в требованиях.

При таких обстоятельствах ввиду полной оплаты ответчиком заявленных сумм в добровольном порядке, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Кроме того, суд полагает, что истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящими требованиями на основании следующего.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

В силу п.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Общая сумма налога и пени, подлежащих взысканию с ФИО1 не превышает сумму в 3000 руб. Соответственно срок предъявления в суд заявления о взыскании недоимки и пени с заявленной общей задолженностью в размере 2216,19 руб. исчисляется по истечении трех лет и шести месяцев с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 51829, то есть с 25.01.2013, и истекает 25.07.2016. 

Налоговый орган 17.11.2016 обратился к мировому судье судебного участка № 4 Соломбальского судебного района г.Архангельска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 1988 руб., пени по транспортному налогу в размере 228,19 руб.

Мировой судья 17.11.2016 вынес судебный приказ № 2а-2360 о взыскании с ФИО1 указанных сумм. Определением от 31.01.2017 судебный приказ отменен.

В районный суд с административным иском в порядке главы 32 КАС РФ налоговый орган обратился 18.07.2017.

Между тем, налоговый орган изначально обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском установленного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Выдача судебного приказа пропущенный срок обращения в суд с исковым заявлением автоматически не восстанавливает.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, страховых взносов, пени и штрафа, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно абз.4 п.2 ст.48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд не представлено.

Своевременное обращение в районный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени после отмены судебного приказа в данном случае не свидетельствует о соблюдении налоговым органом требования ст. 48 НК РФ о сроках обращения в суд для принудительного взыскания недоимки. 

При таких обстоятельствах требования о взыскании транспортного налога и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца.

Судья И.П. Журавлева