Судья Катюха А.А. УИД 65RS0001-01-2025-009992-17

Докладчик Вишняков О.В. Дело №33-544/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2026г. г. Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Вишнякова О.В.,

судей Сахалинского областного суда Лавровой О.В. и Баяновой А.С.,

при секретаре Пономаренко О.Е.,

рассмотрев дело по иску Ф.И.О.1 к Министерству строительства Сахалинской области, АНО «Центр по предоставлению арендного жилья в Сахалинской области» о признании отказа в предоставлении арендного жилья незаконным, возложении обязанности включить в списки и обеспечить арендным жильем, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов;

по апелляционным жалобам представителей ответчиков: Минстроя Сахалинской области – ФИО1, АНО «ЦПАЖ Сахалинской области» - ФИО2 на решение Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГГГ. Ф.И.О.1 обратился в суд с иском к Минстрою Сахалинской области о признании отказа в предоставлении арендного жилья незаконным, возложении обязанности включить в списки и обеспечить арендным жильем, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов. В обоснование иска указано, что Ф.И.О.1 с ДД.ММ.ГГГГ. работает в ООО «Инженерные технологии» в должности мастера участка в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он написал заявление о предоставлении арендного жилья, которое было направлено в Минстрой Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ., на что был получен отказ, со ссылкой на наличие у него на территории Сахалинской области в собственности жилого помещения. Считает отказ незаконным, поскольку его единственное жилое помещение находится в 

<

адрес>, где он не проживает и не работает, а в МО ГО «Г. Южно-Сахалинск», он к.л. жилья не имеет. На основании изложенного просит суд:

признать отказ в предоставлении арендного жилья № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным;

возложить обязанность на Минстрой Сахалинской области включить его в списки граждан, нуждающихся в арендном жилье, в порядке очередности на дату подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с нормами, утвержденными постановлением Правительства Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ.;

возложить обязанность на АНО «ЦПАЖ Сахалинской области» обеспечить его арендным жилым помещением и заключить договор аренды жилого помещения;

взыскать с Минстроя Сахалинской области расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб., расходы по оплате услуг представителя в 40 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Решением Южно-Сахалинского горсуда от 19.11.25г. признан незаконным отказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Минстроя Сахалинской области истцу Ф.И.О.1 в предоставлении арендного жилья. Возложена обязанность на Минстрой Сахалинской обл. включить Ф.И.О.1 в списки граждан, нуждающихся в арендном жилье, в порядке очередности на дату подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с нормами, утвержденными постановлением Правительства Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Возложена обязанность на АНО «ЦПАЖ Сахалинской области» обеспечить Ф.И.О.1 арендным жильем и заключить с ним договор субаренды жилого помещения. В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказано. Взысканы с Минстроя Сахалинской обл. в пользу Ф.И.О.1 расходы по оплате услуг представителя - 25 000 руб.; компенсация уплаченной госпошлины - 3 000 руб.

Не согласившись с указанным решением, представители ответчиков: Минстроя Сахалинской области - ФИО1 и АНО «Центр по предоставлению арендного жилья в Сахалинской области» - ФИО2, подали апелляционные жалобы, в которых просят решение отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывают, что, исходя из буквального толкования Постановления №, арендное жилое помещение может быть предоставлено гражданам, работающим на территории Сахалинской области, и не имеющим в собственности жилых помещений не только в населенном пункте, в котором предполагается передача арендного жилья, но и на всей территории Сахалинской области (т.е. только переселенцам из иных регионов РФ). Полагают, что учитывая наличие в собственности у истца жилого помещения на территории Сахалинской области, - отказ в предоставлении арендного жилья был правомерен.

Возражая против удовлетворения апелляционных жалоб, истец Ф.И.О.1 просит решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся сторон спорных правоотношений, извещенных о судебном заседании.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца и его представителя ФИО3, а также представителей соответчиков ФИО2 и ФИО4, – суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить обжалуемое решение без изменения.

При рассмотрении спорных правоотношений суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями следующих норм действующего законодательства.

Предоставление гражданам арендного жилья на территории Сахалинской области осуществляется в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений на условиях договора субаренды и Перечнем категорий граждан, имеющих право на заключение такого договора, утвержденными постановлением Правительства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках госпрограммы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В подп. 1-4 п. 1.2 указанного Порядка (в ред. от 25.06.25г.) указаны основные понятия, используемые в нем:

региональный оператор – АНО «ЦПАЖ в Сахалинской области», созданный согласно распоряжению Правительства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ. №;

договор субаренды жилого помещения заключается между Региональным оператором и гражданином, с указанием размера арендной платы, определяемой в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении госпрограммы РФ «Социально-экономическое развитие ДФО»;

арендное жилье – изолированное жилое помещение, пригодное для проживания, в виде отдельной квартиры с отделкой, оборудованной мебелью и бытовой техникой, которое находится в аренде у Регионального оператора и предоставляется отдельным категориям граждан по договорам субаренды в соответствии с настоящим Порядком;

место нахождения арендного жилья – территория Сахалинской области, включая населенный пункт, где находится жилое помещение, предназначенное для предоставления отдельным категориям граждан по договорам субаренды.

В силу п.1.5 и 3.1 указанного Порядка, жилое помещение предоставляется в субаренду гражданам при его наличии из расчета не менее 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека (студия или однокомнатная квартира).

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения копии правового акта Министерства, копии сводных заявок Профильных органов, а также копии заявлений и документов граждан: формирует основной список граждан с учетом убывания приоритетности граждан по форме № к настоящему Порядку с учетом категорий граждан, установленных Перечнем, утвержденного распределения между Профильными органами квот по предоставлению арендного жилья, а также дат и времени подачи заявлений граждан; формирует лист ожидания с учетом убывания приоритетности граждан по форме № к настоящему Порядку с учетом категорий граждан, установленных Перечнем, а также дат и времени подачи заявлений граждан; своим решением утверждает основной список граждан и лист ожидания; оповещает заявителей из основного списка граждан о принятых в отношении них решениях, извещает о датах, времени и месте прибытия граждан с необходимыми документами для заключения договора субаренды; оповещает заявителей из листа ожидания о принятых в отношении них решениях, запрашивает согласие граждан на заключение договора субаренды в случае высвобождения жилого помещения, извещает о датах, времени и месте прибытия граждан с необходимыми документами.

Согласно материалам дела, истец Ф.И.О.1 работает в ООО «Инженерные технологии» в должности мастера участка в 

<

адрес>, что подтверждается трудовой книжкой. Для проживания им арендуется жилое помещение по адресу: г. 

<

адрес>, - что подтверждается договором аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, брак между Ф.И.О.1 и Ф.И.О.2 расторгнут на основании решения МС СУ №28 Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. между Ф.И.О.1 и Ф.И.О.2 заключено соглашение о разделе общего имущества между бывшими супругами, по условиям которого жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, - перешло в единоличную собственность Ф.И.О.2

Кроме того, истец Ф.И.О.1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> является собственником ? указанного жилого помещения, - однако оно находится на расстоянии около 200 км. от 

<

адрес>. К.л. иного жилого помещения на территории МО ГО «Г. Южно-Сахалинск» на праве собственности или по договору соцнайма – истец не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ. Ф.И.О.1 обратился к директору ООО «Инженерные технологии» с заявлением о предоставлении арендного жилого помещения в 

<

адрес>, - однако 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. в письме № было отказано Ф.И.О.1 в предоставлении арендного жилого помещения, поскольку у него имеется жилое помещение в собственности на территории Сахалинской области.

На основании совокупного анализа спорных правоотношений, вышеприведенных норм действующего законодательства, имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что арендное помещение в Сахалинской области подлежит предоставлению гражданам, не имеющим в собственности жилых помещений по месту нахождения жилого помещения, передаваемого на условиях договора субаренды, - в данном случае, в 

<

адрес>.

Поскольку у истца Ф.И.О.1 на момент подачи его заявления, отсутствовало в собственности (как и по иным основаниям, предусмотренным ЖК РФ) к.л. жилое помещение по месту истребуемого им арендного жилого помещения в МО ГО «Г. Южно-Сахалинск», - суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности отказа в письме № от ДД.ММ.ГГГГ. Минстроя Сахалинской области Ф.И.О.1 в предоставлении арендного жилья; обосновано возложив обязанность на Минстрой Сахалинской области включить Ф.И.О.1 в списки граждан, нуждающихся в арендном жилье, в порядке очередности на дату подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с нормами, утвержденными постановлением Правительства Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что вышеуказанными положениями Порядка, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ. № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ. №), Региональный оператор предоставляет жилые помещения на условиях договора субаренды в порядке очередности, - суд первой инстанции правомерно возложил и обязанность на АНО «ЦПАЖ в Сахалинской области» обеспечить Ф.И.О.1 арендным жильем и заключить с ним договор субаренды жилого помещения.

На основании совокупного анализа спорных правоотношений, вышеприведенных норм действующего законодательства (в т.ч. ст. 151, 1069, 1099, 1100 ГК РФ, а также положений постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»), имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что стороной истца не доказано наличие морального вреда оспариваемыми действиями соответчиков, - в связи с чем обоснованно отказал во взыскании его денежной компенсации (в указанной части решение суда первой инстанции сторонами спорных правоотношений не обжалуется).

Кроме того, на основании положений ст.88, 94, 98 ГПК РФ, разъяснений постановления Пленума ВС РФ от 21.01.16г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», - судом первой инстанции правомерно взыскана с Минстроя Сахалинской области частичная компенсация понесенных истцом судебных расходов по оплате услуг представителя, а также уплаченной им при подаче иска госпошлины – в общей сумме 28 000 руб., оплата которых истцом подтверждена соответствующими платежными документами.

Доводы апелляционных жалоб аналогичны основаниям заявленных возражений на иск, они были предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке выводов суда и основаны на неправильной оценке обстоятельств дела, ошибочном применении и толковании норм материального и процессуального права, фактически выражают субъективную точку зрения стороны ответчика, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

решение Южно-Сахалинского горсуда от 19.11.25г. оставить без изменения, апелляционные жалобы представителей ответчиков: Минстроя Сахалинской области - ФИО1, АНО «ЦПАЖ Сахалинской области» - ФИО2, - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в 9-ый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в срок, не превышающий 3-х месяцев со дня его изготовления в мотивированной форме, - с подачей кассационной жалобы через суд 1-ой инстанции. Мотивированное апелляционное определение составлено 19.02.26г.

Председательствующий Вишняков О.В.

Судьи Сахалинского областного суда Лаврова О.В.

Баянова А.С.