Дело № 2-731/2021

УИД 55RS0039-01-2021-001120-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2021 года р.п. Шербакуль Омской области 

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Головань Е.П., при секретаре судебного заседания Хариной В.Н., с участием старшего помощника прокурора Шербакульского района Омской области Климова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шербакульского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Томарская средняя общеобразовательная школа» Шербакульского муниципального района Омской области о возложении обязанности обеспечить надлежащее ограждение забором по периметру образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шербакульского района Омской области обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности обеспечить надлежащее ограждение забором по периметру образовательного учреждения. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о противодействии терроризму в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Томарская средняя общеобразовательная школа» Шербакульского муниципального района Омской области (далее - МБОУ «Томарская СОШ», учреждение, школа), которая показала, что имеющееся в образовательном учреждении ограждение находится в неисправном состоянии, не обеспечивает безопасность жизни и здоровья находящихся в образовательном учреждении обучающихся. Указанные обстоятельства значительно снижают уровень антитеррористической защищенности образовательного учреждения. В связи с выявленными нарушениями 11.10.2021 прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Томарская СОШ» вносилось соответствующее представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения законодательства не устранены до настоящего времени ввиду отсутствия денежных средств для устранения выявленных нарушений. Просит обязать МБОУ «Томарская СОШ» Шербакульского муниципального района Омской области обеспечить надлежащее ограждение забором по периметру образовательного учреждения. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Шербакульского района Омской области Климов Н.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Томарская СОШ» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления образования администрации Шербакульского муниципального района Омской области ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, явившихся для рассмотрения дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Исходя из положений, закрепленных в ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 237-ФЗ, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы.

В соответствии с требованиями п. 7 ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (далее - Требования), устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В соответствии с п. 17 Требований № 1006 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, в том числе направленных, в частности, на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми (п. 1 СП 2.4.3648-20).

Из пункта 2.2.1 СП 2.4.3648-20 следует, что территория общеобразовательной организации должна быть ограждена забором по периметру.

В судебном заседании установлено, сторонами не оспаривается, что имеющееся в образовательном учреждении ограждение находится в неисправном состоянии, не обеспечивает безопасность жизни и здоровья находящихся в образовательном учреждении обучающихся.

По данному факту 11.10.2021 в адрес МБОУ «Томарская СОШ» прокурором района было внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. 

На день рассмотрения иска указанные нарушения ответчиком в полном объеме не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

МБОУ «Томарская СОШ» является самостоятельным юридическим лицом, в связи с этим, несет обязанность по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Шербакульского района Омской области.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Согласно ч. 2 ст.88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. Частью 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

В материалы дела представлено письменное ходатайство директора школы о снижении размера взыскиваемой госпошлины до 300 рублей. Ответчик является муниципальным бюджетным учреждением, финансируется из местного бюджета. При таких обстоятельствах суд считает возможным уменьшить размер госпошлины до 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шербакульского района Омской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Томарская средняя общеобразовательная школа» Шербакульского муниципального района Омской области обеспечить надлежащее ограждение забором по периметру образовательного учреждения.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Томарская средняя общеобразовательная школа» Шербакульского муниципального района Омской области государственную пошлину в бюджет Шербакульского района Омской области в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Е.П. Головань

Решение в окончательной форме принято 29 ноября 2021 года