Дело № 12-18/2021

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу 

об административном правонарушении

19 марта 2021 года г. Медногорск

Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Удотов С.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Блещенко И.А.,

с участием: 

помощника прокурора Пеннера А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Медногорска на постановление административной комиссии МО г. Медногрска от 24 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.5 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 01.10.2003 г. № 489/55-III-ОЗ, вынесенное в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии МО г.Медногорск от 24 февраля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 01.10.2003 г. № 489/55-III-ОЗ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Прокурор г.Медногорска обратился в Медногорский городской суд с протестом, в котором просит указанное постановление административной комиссии изменить путем внесения дополнения о нарушении ФИО1 п.1 ч.1 ст.3 Закона Оренбургской области 17.09.2003г. «О мерах по соблюдению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и представитель административной комиссии МО г. Медногорска в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Помощник прокурора г.Медногорска Пеннер А.В. протест прокурора поддержал, просил его удовлетворить. 

Выслушав помощника прокурора Пеннера А.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 01.10.2003 г. № 489/55-III-ОЗ за совершение действий (бездействия), повлекших за собой нарушение требований по соблюдению тишины и покоя граждан, установленных Законом Оренбургской области "О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области", предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Фактические обстоятельства дела, установленные административной комиссией и нашедшие отражение в описательной части постановления от 24.02.2021, свидетельствуют о том, что в период времени с * час. * мин. **.**.**** до * час. * мин. **.**.**** ФИО1 находясь по адресу: ... громко кричал, слушал музыку, то есть совершал действия, повлекшие за собой нарушение требований по соблюдению тишины и покоя граждан. 

Согласно ст. 4 Закона Оренбургской области № 489/55-III-ОЗ от 01.10.2003 г. «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, наряду с иными обстоятельствами, выяснению по делу об административном правонарушении также подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Положения ч.1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» имеют бланкетный характер, так как отсылают к требованиям по соблюдению тишины и покоя граждан, установленным другим нормативным актом - Законом Оренбургской области «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области» (далее Закон). 

Следовательно, при описании события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», должна быть указана норма закона, которая была нарушена лицом при несоблюдении тишины и покоя граждан. 

Между тем, при вынесении постановления в отношении ФИО1 административная комиссия этого не учла, так как норму закона, нарушенную ФИО1, в описании правонарушения не привела.

Согласно ч.1 ст. 3 Закона Оренбургской области от 06.03.2014 N 2170/620-V-ОЗ (ред. от 27.04.2018) "О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области" (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 26.02.2014 N 2170) не допускается осуществление следующих действий (бездействия) в ночное время, если они влекут за собой нарушение тишины и покоя граждан на объектах (территориях), указанных в статье 2 настоящего Закона: 1) использование звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на объектах торговли и общественного питания; 2) непринятие мер владельцем транспортного средства по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации, установленной на транспортном средстве; 3) применение звуковых сигнальных устройств транспортного средства в случаях, не предусмотренных правилами дорожного движения или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о безопасности дорожного движения; 4) использование пиротехнических средств; 5) игра на музыкальных инструментах, свист, крики, пение, танцы, а также совершение иных подобных действий, сопровождающихся громкими звуками; 6) проведение земляных, ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и иных подобных работ, повлекшее за собой нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.

Таким образом, громко слушая музыку с использованием звуковоспроизводящего устройства в ночное время, ФИО1 действовал с нарушением положений п.1 ч.1 ст. 3 Закона Оренбургской области от 06.03.2014 N 2170/620-V-ОЗ (ред. от 27.04.2018) "О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области".

Следовательно, с учетом имеющихся в деле доказательств постановление административной комиссии в части описания совершенного ФИО1 административного правонарушения подлежит изменению путем внесения в описание совершенного им правонарушения соответствующего уточнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

протест прокурора г. Медногорска – удовлетворить.

Постановление № 15 административной комиссии муниципального образования «город Медногорск» от 24 февраля 2021 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.5. Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», изменить.

В абзаце 1 описательно-мотивировочной части постановления вывод о нарушении ФИО1 требований по соблюдению тишины и покоя граждан, установленных Законом Оренбургской области 17.09.2003г. «О мерах по соблюдению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области», дополнить указанием на нарушение п.1 ч.1 ст.3 указанного Закона Оренбургской области. 

В остальной части постановление № 15 административной комиссии муниципального образования «город Медногорск» от 24 февраля 2021 года оставить без изменения. 

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Медногорского 

городского суда подпись С.Л. Удотов