Дело № 2-1007/2023

УИД16RS0041-01-2023-001195-67

Учёт 2.096

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ивановой С.В., при секретаре судебного заседания Насибуллиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обратилось в Лениногорский городской суд Республики Татарстан с иском к ФИО1 о взыскании ущерба.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ территориальный орган утвердил программу социальной адаптации на оказание государственной социальной адаптации на оказание государственной социальной помощи в осуществлении предпринимательской деятельности, самозанятости и план мероприятий по социальной адаптации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением территориального органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена государственная помощь в размере 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО1 была перечислена государственная социальная помощь в размере 

<

данные изъяты>. В соответствии с пунктом 3.2 контракта ФИО1 обязан был приобрести в период действия контракта основные средства, материально – производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданина, и представить в Уполномоченный орган (орган социальной защиты) подтверждающие документы. В нарушении пункта 3.2 контракта и планом мероприятий социальной адаптации ФИО1 основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в целях самозанятости не приобреталось, предпринимательская деятельность не осуществлялась. ФИО1 не сообщил в территориальный орган о наличии уважительных причин неисполнения условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации в десятидневный срок со дня прекращения действия обстоятельств, являющихся причиной неисполнения условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации, с приложением документов, подтверждающих их наличие. Социальный контракт с ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> был получен ответ на запрос территориального органа о том, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве налогоплательщика на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ранее до ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета и вновь зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, так как при заключении социального контракта ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена выписка из личного кабинета «Мой налог» о постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан 

<

данные изъяты>. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Принимая во внимание положения статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что ответчик надлежащим образом был извещен по адресу места жительства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку доказательств направления в суд каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания ответчиком не представлено, таких доказательств в материалах дела не имеется.

Суд, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения обязательств является договор. 

Статьей 160 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. 

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. 

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию. 

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации толкование договора при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. 

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1. 

В силу части 1 статьи 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. 

Из вышеприведенных норм права и установленных судом обстоятельств следует, что государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации предоставляются государственными учреждениями службы занятости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Отделом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Лениногорском муниципальном районе и ФИО1 был заключен социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, по условиям которого ФИО1 предоставлена единовременная выплата в размере 

<

данные изъяты>, а ФИО1 в соответствии с пунктом 3.2 контракта обязался приобрести в период действия контракта основные средства, материально – производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданина, и представить в Уполномоченный орган (орган социальной защиты) подтверждающие документы. Срок действия контракта с момента подписания и до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, что подтверждается справкой о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оказана единовременная финансовая помощь в размере 

<

данные изъяты>. 

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне. 

Предусмотренное настоящим Кодексом, другим законом, иным правовым актом или договором право на односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, или на одностороннее изменение условий такого обязательства может быть обусловлено по соглашению сторон необходимостью выплаты определенной денежной суммы другой стороне обязательства. 

Таким образом, в нарушение пункта 3.2 контракта и плана мероприятий социальной адаптации ФИО1 основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в целях самозанятости не приобретались, предпринимательская деятельность не осуществлялась, ФИО1 не сообщил в территориальный орган о наличии уважительных причин неисполнения условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации в десятидневный срок со дня прекращения действия обстоятельств, являющихся причиной неисполнения условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации, с приложением документов, подтверждающих их наличие. 

Социальный контракт с ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> был получен ответ на запрос территориального органа о том, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве налогоплательщика на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 ранее до ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета и вновь зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, так как при заключении социального контракта ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена выписка из личного кабинета «Мой налог» о постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, судом установлено, что в результате неисполнения ответчиком условий социального контракта истцу причинен материальный ущерб на общую сумму 

<

данные изъяты>. 

Согласно пункту 3.2. социального контракта, заявитель обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия контракта по собственной инициативе). 

Истцом ФИО1 была направлена претензия о возврате бюджетных средств в сумме 

<

данные изъяты> в добровольном порядке, в связи с невыполнением ответчиком условий договора. Однако до настоящего времени денежные средства ответчик не возвратил. 

Ввиду того, что ФИО1 до настоящего времени не исполнил условия контракта (п. 3.2.) и не возвратил истцу денежные средства в сумме 

<

данные изъяты>, предоставленные ему в качестве финансовой помощи на развитие предпринимательства, то указанная сумма в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит возмещению в полном объеме ответчиком, как лицом, причинившим вред. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>, от уплаты которой истец освобожден. 

Руководствуясь статьями 12, 56, 103, 194, 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

данные изъяты>, в пользу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан 

<

данные изъяты>. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

данные изъяты>, в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Лениногорский городской суд РТ заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись Иванова С.В. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья Иванова С.В. 

Подлинник данного документа подшит в деле № 2-1007/2023, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.