Дело № 2-2066/2019

39RS0004-01-2019-002339-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Семенихина В.А.

при секретаре Ткаченко К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Городского округа «Город Калининград», ГПК «Березка» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 29.06.1970 г. исполнительным комитетом Калининградского городского Совета депутатов трудящихся было принято решение № 297 «Об отводе земельного участка ЖКО завода «Янтарь» в Балтийском районе», около проектируемой магистрали городского значения 

<

адрес> сотрудникам ЖКО завода «Янтарь». Владельцам индивидуальных автомобилей был отведен земельный участок площадью 0,4 га под строительство гаражей для машин индивидуального пользования. На основании указанного решения был составлен и подписан типовой акт от 03.12.1970 г. между отделом коммунального хозяйства Горсовета депутатов трудящихся и представителем ЖКО завода «Янтарь», согласно которому ЖКО завода был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,4 га под строительство гаражей для машин индивидуального пользования, неотъемлемой частью которого является план границ участка. Позднее, в 2009 г. при формировании участка, были уточнены его площадь (

<

данные изъяты> кв.м), и присвоен адрес (

<

адрес>). Земельному участку при формировании и постановке на кадастровый учет был присвоен № и вид разрешенного использования: под существующие индивидуальные гаражи. Указанные площадь и границы участка были утверждены председателем КМИ и ЗР администрации города. 22.06.1970 г. организовано гаражное общество ЖКО завода Янтарь. Был разработан и утвержден типовой проект индивидуального гаража, по которому построены все гаражи общества, что являлось обязательным условием для каждого члена гаражного общества. Он, являясь работником завода «Янтарь» в 1970 году и имея в собственности автомобиль, также вступил в гаражный кооператив, внес паевой взнос на строительство гаража, оплачивал членские и иные взносы. В период с 1970 г. по 1990 г. кооперативом были построены два гаражных комплекса, состоящие из 81 и 26 индивидуальных гаражей, за счет паевых взносов членов общества. В том числе его гараж, имеющий №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. На дату создания гаражей законодательством не было предусмотрено требование на получение отдельного разрешения на строительство гаража. Однако типовой акт от 03.12.1970 г. фактически является разрешительным документом на строительство гаражей. Так в п. 2 акта описаны объем и характер строительства, а в п. 3 прописаны сроки начала и окончания строительства. По окончании строительства гаражей функция по их техническому учету была возложена на Балтийский районный совет ВДОАМ (Всероссийское добровольное общество автомотолюбителей), которое выдавало владельцам гаражей индивидуальные технические паспорта. Ему также был выдан такой технический паспорт на гараж №, где указано, что гараж построен в 1972 г. на основании решения № 448 от 31.10.1968 г., общество «Березка». В 2007 г. гаражные комплексы, и соответственно его спорное строение были инвентаризированы и учтены БТИ, выданы два техпаспорта зданий, содержащие план земельного участка с расположенными на нем строениями, а также экспликацию внутренних помещений и поэтажный план строений (его гараж на плане имеет номер внутреннего помещения №, площадь при обмерах уточнена). В 2011 г. указанные гаражные комплексы были поставлены на кадастровый учет с №. Одним из обязательных условий для признания права собственности члена ГПК на возведенный объект недвижимого имущества является его возведение в пределах выделенного ГПК для этой цели земельного участка. В соответствии с законодательством, действовавшим на момент возведения спорного гаража, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производится на основании решения исполкома соответствующего Совета, в том числе право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов (ст. 12, 13, 84 ЗК РСФСР, введенного в действие с 01.12.1970 г). Земельный участок, на котором расположен спорный гараж был предоставлен кооперативу ЖКО завода «Янтарь» по решению исполнительного комитета Калининградского городского Совета депутатов трудящихся № 297 от 29.06.1970 г. Решением Калининградского Арбитражного суда от 29.03.2017 г. по делу № А21- 8205/2016 правопреемником гаражного общества ЖКО завода «Янтарь», организованного в 1970 г. признан гаражный потребительский кооператив «Березка». В 2018 г. ГПК «Березка» обратился в администрацию города с заявлением о выкупе земельного участка в собственность по льготной цене, однако кооперативу в этом было отказано, в связи, с чем кооператив обращался в суд. Исковые требования кооператива Арбитражным судом Калининградской области не были удовлетворены, в решении суда от 29.11.2018 г. по делу № А21-8683/2018, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, указано: «Судом установлено, что собственниками гаражей являются граждане члены гаражного потребительского кооператива, что подтверждается постановлением главы Балтийского района г. Калининграда № 180 от 05.06.1996 г., утвердившим списки владельцев индивидуальных гаражей и техническими паспортами на гаражи, в которых указаны их владельцы. В силу п. 1 ст. 39.20 граждане являющиеся собственниками индивидуальных боксов (гаражей) имеют исключительное право на приобретение по своему выбору в собственность или в аренду земельных участков, необходимых для использования, принадлежащих им на праве собственности строений. 22.06.1970 г. на общем собрании ЖКО завода Янтарь решено организовать строительный кооператив работников ЖКО завода Янтарь, утвержден список членов гаражного кооператива, утвержден Устав кооператива, утвержден единый проект гаражей. 29.06.1970 г. решением Исполкома Калининградского городского Совета депутатов трудящихся № 297 ЖКО завода «Янтарь» был отведен земельный участок в Балтийском районе г. Калининграда, около проектируемой магистрали городского значения Судостроительная - Б. Окружная, площадью 0,4 га под строительство гаражей для машин индивидуального пользования. 03.12.1970 г. на основании указанного выше решения был выдан типовой акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства гаражей для машин индивидуального пользования. На основании указанных правоустанавливающих документов, земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием под существующие гаражи». Таким образом, земельный участок, занимаемый в настоящее время спорным гаражом, выделялся на основании распорядительных актов уполномоченного органа для строительства гаражей, разрешение на строительство гаража предусмотрено типовым актом. Строительство гаражных боксов, в частности его гаража, произведено именно на выделенном для этой цели земельном участке, в соответствии с проектом в комплексе гаражей кооператива. В настоящее время право собственности на земельный участок в ЕГРН ни за кем не зарегистрировано. Права на гаражи, находящиеся на нем, принадлежат гражданам-членам гаражного кооператива. Общая площадь гаража - 

<

данные изъяты> кв.м, что подтверждается экспликацией и поэтажным планом, входящими в состав технического паспорта от 20.05.2007 г., выданного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральным БТИ». Право владения гаражом и выделение земельного участка под ним подтверждается постановлением главы Балтийского района г. Калининграда № 180 от 05.06.1996 г., где в списке № он значится под номером №, техническим паспортом гаража №, выданным председателем районного общества ВДОАМ 28.06.1995 г. Пай за гараж им выплачен полностью, что подтверждается справкой о выплате пая от 01.07.2019 г., выданной правлением ГПК «Березка». Членские взносы оплачивает регулярно, задолженности не имеет, что подтверждается справкой от 01.07. 2019 г. выданной правлением ГПК «Березка». Согласно выводам технического отчета, подготовленного ООО «Инстройпроект» по результатам обследования, работы по строительству гаражного бокса №, выполнены с соблюдением требований СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей», СП 70.13330.2011 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 12-04- 2002 «Безопасность труда в строительстве», технического регламента о требованиях пожарной безопасности и санитарных норм. В ходе строительства интересы третьих лиц не нарушены. Просит признать за ним право собственности на гараж №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в гаражном потребительском кооперативе «Березка», расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям и просила его удовлетворить. Пояснила, что гараж строился по паям, участок выдавался в постоянное, бессрочное пользование кооперативу. Разрешенное использование земельного участка под существующие гаражи, земельный участок при строительстве гаражей выделался в соответствии с действующим законодательством, нарушений строительных норм и правил при возведении гаража и его эксплуатации не установлено, просит исковые требования удовлетволрить.

Представители ответчиков ГПК «Березка» и администрации ГО «Город Калининград» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Представитель ГПК «Березка» в своем отзыве на иск указал, что исковые требования законы и обоснованны, подлежат удовлетворению, также просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГК РФ, суд приходит к следующему.

Пункт 1 ст. 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

По смыслу приведенных положений закона в их взаимосвязи условием приобретения права собственности на объекты, указанные в ст. 218 ГК РФ, также является их создание с соблюдением закона и иных правовых актов, и в частности, на земельном участке, отведенном для соответствующей цели в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений и с соблюдением строительных норм и правил.

В противном случае возведенное строение обладает признаками самовольной постройки, указанными в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 22.06.1970 г. организовано гаражное общество ЖКО завода Янтарь и 29.06.1970 г. Исполнительным комитетом Калининградского городского Совета депутатов трудящихся было принято решение № 297 «Об отводе земельного участка ЖКО завода «Янтарь» в Балтийском районе», около проектируемой магистрали городского значения Судостроительная - Б. Окружная сотрудникам ЖКО завода «Янтарь». 

На основании указанного решения был составлен и подписан типовой акт от 03.12.1970 г. между отделом коммунального хозяйства Горсовета депутатов трудящихся и представителем ЖКО завода «Янтарь», согласно которому ЖКО завода был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,4 га под строительство гаражей для машин индивидуального пользования.

На основании Постановления главы администрации Балтийского района г. Калининграда от 05.06.1996 г. были утверждены списки владельцев индивидуальных гаражей построенных в 1970-1980 гг. в районе 

<

адрес> на выделение им земельных участков и включение в состав гаражного общества «Березка». Согласно списку № владельцев индивидуальных гаражей, построенных в 1970-1980 годах в районе 

<

адрес> под № числится ФИО1 номер гаража – №.

В 2009 г. при формировании участка, были уточнены его площадь - 

<

данные изъяты> кв.м, и присвоен адрес - 

<

адрес>. Земельному участку при формировании и постановке на кадастровый учет был присвоен № и вид разрешенного использования: под существующие индивидуальные гаражи.

Согласно технического паспорта на гараж № от 28.06.1995 г. указанный выше гараж построен в 1972 г., площадь застройки – 

<

данные изъяты> кв.м, площадь гаража составляет 

<

данные изъяты> кв.м, расположен он в ГПК «Березка» по 

<

адрес>.

Из технического заключения №-ТО от июля 2019 г., составленного ООО «Инстройпроект», следует, что работы по строительству гаражного бокса №, принадлежащего Истцу, выполнены с соблюдением требований СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей», СП 70.13330.2011 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 12-04- 2002 «Безопасность труда в строительстве», технического регламента о требованиях пожарной безопасности и санитарных норм. В ходе строительства интересы третьих лиц не нарушены.

Согласно заключению кадастрового инженера, выполненному ООО «Кадастровый центр» по результатам обследования данного кадастрового квартала установлено, что никаких - других гаражных кооперативов в кадастровом квартале № нет, что позволяет сделать вывод, что ГПК «Березка» расположен на земельном участке с кадастровым №, выделенном для строительства индивидуальных гаражей кооперативу ЖКО Янтарь, согласно типового акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации Б/Н от 03.12.1970 г.

В 2007 г. гаражные комплексы были инвентаризированы и учтены БТИ, в 2011 г. указанные гаражные комплексы были поставлены на кадастровый учет с номерами: № и №, что подтверждается техническим паспортом от 20.05.2007 г. и выписками из ЕГРП на здание и земельный участок. 

Решением Калининградского Арбитражного суда от 29.03.2017 г. по делу № А21- 8205/2016 правопреемником гаражного общества ЖКО завода Янтарь, организованного в 1970 году признан гаражный потребительский кооператив «Березка».

Согласно справкам от 01.07.2019 г. выданным ГПК «Березка» ФИО1 является членом данной организации, на земельном участке № ему принадлежит гараж № расположенный по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 задолженностей по платежам членских взносов состоянию на 01.07.2019 года не имеет. Паевой взнос выплачен ФИО1 в полном объеме в 1970 г.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абз. абз. 2, 3 п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

В соответствии с представленными суду отчетом техническое состояние гаража № соответствует установленным нормативным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью других лиц. 

Таким образом, в судебном заседании установлены основания в силу ст. 218 ГК РФ для возникновения у истца права собственности на гараж независимо от государственной регистрации права. Земельный участок, занимаемый гаражами, предоставлен для строительства гаражей, целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении гражданских дел суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В данном случае указанная постройка не является самовольной, поскольку гараж возведен на земельном участке, отведенном для этих целей, при этом объективных доказательств того, что сохранение построек нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком не представлено. 

В связи, с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> в гаражном потребительском кооперативе «Березка», в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Московский районный суд города Калининграда в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено16.09.2019 года. 

Судья /подпись/