Дело № 2-814/2025

УИД 54RS0025-01-2025-001537-38

Поступило 17.07.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2025 года г.Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Некрасовой О.В.,

с участием:

- истца ФИО2, его представителя ФИО3,

- представителя ответчика ФИО4 посредством видеоконференц-связи,

при секретаре Вахитовой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Сибирь» об обязании произвести подключение объекта к системе газоснабжения, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Куйбышевский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск»(далее также - ООО «Газпром газораспределение Томск»), в котором заявил требования:

- обязать ответчика произвести подключение к системе газоснабжения объекта, принадлежащего истцу, - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с условиями договора № Н 

<

адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000рублей;

- применить в отношении ответчика положения, регламентированные ч.6 ст.13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав потребителей».

В обоснование иска ФИО2 приведены доводы о невыполнении ответчиком обязательств по договору № Н 

<

адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, - обязанности осуществить подключение(технологическое присоединение) жилого дома истца, расположенного по адресу: 

<

адрес> сети газораспределения в рамках догазификации в установленный указанным договором срок – до ДД.ММ.ГГГГ. Также истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ им направлялась в адрес ответчика претензия по факту ненадлежащего исполнения обязательств, содержавшая требование об исполнении обязанности подключить его жилой дом к системе газоснабжения, которая была оставлена ответчиком без должного внимания. При этом, как указал истец, им понесены значительные расходы, связанные с подключением, строительством части газопровода, приобретением газового оборудования, в связи с чем для защиты своих прав он был вынужден обратиться в суд. Кроме того, в связи с неисполнением договора по вине ответчика им понесены нравственные страдания, вызванные ненадлежащим исполнением договора, и в связи с отсутствием элементарных удобств и отсутствием теплоснабжения в его домовладении, что исключало возможность проживания в нём в холодный период, и размер компенсации причиненного ему таким образом морального вреда он оценивает в 50000рублей.

Также в обоснование иска ФИО2 сослался на положения п.п.3, 59, 62, 74 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1314, ст.27, ст.15, ч.6 ст.13 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", разъяснения, содержащиеся в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей"(л.д.6-9).

В ходе рассмотрения дела судом уточнено наименование ответчика согласно данным ЕГРЮЛ на Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Сибирь»(далее также - ООО «Газпром газораспределение Сибирь»)(л.д.59-62).

Также в ходе судебного разбирательства производство по настоящему делу в части искового требования ФИО2 об обязании ответчика произвести подключение к системе газоснабжения объекта, принадлежащего истцу, - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с условиями договора № Н 

<

адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ прекращено соответствующим определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с добровольным удовлетворением ответчиком этого требования после обращения истца в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 и его представитель, присутствуя в судебном заседании, поддержали заявленные исковые требования в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда и применении положений, регламентированных ч.6 ст.13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» по основаниям, изложенным в иске, а также пояснили, что истцу был причинен моральный вред вследствие нарушения ответчиком срока исполнения обязательств по подключению(технологическому присоединению) жилого дома истца к сети газораспределения, поскольку по причине такого нарушения истец был вынужден в зимний период 2024-2025гг.(по наступлении срока исполнения обязательства в декабре 2024г.) продолжать отапливать свой дом дровами и углем, а при осуществлении подключения этого бы не потребовалось. При этом в том случае, если бы, как на это ссылается ответчик, истец установил бы в доме газовый котёл в декабре 2024г., то при отсутствии подключения(технологического присоединения) такого оборудования к сети газораспределения, которое технически было обеспечено истцом только в мае 2025года, дом вообще было бы невозможно отапливать. При этом в указанном жилом доме, кроме самого истца, также проживают его супруга и малолетний ребенок(возрастом 2 года). 

Представитель ответчика – ООО «Газпром газораспределение Сибирь», участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, выразил несогласие с заявленными ФИО2 исковыми требованиями, в обоснование чего сослался на то, что для газоснабжения жилых домов, расположенных по 

<

адрес>, и других 6-ти улиц в городе 

<

адрес>(в том числе домовладения ФИО2) потребовалось строительство двух сетей газораспределения общей протяженностью более 6,5км. В ходе реализации объектов Исполнителем понесены затраты на выполнение инженерно-геодезических изысканий, проектно-сметных и строительно-монтажных работ, контрольно-исполнительских съемок, оформления прав на земельные участки, подготовку технических планов и постановку объектов на кадастровый учет в общей сумме более 56,5млн.руб.. Строительство сетей было завершено, а выполнение мероприятий, необходимых для подключения домовладения ФИО2 к сети газораспределения в рамках догазификации, было осуществлено в сроки, установленные Региональной программой газификации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, размещенной на сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики 

<

адрес>. При этом в нарушение условий договора № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с уведомлением о выполнении технических условий, о готовности газоиспользующего оборудования к подключению истец к ответчику не обратился. Ответчик неоднократно связывался с истцом для проведения мониторинга, проверки готовности домовладения к последующему фактическому присоединению, в том числе ДД.ММ.ГГГГ начальник РЭУ 

<

адрес> прибыл в помещение истца и в ходе осмотра установил отсутствие газоиспользующего оборудования(котла) и документации на него. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец не обеспечил установку газоиспользующего оборудования(котла) в принадлежащем ему помещении. Ответчик готов и выражал намерение выполнить фактическое присоединение домовладения истца и осуществить первичный пуск газа, в том числе просил истца согласовать дату и время указанных мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, мероприятия по подключению домовладения истца к сети газораспределения не были завершены по причине уклонения самого истца от выполнения возложенных на него обязательств, носящих встречный характер. ФИО2 не представлено доказательств несения физических или нравственных страданий, и всех оснований для взыскания компенсации морального вреда, а его доводы о несении таких страданий прямо противоположны его бездействию в рамках исполнения обязательств по договору. Нарушение сроков, установленных договором о подключении, может являться нарушением антимонопольного законодательства, однако само по себе не свидетельствует о нарушении неимущественных прав физических лиц и о причинении им морального вреда. Вина ответчика в нравственных страданиях истца при условии их доказанности отсутствует. Кроме того, действия истца направлены на применение законодательства о защите прав потребителей с целью получения для себя дополнительных необоснованных выгод и причинения вреда ответчику. При этом необходимую для прохождения мониторинга документацию истец передал в РЭУ 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по результатам мониторинга ДД.ММ.ГГГГ Исполнителем был составлен акт о готовности сети газопотребления истца к подключению и ДД.ММ.ГГГГ осуществлено фактическое присоединение домовладения истца к сети газораспределения и произведён первичный пуск газа. Свою часть мероприятий до границ земельного участка истца ответчик выполнил до обращения истца в суд. Сети газораспределения были введены в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ в то время как истец обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Эти доводы, как и ссылки на положения п.2, п.3, п.4, п.6, п.121,, п.61, п.п. «г» п.42, п.п. «а» п.72, п.п. «а» и «е» п.74 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547, п.1 и п.3 ст.328, ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» изложены в представленных ответчиком в суд письменных возражениях на иск(л.д.67-68,88) 

Представитель привлечённого к участию по делу в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, каких-либо пояснений и возражений по существу спора в суд не направил. 

Выслушав пояснения участвовавших в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 421 ГК РФ).

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (п. 3 ст. 421 ГК РФ).

В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что в случае, если заключенный сторонами договор содержит элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор), к отношениям сторон по договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (пункт 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК ПФ).

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Из разъяснений, приведенных в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», следует, что условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в ст. 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (ст. 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого ст. 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (п. 5 ст. 10, п. 3 ст. 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Судом установлено, что ответчик – ООО «Газпром газораспределение Сибирь»(прежнее наименование - ООО «Газпром газораспределение Томск») является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям, а одним из дополнительных видов деятельности – строительство инженерных коммуникаций, в том числе для газоснабжения, сведения о чём имеются в Едином государственном реестре юридических лиц(л.д.59-62).

Истцу ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу(с местоположением): 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, а также с ДД.ММ.ГГГГ - расположенный в границах данного земельного участка жилой дом с адресом(местоположением): 

<

адрес>, что следует из пояснений истца, которые не оспаривались ответчиком, и подтверждается выписками из ЕГРН в отношении указанных объектов недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ(л.д.10-13,14-16). 

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО2, выступавшим в качестве заявителя, с одной стороны, ООО «Газпром газораспределение Томск», выступавшим на стороне исполнителя, с другой стороны, и Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газификация», выступавшим в качестве Единого Оператора газификации, с третьей стороны, был заключен договор № Н 

<

адрес> подключении(технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации(далее – договор о подключении), что следует из согласующихся в этой части сторон настоящего спора, подтверждается таким договором(л.д.17-24).

Согласно содержанию данного договора № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ:

- по данному договору о подключении исполнитель обязался осуществить подключение(технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской(профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения(технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законом основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и(или) газопотребления основного абонента(далее – сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению(технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> …. (абз.1 раздела I договора); 

- подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению №(далее – технические условия), являющихся неотъемлемой частью настоящего договора)(п.2 раздела I договора);

- срок выполнения мероприятий по подключению(технологическому присоединению) и пуску газа составляет декабрь 2024 со дня заключения настоящего договора. Последний день указанного срока считается днем подключения(технологического присоединения) домовладения. В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения(технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день(п.3 раздела I договора);

- исполнитель обязан: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору; …. осуществить строительство(реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки(точек) подключения не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора(при необходимости выполнения таких мероприятий); обеспечить подготовку сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора; уведомить заявителя об окончании срока действия настоящего договора не позднее 20 рабочих дней до дня подключения (технологического присоединения), определенного в настоящем договоре); осуществить мониторинг выполнения заявителем технических условий при условия обеспечения доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее 15 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению(технологическому присоединению(Далее – акт о готовности); …. осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства заявителя(но не ранее подписания акта о готовности) и составить акт о подключении(технологическом присоединении). 

По итогам выполнения исполнителем предусмотренного настоящим договором комплекса мероприятий будет создан объект капитального строительства до границ земельного участка заявителя: «Газопровод до земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>»(п.4 договора); 

- заявитель обязан: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе выполнить возложенные на него обязательства по осуществлению мероприятий по подключению(технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, на котором расположен присоединяемый объект капитального строительства заявителя; осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению(технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка; … обеспечить разработку проектной документации сети газопотребления (в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) от точки(точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования в соответствии с техническими условиями; при проведении мониторинга выполнения заявителем технических условий представить исполнителю экземпляр документации сети газопотребления, которая включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации); в соответствии с проектной документацией (в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки(точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования; …. Уведомить исполнителя о выполнении технических условий в порядке, определенном настоящим договором; подписать акт о готовности в день его составления исполнителем; …(п.6 договора);

- в день осуществления фактического присоединения (врезки и пуска газа) стороны подписывают акт о подключении (технологическом присоединении)(п.10 договора)(л.д.17-24). 

Технические условия на подключение(технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в виде приложения № к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ № Н 

<

адрес>, являющиеся его неотъемлемой частью, были подготовлены, и утверждены начальником Куйбышевского участка филиала ООО «Газпром газораспределение Томск» в 

<

адрес> к дате заключения указанного договора, в них был предусмотрен аналогичный предусмотренному договором срок подключения(технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения – декабрь 2024г.(л.д.25-27).

ДД.ММ.ГГГГ были окончены работы, порученные ФИО2 подрядчику - индивидуальному предпринимателю ФИО1 на основании договора между ними от ДД.ММ.ГГГГ, по строительству системы газопотребления объекта – газопровода жилого дома по 

<

адрес> на основании проекта №, разработанного специализированной организацией, - ООО «ДиаПро», которые включали в себя проектирование сети газопотребления, строительство газопровода – ввода, установку отключающих устройств, устройство внутреннего газопровода объекта капитального строительства заявителя, установку прибора учета газа, что подтверждается договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ИП ФИО1 и приложением № к нему(л.д.30-32,33), актом выполненных работ № от 05.06.2024(л.д.34-35), строительными паспортами вводного газопровода(л.д.36-37) и внутридомового газоиспользующего оборудования(л.д.38-39), актом приемки законченного строительством объекта сети газопотребления от 05.06.2024(л.д.40), а также рабочей документацией на объект «Газоснабжение жилого 

<

адрес> домовладение: ФИО2 

<

адрес> НСО Газопровод – ввод. Внутреннее газооборудование»(л.д.41-48).

В указанный установленный договором о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок мероприятия по подключению(технологическому присоединению) и пуску газа (декабрь 2024г.) выполнены в полном объеме и завершены не были, что следует из согласующихся в этой части пояснений сторон.

Так, как следует из представленных в суд стороной ответчика:

- акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, строительно-монтажные работы сети газораспределения высокого давления для газоснабжения жилых домов, расположенных в том числе по 

<

адрес> были выполнены в полном объеме и приняты заказчиком вместе с исполнительной документацией на неё ДД.ММ.ГГГГ соответствующим решением приемочной комиссии(л.д.73-74);

- акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, строительно-монтажные работы сети газораспределения низкого давления для газоснабжения жилых домов, расположенных в том числе по 

<

адрес> были выполнены в полном объеме и приняты заказчиком вместе с исполнительной документацией на неё ДД.ММ.ГГГГ соответствующим решением приемочной комиссии(л.д.75).

Факт несвоевременного выполнения мероприятий ООО «Газпром газораспределение Сибирь» по подключению(технологическому присоединению) к сети газораспределения указанного объекта капитального строительства, принадлежащего истцу ФИО2, установлен в ходе рассмотрения должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> дела об административном правонарушении в отношении данного юридического лица(ответчика) и отражён в вынесенном по итогам рассмотрения такого дела постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания(л.д.113-117)

Доводы представителя ответчика о том, что строительство сетей было завершено и выполнение мероприятий, необходимых для подключения домовладения ФИО2 к сети газораспределения в рамках догазификации, были осуществлены в сроки, установленные Региональной программой газификации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, размещенной на сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики 

<

адрес>, не свидетельствуют о выполнении ответчиком мероприятий по подключению(технологическому присоединению) к сети газораспределения указанного объекта капитального строительства, принадлежащего истцу ФИО2 в сроки, предусмотренные договором о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, ссылок и условий о возможности изменения сроков выполнения мероприятий, необходимых для подключения домовладения ФИО2 к сети газораспределения в рамках догазификации в связи с принятием органами государственной власти 

<

адрес> каких-либо региональных программ, в договоре о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не содержится.

Данная Региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории 

<

адрес> утверждена постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, то есть позже, чем в том числе между истцом и ответчиком был заключен указанный трехсторонний договор о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылок на иные Региональные программы газификации жилищно-коммунального хозяйства на территории 

<

адрес> договор о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ также не содержит.

Приказ Департамента по тарифам 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Г «Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» и стандартизированных тарифных ставок, определяющих её величину, на территории 

<

адрес> на 2022 год», на который имеется ссылка в п.12 договора о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и где установлен размер платы за подключение(технологическое присоединение) по данному договору, издавался не в целях регулирования ценообразования в рамках каких-либо Региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства на территории 

<

адрес>.

Кроме того, Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения(далее - Правила ) нормативно утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547, то есть актом, изданным федеральным органом исполнительной власти. 

На эти Правила ссылки в договоре о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеются.

Указанные Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства).

В пункте 2 таких Правил даны определения таких терминов как: 

- "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта; 

- "подключение (технологическое присоединение)" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности;

- "фактическое присоединение" - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сети газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - в сеть газораспределения заявителя.

В пункте 3 таких Правил предусмотрен порядок осуществления подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения, а именно:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1 (далее - заявка о подключении);

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3 (далее - акт о готовности);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 (далее - акт о подключении).

Таким образом, выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении, составляет единый этап осуществления подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения, но в рамках этого этапа предусмотрен ряд действий, обязанности выполнения которых возлагаются как на заявителя, так и на исполнителя.

Кроме того, согласно указанным Правилам подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении(п.5).

По договору о подключении:

исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия);

заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению);

единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения(абз.3 п.6);

- Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме (на бумажном носителе или в виде электронного документа)(п.9);

- срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) относится к существенным условиям договора о подключении(подп. «б» п.52) ;

- Изменение условий договора о подключении осуществляется при согласии сторон договора о подключении и оформляется дополнительным соглашением(п.78). 

В силу п.1 ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п.п.1, 4, 5 ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Указанные положения закона позволяют прийти к мнению, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленный указанным трехсторонним договором о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным в том числе между истцом и ответчиком, не мог быть продлён Региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства на территории 

<

адрес> договор о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а любые изменения в такой договор могли быть внесены при согласии на то всех его сторон и должны были оформляться дополнительным соглашением, а при несоблюдении такого порядка условия об этом являются ничтожными в силу прямого указания закона(поскольку данный договор является публичным, правила его заключения утверждены нормативным актом, изданным федеральным органом исполнительной власти). 

Так, указанными Правилами № нормативно закреплена максимальная продолжительность сроков осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), а именно:

- В случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий по строительству … газораспределительных сетей …, в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства … и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил(п.123);

- В случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать: … 

один год - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров(п.122).

В данном случае, как следует из материалов дела, для подключения домовладения истца ФИО2 требовалось осуществление мероприятий по строительству газораспределительных сетей(до границы его земельного участка) протяженностью свыше 500 метров(л.д.67,75), в связи с чем срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленный указанным трехсторонним договором о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, должен был определяться по правилам, предусмотренным приведённым содержанием п.123 и п.122 Правил №, - как наибольший срок окончания строительства газораспределительных сетей и срок, необходимый для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя.

Следовательно, установление в договоре о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения истца к сети газораспределения - декабрь 2024г. не противоречило приведённым требованиям п.123 и п.122 Правил №.

При этом такой срок в указанном договоре о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был определён и согласован в том числе самим исполнителем(ответчиком), который, таким образом, взял на себя обязательства по выполнению возложенных на него данным договором обязанностей в указанный срок.

Также на выполнение мероприятий по подключению(технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования, находящегося в принадлежащем истцу домовладении, именно в этот указанный в договоре срок, был согласен и истец, приняв это условие и заключив договор с ответчиком именно с этим условием, и, таким образом, он был уведомлен именно о таком сроке выполнения и им самим, и ответчиком, указанных мероприятий по подключению.

Сведений и доказательств, подтверждающих наличие установленных законом или договором оснований для продления такого срока, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика об отсутствии в действиях(бездействии) ответчика нарушений условий договора о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части соблюдения сроков выполнения мероприятий, необходимых для подключения домовладения ФИО2 к сети газораспределения в рамках догазификации, к ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительное соглашение, содержавшее условие о том, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения истца к сети газораспределения и пуску газа, устанавливался как июнь ДД.ММ.ГГГГ. с истцом ФИО2 не заключалось(л.д.164), доказательств, подтверждающих направление ответчиком в адрес истца проекта этого дополнительного соглашения в деле не имеется.

При этом в силу ст.452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Данному положению закона корреспондирует раздел VII договора о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым предусмотрены условия изменения и расторжения данного договора, а именно:

- заявитель вправе при нарушении уполномоченной организацией указанных в настоящем договоре сроков подключения(технологического присоединения) в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора(п.28);

- любые изменения, вносимые в настоящий договор, действительны лишь при условии их оформления в письменной форме в виде дополнительного соглашения к договору, подписанного сторонами, и составляют его неотъемлемую часть(п.29);

- настоящий договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, по решению суда либо в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации(п.30)(л.д.23).

В данном случае, как следует из п.28 договора, нарушение указанных в данном договоре сроков подключения(технологического присоединения) влекло для истца право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, но он не заявил об этом. 

В то же время по наступлении ДД.ММ.ГГГГ новый(иной) срок подключения(технологического присоединения) ответчиком(исполнителем по договору о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) с истцом, выступавшим в данных правоотношениях на стороне заявителя и потребителя, согласован не был. 

Таким образом, ответчик самостоятельно, в одностороннем порядке(без согласования с истцом), по истечении срока, предусмотренного п.3 договора о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ(его пункте 3) продолжил выполнять свои обязательства по строительству сети газораспределения до земельного участка истца, не уведомив последнего каким-либо способом как о самом этом факте, так и о новом(ином) сроке, в который после допущенной ответчиком просрочки исполнения обязательств было возможно завершение таких работ.

Условий об автоматической прологнации указанного срока в случае допущения такой просрочки какой-либо из сторон договора о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в нём предусмотрено не было. 

Одностороннее и по своему усмотрению продолжение исполнения своих обязательств ответчиком за пределами такого срока, который был оговорен в договоре о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не может влечь для истца, выступающего в этих правоотношениях в качестве наиболее слабой стороны(потребителя) неблагоприятные последствия, не связанные с его действиями(бездействием), которые не являлись причиной нарушения ответчиком своей части обязательств.

Какие-либо действия(бездействие) истца ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату его обращения в суд, не препятствовали выполнению ответчиком своей части мероприятий, необходимых для подключения(технологического присоединения) домовладения истца к сети газораспределения(до границ его земельного участка), а также не препятствовали ответчику согласовать с истцом новый срок(довести до него информацию об ином сроке), в течение которого было возможно по обоюдному согласию сторон окончательное исполнение обязательств по договору о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Неполное исполнение истцом ФИО2 своей части обязательств к 09.01.2025(необеспечение установки требовавшегося для подключения и пуска газа газового котла и ненаправление не позднее 20 дней до ДД.ММ.ГГГГ уведомления о выполнении им технических условий для осуществления мониторинга их выполнения) не состояло в причинно-следственной связи с нарушением указанного(по ДД.ММ.ГГГГ) срока ответчиком и не могло предотвратить(исключить) это нарушение.

Кроме того, как обоснованно приводил доводы истец, установка газового оборудования к ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие готовой со стороны ответчика к подключению(технологическому присоединению) системы газоснабжения (газораспределения) сделало бы затруднительным или невозможным использование функционировавшей в зимний период 2024-2025гг. в домовладении истца системы отопления (посредством использования дров и угля), что в зимних условиях может привести к неблагоприятным для проживающих в домовладении лиц последствиям.

Об этом прямо свидетельствует и то обстоятельство, что согласно подп. «б» п.52 Правил № срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) относится к существенным условиям договора о подключении.

При этом в большей степени срок завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) после того, как истёк оговоренный в договоре о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения обязательств(после ДД.ММ.ГГГГ) и до ДД.ММ.ГГГГ зависел от ответчика, на которого в силу данного договора возложены обязательства по выполнению наиболее технологически сложных и более продолжительных по времени работ, которые в итоге были окончены лишь к ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом доводы представителя ответчика о том, что в нарушение условий договора № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец не обратился к ответчику с уведомлением о выполнении технических условий, о готовности газоиспользующего оборудования к подключению, не могут служить основаниями для иных выводов. 

Так, как это установлено выше, в срок, определённый указанным договором(его пунктом 3) о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, - по ДД.ММ.ГГГГ - обязательства по осуществлению строительства сети газораспределения за границами земельного участка ФИО2 до точки подключения ответчиком выполнены не были.

Причиной этого не являлись какие-либо виновные умышленные или неосторожные действия(бездействие) истца. Наличие или отсутствие в его домовладении на ДД.ММ.ГГГГ какого-либо из элементов внутридомового газового оборудования, никак не было связано и не влияло на возможность исполнения ответчиком своих обязательств по договору о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части строительства газораспределительных сетей до границы земельного участка истца, которые к ДД.ММ.ГГГГ не были готовы к пуску газа, а стали готовы к этому не ранее ДД.ММ.ГГГГ(л.д.73-74,75). 

Обязанность исполнителя(то есть ответчика) уведомить заявителя(то есть истца) об окончании срока действия настоящего договора не позднее 20 рабочих дней до дня подключения (технологического присоединения), определенного в настоящем договоре, прямо предусмотрена подабз.6 п.4 договора № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.18).

Выполнение обязанности ответчика осуществить мониторинг выполнения заявителем технических условий предусмотрено в срок не позднее 15 дней до дня подключения к сетям газораспределения(подабз.7 п.4 договора № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ)(л.д.18).

То есть, условиями договора № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обязанность исполнителя(ответчика) уведомить заявителя об окончании срока действия данного договора, и такое уведомление должно осуществляться в пределах срока, предусмотренного п.3 договора, а именно - не позднее 20 рабочих дней до дня подключения (технологического присоединения), мер к чему до обращения в суд с настоящим иском ответчиком принято не было(соответствующее извещение было направлено в адрес истца только ДД.ММ.ГГГГ). 

При этом, как установлено п.21 договора № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления такого мониторинга выполнения заявителем технических условий он(заявитель) не позднее 20 дней до окончания срока осуществления мероприятий по подключению обязан предоставить уполномоченной организации уведомление о выполнении технических условий с приложением необходимых документов …(л.д.22).

Следовательно, для того, чтобы определить срок, в который заявитель(истец) обязан предоставить уполномоченной организации уведомление о выполнении технических условий с приложением необходимых документов, он должен располагать сведениями и о предполагаемом конечном сроке осуществления мероприятий по подключению.

В данном случае, как установлено выше, по договору о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок осуществления мероприятий по подключению был определён этим договором – декабрь 2024г., и не был соблюден, в чём вины истца ФИО2 не имелось.

Из материалов дела не следует, что по истечении указанного срока, а также после того как ДД.ММ.ГГГГ строительство объектов газораспределительной системы, находящихся в зоне ответственности ответчика, было окончено(л.д.73-74,75), и приказом директора филиала ООО «Газпром газораспределение Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ №НФ/ОС они были введены в эксплуатацию(л.д.97), и до обращения истца в суд с настоящим иском – ДД.ММ.ГГГГ, ответчик каким-либо способом извещал истца о факте завершения указанных работ, как и об ином, чем это было предусмотрено договором от ДД.ММ.ГГГГ, сроке, в течение которого возможно осуществление подключения(технологического присоединения) его газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, что следует из пояснений исца, не опровергнутых стороной ответчика.

Не будучи уведомленным об ином предполагаемом сроке исполнения ответчиком данных обязательств, чем тот, который был оговорен в договоре о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, судить о таком сроке самостоятельно истец не мог, поскольку для этого требуются специальные познания и допуск к документации и объектам ответчика, а в строительстве объектов газораспределительной сети до границы своего земельного участка и в мероприятиях по приемке законченных строительством объектов газораспределительной системы, находящихся в зоне ответственности ответчика, он участия не принимал(л.д.73-74,75).

Не содержали указаний о таких сроках ответы Куйбышевской межрайонной прокуратуры от 26.05.2025(л.д.49-50) и Управления Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> от 11.04.2025(л.д.51-53) на обращения истца.

После того как ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была допущена просрочка исполнения обязательств по договору, истец, не располагая сведениями об ином предполагаемом конечном сроке осуществления мероприятий по подключению, обязательство предоставить уполномоченной организации уведомление о выполнении технических условий, принятое на себя по договору о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нарушить не мог, поскольку для определения срока выполнения этого обязательства и виновного нарушения такого срока он должен был располагать сведениями о предполагаемом конечном сроке осуществления мероприятий по подключению.

То есть, по наступлении ДД.ММ.ГГГГ, не будучи уведомлённым об ином, чем был указан в договоре, предполагаемом сроке окончания осуществления мероприятий по подключению, истец ФИО2 не мог знать дату, не позднее 20 дней до которой ему необходимо предоставить в уполномоченную организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением необходимых документов.

Обязанности же предоставить такие документы ранее, чем за 20 дней, до предполагаемой даты окончания осуществления мероприятий по подключению, в силу договора у истца не имелось, в связи с чем оценить его поведение как виновное нельзя.

Таким образом, возможность выполнения истцом возложенных на него в силу того же договора обязательств после того, как ДД.ММ.ГГГГ наступила просрочка исполнения обязательств ответчиком, зависела от того, уведомлялся ли истец об ином сроке, в который будет возможно завершение мероприятий по подключению(технологическому присоединению), - таком, который не был оговорен в договоре о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и был ли согласован такой иной срок всеми сторонами данного договора, в том числе истцом, а в отсутствие такого уведомления и согласования вины истца в неисполнении принятых им на себя обязательств по данному договору не имеется.

В силу ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В соответствии со ст.404 Гражданского кодекса Российской Федерации если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Правила пункта 1 настоящей статьи соответственно применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины.

В данном случае причиной неисполнения обязательств ответчика в определённый указанным договором о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ(его пунктом 3) срок не являлись какие-либо виновные действия(бездействие) истца, наличие его вины в этом (умысла или неосторожности) не имеется.

В то же время, ответчиком отсутствие своей вины в неисполнении таких обязательств вопреки требованиям п.2 ст.401 ГК РФ не доказано.

Кроме того, в данном случае, поскольку неисполнение обязательств ответчиком имело место при осуществлении им предпринимательской деятельности, он несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, и таких обстоятельств в данном случае также не установлено.

При этом именно ответчик, располагая данными о ходе строительства сети газораспределения до земельного участка истца, мог и должен был, действуя с разумной степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принять меры для надлежащего исполнения обязательства, доведя до истца сведения о предполагаемым сроке окончания строительства газопровода до земельного участка истца после того, как истек срок проведения таких мероприятий, оговоренный в пункте 3 договора о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, однако не сделал этого(в материалах дела сведения об этом отсутствуют).

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлялась в адрес ответчика претензия с требованием об исполнении обязательств по договору № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.54-57).

К моменту обращения истца в суд с настоящим иском подключение(технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцу, и расположенного в домовладении по адресу: 

<

адрес>, осуществлено не было, а было осуществлено только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом о подключении(технологическом присоединении) от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.94-95).

В ответ на обращение ФИО2 ответчиком – ООО «Газпром газораспределение Сибирь» - в обратный адрес только ДД.ММ.ГГГГ было сообщено о том, что исполнителем обеспечена техническая возможность подключения газоиспользующего оборудования жилого дома ФИО2 к сети газораспределения в рамках догазификации, в связи с чем истцу предлагалось сообщить дату и время, в которые исполнитель сможет осуществить фактическое присоединение его(ФИО2) домовладения к сети газораспределения и произвести первичный пуск газа(л.д.76,99-100).

Этот документ(ответ на обращение ФИО2) был направлен в его адрес по почте ДД.ММ.ГГГГ, то есть после обращения истца в суд с настоящим иском, что подтверждается соответствующим реестром почтовых отправлений(л.д.99-100).

При этом в данном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ, как следует из его содержания, ответчик не обуславливал возможность осуществления фактического присоединения домовладения ФИО2 к сети газораспределения и первичного пуска газа выполнением истцом каких-либо мероприятий(установкой дополнительного оборудования, проведения мониторинговых мероприятий или иными действиями истца), а предлагал ФИО2 сообщить дату и время, в которые исполнитель сможет осуществить фактическое присоединение указанного домовладения к сети газораспределения и произвести первичный пуск газа (л.д.76).

Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в котором по результатам осмотра газифицируемого домовладения по адресу: 

<

адрес> на предмет готовности подачи природного газа до газоиспользующего оборудования зафиксировано выполнение монтажа вводного и внутреннего газопроводов, узла учета газа, и отсутствие газоиспользующего оборудования(котла)(л.д.72) приведённых выше установленных судом обстоятельств не опровергает.

Данный осмотр проведён спустя более месяца после того как не позднее ДД.ММ.ГГГГ осуществление строительно-монтажных работ сети газораспределения высокого и низкого давления для газоснабжения жилых домов, расположенных в том числе по 

<

адрес> было завершено(л.д.73-74,75) и после направления истцом ответчику указанной претензии от ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверных доказательств, подтверждающих пояснения представителя ответчика о том, что ранее ответчик неоднократно связывался с истцом для проведения мониторинга, проверки готовности домовладения к последующему фактическому присоединению, в суд не представлено.

Единственным доказательством осуществления указанных действий служит указанный акт обследования газифицируемого домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, который, в то же время, не содержит данных о том, что к дате этого осмотра было достигнуто согласие всех сторон договора о таком его существенном условии как новый срок, в который стороны обязаны выполнить мероприятия, необходимые для подключения(технологического присоединения) домовладения истца к системе газоснабжения(что, как установлено выше, являлось существенным условием договора).

Таким образом, в данном случае усматривается виновное поведение стороны ответчика, вследствие которого подключение(технологическое присоединение) домовладения истца к системе газоснабжения было произведено позже, чем это было предусмотрено условиями договора о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что выразилось:

- во-первых, в нарушении срока осуществления строительства сети газораспределения за границами земельного участка истца до точки подключения, предусмотренного пунктом 3 договора о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- во-вторых, после нарушения указанных сроков(после ДД.ММ.ГГГГ) и до ДД.ММ.ГГГГ – в бездействии в части согласования с истцом иного срока(доведении до него информации об ином сроке), в который ему необходимо выполнить мероприятия в целях подключения(технологического присоединения) его домовладения к системе газоснабжения(что, как установлено выше, являлось существенным условием договора).

При этом устранение данных нарушений(подключение принадлежащего истцу домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес> системе газоснабжения) имело место после обращения истца в суд с настоящим иском, а именно, - ДД.ММ.ГГГГ(л.д.94).

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, потребительский закон применяется в части, не урегулированной специальными законами (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

Пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать, в том числе из договоров на оказание возмездных услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя - гражданина, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности.

В пунктах 3 и 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора (подпункт "г"). Законодательство о защите прав потребителей распространяется и на отношения по приобретению товаров (работ, услуг) по возмездному договору, если цена в таком договоре не указана.

Из материалов дела, пояснений истца, не опровергнутых ответчиком, усматривается, что указанный договор о подключении № Н 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключался ФИО2 в целях удовлетворения личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, о чём прямо указано в абз.1 раздела I договора.

Следовательно, к правоотношениям, возникшим между истцом и ответчиком в связи с заключением этого договора, подлежат применению положения Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", а ссылки стороны ответчика о том, что заявляя о необходимости применения к правоотношениям сторон такого законодательства истец злоупотребляет правом, не являются обоснованными.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Учитывая приведённые выше установленные в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельства, разрешая требование ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда, суд, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, учитывая степень вины нарушителя, представленные доказательства в совокупности, обстоятельства нарушения прав истца, приходит к выводу о необходимости компенсации истцу морального вреда в сумме 30 000 рублей.

При этом из п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что при решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Так как судом установлен факт нарушения ответчиком прав истца, как потребителя, то требование истца о возмещении морального вреда подлежит удовлетворению.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя /исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера/ за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Таким образом, учитывая, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда, то также подлежит взысканию штраф в пользу процессуального истца в размере половины такой компенсации, учитывая, что устранение нарушений прав истца состоялось после обращения его в суд с настоящим иском.

Предусмотренных законом оснований для снижения такого штрафа не имеется.

Учитывая, что отношения, возникшие между истцом и ответчиком регулируются законодательством о защите прав потребителей, и истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, имеются основания для применения требований ст. 103 ГПК РФ, и для взыскания с ООО «Газпром газораспределение Сибирь» в доход бюджета государственной пошлины в размере 3000 руб..

Руководствуясь ст. 194-197, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Сибирь» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в пользу ФИО2 

<

данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30000(тридцать тысяч)рублей, штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от суммы удовлетворенных требований, в размере 15000(пятнадцать тысяч)рублей 00коп..

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Сибирь» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в пользу бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей 00копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления в мотивированной форме.

Судья О.В. Некрасова

Решение составлено в мотивированной форме 10.11.2025.

Судья