Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 г. Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К. Шамшутдиновой

при секретаре А.П.Шевченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области о включении в стаж работы некоторых периодов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что 13.02.2019 подала заявление о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Решением № 216 от 15.03.2019 было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемых 25 лет специального стажа.

Ответчиком не включены в стаж периоды ее работы: нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.1996 по 28.03.1996, 02.06.1997 по 30.06.1997,02.06.2003 по 28.06.2003, 30.05.2005 по 22.06.2005, 13.10.2014 по 18.10.2014.

Истица просит признать решение ответчика в этой части незаконным, включить в специальный трудовой стаж указанные периоды.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 исковые требования поддержал. Истица в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области ФИО3 исковые требования не признала, представила возражения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с 20.08.1991.

13.02.2019 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области № 216 от 15.03.2019 истице отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемых 25 лет специального стажа.

Ответчиком не включены в стаж, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.1996 по 28.03.1996, 02.06.1997 по 30.06.1997,02.06.2003 по 28.06.2003, 30.05.2005 по 22.06.2005, 13.10.2014 по 18.10.2014.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 указанного закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12. 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

При рассмотрении заявления ФИО1 ответчик руководствуясь указанными выше положениями закона, проведя проверку, определил, что истица имеет специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии 23 г.11мес.24 дн..

При этом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации пенсионным органом также не включены в специальный педагогический стаж, поскольку включение такого периода не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из материалов дела усматривается, что согласно трудовой книжке, истица в указанные периоды времени осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях. 

Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации подтверждается актом проверки и представленными ею удостоверениями.

Учитывая, что истица направлялась на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности, с сохранением рабочего места, средней заработной платы, за нее производились отчисления в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом период с 02.06.1997 по 30.06.1997 указан как истицей, так и ответчиком. Однако, согласно выданному истице удостоверению Астраханского областного института усовершенствования учителей она находилась на курсах по 28.06.1997; удостоверение ей выдано 28.06.1997, рег.номер 1846, соответственно, именно данный период подлежит включению в льготный стаж. 

При включении указанных периодов, истица не имеет требуемого 25 летнего стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области № 216 от 15.03.2019 незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.1996 по 28.03.1996, 02.06.1997 по 28.06.1997, 02.06.2003 по 28.06.2003, 30.05.2005 по 22.06.2005, 13.10.2014 по 18.10.2014.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: