Судья Лопатнев А.В. дело № 12-310/2025 

РЕШЕНИЕ

дело № 7-343/2025

г. Ханты-Мансийск

18 июля 2025 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО «Спец-Сталь» ФИО1 на решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 апреля 2025 года, вынесенное по жалобе на постановление начальника Межрайонной ИФНС №11 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре №86172434800036100003 от 12 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре №86172434800036100003 от 12 февраля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей за непредставление в регистрирующий орган достоверной информации об адресе места нахождения юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Спец-Сталь».

Не согласившись с постановлением должностного лица ФИО1 обратился с соответствующей жалобой в Сургутский городской суд.

Решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 апреля 2025 года постановление о назначении административного наказания №86172434800036100003 от 12 февраля 2025 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФИО1 выражает несогласие с решением судьи от 25 апреля 2025 года, просит его отменить, либо признать данное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности. 

В жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения суда. Поскольку срок на подачу жалобы ФИО1 не пропущен, жалоба подана последним в установленный законом срок, оснований для рассмотрения указанного ходатайства не имеется. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи Сургутского городского суда. Решение судьи является законным и обоснованным.

В соответствии частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся в числе иных, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Лица, уполномоченные быть заявителями при изменении сведений о юридическом лице, перечислены в пункте 1.3 статьи 9 Закона №129-ФЗ. К ним относятся руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель или учредители юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; учредители (участники) юридического лица и (или) руководитель юридического лица учредителя (участника) юридического лица, отнесенного в соответствии с федеральным законом к субъекту малого или среднего предпринимательства, принявшие решение о прекращении деятельности этого юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, предусмотрена ответственность, установленная законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона №129-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что в адрес МИФНС N 11 по ХМАО - Югре 04 июня 2024 года поступило заявление собственника помещения, расположенного по адресу: (адрес) (ФИО)1, о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а именно о регистрации ООО «Спец-Сталь» по указанному адресу, тогда как данное Общество по указанному адресу не находится. 

В ходе проведенной проверки налоговым органом было установлено, что в выписке из ЕГРЮЛ ООО "Спец-Сталь" значится зарегистрированным по адресу: (адрес). В строке 16, 17,19 ЕГРЮЛ внесена запись о том, что Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

С учетом положений пункта 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, налоговым органом в адрес общества, единственного участника общества ФИО2, конкурсного управляющего ФИО1 было направлено уведомление от 06 июня 2024 года №286 о необходимости предоставления в регистрирующий орган в установленный срок достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица – ООО «Спец-Сталь». Уведомление направлено налоговым органом 26 июля 2024 года, срок предоставления ответа на указанное уведомление – не позднее 26 августа 2024 года.

Уведомление направлено ФИО1 по двум адресам (адрес) и в абонентский ящик по адресу: (адрес). Указанные уведомления, согласно информации с сайта Почты России были вручены 18 июня 2024 года и 07 августа 2024 года (л.д. 123, 124).

Достоверные сведения об адресе места нахождения ООО «Спец-Сталь», конкурсным управляющим Общества ФИО1 в регистрирующий орган предоставлены не были.

25 января 2025 года ФИО1 представил ответ на уведомление, в котором указал, что отсутствуют основания и возможность для регистрации Общества по другому адресу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1, как конкурсного управляющего ООО "Спец-Сталь», к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления должностного лица. С указанными выводами согласился судья городского суда.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные в актах должностного лица и судьи городского суда выводы о наличии в деянии должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.2 Федерального закона N 127-ФЗ в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

Непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, предусмотрена ответственность, установленная пунктом 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно подпункту 11, пункта 3 статьи 189, 78 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан исполнять иные установленные федеральным законом обязанности.

Следовательно, на конкурсного управляющего распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

Конкурсный управляющий не освобожден от обязанности по предоставлению достоверных сведений о юридическом лице.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22 августа 2022 года конкурсным управляющим ООО «Спец-Сталь» назначен ФИО1

ФИО1 обязан был предоставить в регистрирующий орган достоверные сведения о месте нахождения ООО «Спец-Сталь», однако этого не сделал, в связи с чем, обоснованно привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения конкурсного управляющего ООО "Спец-Сталь" ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся актов должностного лица и судьи городского суда. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в соответствии с санкцией части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, справедливое.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При рассмотрении жалобы судьей городского суда дело проверено в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полном объеме исследованы все представленные в материалы дела доказательства, совокупность которых является достаточной для установления вины конкурсного управляющего ООО «Спец-Сталь» ФИО1

Доводы жалобы, указывающие на то, что уведомление налогового органа ФИО1 не получил в связи с нахождением в командировке, не являются основанием для отмены постановления, поскольку уведомление было направлено по двум официальным адресам: (адрес) и на адрес абонентского ящика (адрес). Риск неполучения корреспонденции, в данном случае возложен на конкурсного управляющего. Кроме того, согласно официальных данных с сайта Почты России направленная налоговым органом корреспонденция была вручена, а авансовый отчет, предоставленный ФИО1 с жалобой в городской суд, не свидетельствует о том, что он не мог получить уведомление налогового органа. Кроме того, корреспонденция могла быть получена и третьим лицом, на основании доверенности. При таких обстоятельствах оснований сомневаться в том, что о наличии уведомления налогового органа и обязанности по предоставлению достоверных сведений о юридическом лице установленной законодательством Российской Федерации ФИО1 было известно, не имеется.

Вопреки доводам жалобы непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований, позволяющих признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 апреля 2025 года, постановление начальника Межрайонной ИФНС №11 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре №86172434800036100003 от 12 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа – Югры С.М. Ушакова