Дело № 2-3023/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону 

в составе: судьи Ракуц В.С.

при секретаре Капитоновой А.А.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о сносе самовольных построек и обязании выдать домовую книгу

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании капитального строения самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки, обязании передать домовую книгу, ссылаясь на то, что сторонам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, площадь: № кв.м., Сарай, площадь: № кв.м, по адресу: 

<

адрес>. Кадастровый №. Жилой дом расположен на земельном участке № кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов - для эксплуатации частного домовладения. Кадастровый №.

Истец является собственником по № доли жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

Собственниками остальной части дома являются: ФИО2 - 1/3 доля, ФИО3 - 1/240 доля, ФИО4 - 1/240 доля, ФИО5 - 1/240 доля, ФИО6 - 1/240 доля, ФИО7 - 1/400 доля, ФИО8 - 1/400 доля, ФИО9 - 1/400 доля, ФИО10 - 134/600 доля и 1/4 доля, ФИО11 - 1/3200 доля, ФИО12 - 1/3200 доля, ФИО13 - 1/3200 доля, ФИО14 - 1/3200 доля, ФИО15 - 1/800 доля, ФИО16 - 1/12 доля.

Ответчик ФИО2 на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, являющимся общедолевой собственностью, без согласия от других сособственников, и получения разрешительных документов, произвела демонтаж строения «З» (общего туалета), строения «Ж» (деревянного сарая) и возвела капитальное строение - летнюю кухню, построенную из бетонных блоков с заливкой фундамента. Данное строение возведено с нарушением норм и правил строительства: постройка выполнена вплотную к части дома истца, в том числе вплотную к ее дымоходу газового котла, что нарушает пожарные нормы по расположению дымоходов возле капитальных построек, продукты сгорания не имеют свободного выхода и частично попадают в ее жилое помещение, что может привести к отравлению и смерти, а также входная дверь летней кухни блокирует входную дверь истицы.

Ответчик единолично вывезла домовую книгу и отказывается предоставить ее по требованию истца.

Истец не имеет возможности зарегистрировать по месту жительства несовершеннолетнюю дочь для определения в школу по месту жительства. Ответчик добровольно предоставлять домовую книгу отказывается.

На основании изложенного, истец просит суд признать капитальное строение - летнюю кухню по адресу: 

<

адрес> - самовольной постройкой, и обязать ФИО2 осуществить снос самовольной постройки - летней кухни по адресу: 

<

адрес>. Обязать ФИО2 передать ФИО1 домовую книгу на домовладение по адресу: 

<

адрес>. Назначить ФИО1 ответственной за ведение и хранение указанной домовой книги.

Истица ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме. Просила суд иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать.

Представитель ответчика ФИО17, действующий по ордеру, судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать. 

Третье лицо ФИО16 в судебное заседание до перерыва явилась, исковые требования не признала.

Третьи лица ФИО3, ФИО4,, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО18 А,О., ФИО19, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представители 3-его лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, что подтверждается материалами дела.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений п. 1 ст. 263 ГК собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его доведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства, а также строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. В данном случае закон определяющее значение уделяет не объекту, а именно месту строительства - на садовом участке, а также цели строительства, которая не должна быть связана с предпринимательской деятельностью.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> являются: ФИО1 - 1/12 доли жилого дома и земельного участка, ФИО2 - 1/3 доля, ФИО3 - 1/240 доля, ФИО4 - 1/240 доля, ФИО5 - 1/240 доля, ФИО6 - 1/240 доля, -ФИО7 - 1/400 доля, ФИО8 - 1/400 доля, ФИО9 - 1/400 доля, ФИО10 - 134/600 доля и 1/4 доля, ФИО11 - 1/3200 доля, ФИО12 - 1/3200 доля, ФИО13 - 1/3200 доля, ФИО14 - 1/3200 доля, ФИО15 - 1/800 доля, ФИО16 - 1/12 доля.

Собственниками земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> являются: ФИО1 – 1/12 доля, ФИО2 – 1/3 доля, ФИО16 – 1/12 доля. (л.д.35-37)

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: 

<

адрес> состоит из лит. «А» – жилой дом, лит. «а» - пристройка нежилая, лит. «а1» - тамбур, лит. «п/А» - погреб, лит. «Ж» - сарай, «З» - туалет, «И» - сарай, «К» - сарай, «№» - замощение, «№» - ворота, «№» - забор, «№» - забор. (л.д.25-29)

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: 

<

адрес> состоит из лит. «А» – жилой дом, лит. «а» - пристройка нежилая, лит. «п/А» - погреб, «К» - сарай, лит. «М» - сарай, «№» - замощение, «№» - ворота, «Н» - нежилое здание. На строительство литер Н разрешение не предъявлено. (л.д.87-91)

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Свод правил МП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".

Согласно п. 4.13 указанных Правил, противопожарное расстояние между жилым домом и хозяйственными постройками. а также между хозяйственными постройками в пределах одного садового, дачного или приусадебного земельного участка не нормируются.

Учитывая, что квартира истца и квартира ответчика расположены в одном доме, раздел участка в натуре между его совладельцами с выделением отдельных участков, не произведен, суд приходит к выводу, что противопожарные расстояния между жилыми домами не нормируются.

Относимых, допустимых и достоверных доказательств, что постройки ответчика не соответствуют техническим, противопожарным и санитарным требованиям, и что они каким-либо образом создают угрозу и опасность для жизни и здоровья истцов, истцом не представлено.

Требования механической и пожарной безопасности определены положениями ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдалась, в том числе, возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Каких-либо объективных и допустимых доказательств в подтверждение доводов о том, что строения, находящиеся на земельном участке, находящегося в пользовании ответчицы не соответствуют указанным положениям механической и пожарной безопасности, утвержденным федеральным законом, истцом не представлено, равно как не представлено и доказательств, подтверждающих, что вследствие возведения данного строения ее права были существенно нарушены, и не могут быть восстановлены иным способом, кроме как путем их сноса.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из общих правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, а также доказательственных презумпций, содержащихся в ст. 222 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ, обязанность по доказыванию упомянутых выше обстоятельств лежит на том лице, которое об этом утверждает, то есть на истце.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о возведении спорного объекта с существенным нарушением строительных норм и правил, а также указывающих, что сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в судебном заседании не представлено.

Также истцом не представлено доказательств того, что спорное строение является самовольной постройкой, возведено с нарушениями, которые исключают его эксплуатацию, действительно создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, влияет на благоприятную окружающую среду.

Кроме того, судом принято во внимание, что согласно требованиям истец просит признать самовольной постройкой летнюю кухню Литер «М», когда согласно технической документация Литером «М» является сарай.

Как предусмотрено ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Для удовлетворения заявленных в рамках данной нормы требований необходимо установить, допущены ли со стороны ответчика конкретные действия либо бездействия, повлекшие нарушения законных прав и интересов граждан, в чем именно выразилось нарушение прав. И уже на основании совокупности этих значимых обстоятельств определить, каким именно конкретным способом необходимо восстановить в судебном порядке нарушенные права истца.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Опасности причинения вреда в будущем по представленным доказательствам не установлено. 

В п. 46 постановления Пленума ВС РФ № и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Применительно к спорным правоотношениям, для удовлетворения требований о сносе самовольной постройки, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: существенное нарушение градостроительных норм и правил при строительстве, нарушение прав граждан возведенной постройкой и наличие угрозы для жизни и здоровья граждан возведенным строением. При этом доказанность одного из обстоятельств не может быть основанием для удовлетворения требований о сносе строения.

Само по себе отсутствие разрешения на строительство не относится к числу определяющих оснований удовлетворения настоящего иска, так как отсутствие разрешения на строительство, с учетом положений ст.222 ГК РФ, не является безусловным основанием для сноса самовольно возведенного объекта недвижимости.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Суд полагает, что к показаниям свидетеля Ш., следует отнестись критически, поскольку он является супругом истицы, то есть заинтересованным лицом в исходе данного дела и его показания не подтверждаются какими либо иными допустимыми, относимыми и достаточными доказательствами.

Рассматривая настоящее дело, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку не представлено доказательств обоснованности заявленных требований; относимые, допустимые доказательства, с бесспорностью свидетельствующие о том, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, противоречит градостроительным, строительным нормам и правилам, не представлены.

В соответствии с. ч.1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Исходя из ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый человек имеется право на защиту своих гражданских прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования об обязании передать домовую книгу, и назначить истца ответственной за ведение и хранение указанной домовой книги так же не подлежат удовлетворению, ввиду отсутствия доказательств нахождения данной книги у ответчика, а так же, что права и законные интересы истца нарушены и что домовая книга должна храниться у истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к ФИО2 о сносе самовольной постройки и обязании передать домовую книгу - отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

СУДЬЯ

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2019 года.