Дело № 2-1543/2024

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2024 года г.Озерск

Озёрский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гибадуллиной Ю.Р.

при секретаре Бугреевой Д.С., 

с участием помощника прокурора Охотниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ЗАТО г. Озёрска Челябинской области в защиту интересов Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области к ФИО1 о взыскании денежных средств материнского капитала

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЗАТО г. Озёрска Челябинской области обратился в суд с иском в защиту интересов Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области к ФИО1 о взыскании денежных средств материнского капитала.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой ЗАТО г.Озерск в рамках осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, осуществляемого в соответствии со ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 Н 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» было установлено, что ФИО1, в связи с рождением второго ребенка сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обрела право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, то есть на меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей- инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения, которые формируются за счет средств федерального бюджета, передаваемого в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. 25.11.2011 года между ФИО1 и ООО 

<

>» заключен договор займа на сумму 350 000 рублей сроком на четыре месяца, считая от даты фактического предоставления займа на условиях, установленных настоящим договором. Заем предоставлен для целевого использования, а именно для приобретения квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В целях погашения вышеуказанного долга по договору займа, обеспеченного ипотекой, за счет денежных средств материнского капитала в установленный договором срок, ФИО1 в обратилась в УПФР г. Озерка с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. На основании решения Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Озерске Челябинской области от 18.01.2012 №17 об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала денежные средства в размере 350 000 рублей направлены на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по займу, обеспеченному ипотекой, заключенному ФИО1 с ООО 

<

>» на покупку вышеуказанной квартиры. ФИО1 проинформирована об обязанности оформления жилого помещения, приобретенного с использование средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность всех членов семьи. Средства МСК в погашение займа, выданного ООО 

<

>», перечислены УПФР в г. Озерке на расчетный счет ООО 

<

>» в сумме 350 000 рублей. Вместе с тем, проверкой установлено, что по состоянию на 29.06.2022 ФИО1 не является собственником указанной квартиры. Согласно Выписок из ЕГРН собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> является ФИО (договор купли - продажи от 

04.10.2012) (бывший собственник). Кроме того, установлено, что у ФИО1 и ее несовершеннолетних детей отсутствуют в собственности объекты 

недвижимого имущества. В связи с нецелевым использованием денежных средств материнского капитала, просит взыскать с ответчика 350000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора прокуратуры ЗАТО г. Озёрска Челябинской области Охотникова А.О. на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Судебное извещение направлено по месту регистрации ответчика, посредством направления извещения заказным письмом с уведомлением. Однако извещения о дате и месте судебного заседания, направленное заказной почтой с уведомлением с отметкой «судебное» ответчик не получила, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения» (л.д.55,56,59). 

Третье лицо ФИО2-о в судебное заседание не явился, извещен (л.д.61).

Согласно ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" – «юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное». 

Следовательно, ответчик, уклонившийся от получения корреспонденции в отделении связи, считается надлежаще извещенным о рассмотрении дела, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд считает иск подлежащим удовлетворению. 

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса.

Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 г №256-ФЗ (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 указанного Закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с данным Законом.

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. 

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. (ч. 2 ст. 10 Закона).

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. (ч. 6 ст. 10 Закона). 

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года за N 862.

Согласно п. 4 Правил лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее заявление).

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении. (п. 5 Правил). 

Таким образом, из приведенных норм законодательства следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи, являются целевыми, перечисляются территориальным отделением пенсионного органа на счет продавца жилого помещения. 

Судом установлено, что ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей. 

В связи с рождением второго ребенка сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у ФИО1 возникло право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, то есть на меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей- инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения, которые формируются за счет средств федерального бюджета, передаваемого в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО 

<

>» был заключен договор займа №, в соответствии которым займодавец предоставил заемщику заем в размере 350 000 рублей сроком на четыре месяца, считая от даты фактического предоставления займа на условиях, установленных настоящим договором (пункт 1.1) (л.д.34). 

Заем предоставлен для целевого использования, а именно для приобретения квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

19 декабря 2011 года ФИО1 в обратилась в УПФР г. Озерке с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в целях погашения вышеуказанного долга по договору займа, обеспеченного ипотекой, за счет денежных средств материнского капитала в установленный договором срок (л.д.27-28). 

19 декабря 2011 года ФИО1 дала нотариально заверенное обязательство по оформлению однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> общую собственность на ее имя, на имя супруга, на имя детей, в том числе первого, второго, третьего и последующих детей, с определением размера долей по соглашению между ними в порядке и в сроки, установленные законом, а именно в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта вышеуказанного объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.38).

Решением Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Озерске Челябинской области от 18.01.2012 №17 об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала денежные средства в размере 350 000 рублей направлены на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по займу, обеспеченному ипотекой, заключенному ФИО1 с ООО 

<

>» на покупку вышеуказанной квартиры (л.д.22-31).

Средства материнского капитала в погашение займа, выданного ООО 

<

>», перечислены УПФР в г. Озерке на расчетный счет ООО 

<

>» в сумме 350 000 рублей.

Вместе с тем, проверкой установлено, что по состоянию на 29.06.2022 ФИО1 не является собственником указанной квартиры.

Так, согласно выписок из ЕГРН (л.д.9-21) собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> является ФИО на основании договора купли - продажи от 04.10.2012 (бывший собственник).

Кроме того, установлено, что у ФИО1 и ее несовершеннолетних детей отсутствуют в собственности объекты недвижимого имущества.

Таким образом, установлено, что денежные средства, перечисленные Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Озерске Челябинской области на улучшение жилищных условий семьи ФИО1 не привели к указанной цели, улучшение жилищных условий ФИО1 и членов ее семьи не произошло, оформление в общую долевую собственность объекта недвижимости не состоялось, поэтому законные основания нахождения данных денежных средств у ФИО1 отсутствуют, то есть имеет место неосновательное обогащение ответчиком за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем были нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств.

Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации.

В связи с чем, потраченные средства материнского (семейного) капитала в размере 350000 руб. подлежат возврату в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с преамбулой Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" данный Закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 указанного Закона лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

При этом закон не предусматривает каких-либо этапов в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возлагая на владельца сертификата, а также его супруга в случае совместного распоряжения указанными средствами обязанность использования средств материнского (семейного) исключительно на цели, предусмотренные законом.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения настоящего спора является установление обстоятельств, свидетельствующих о достижении тех целей, которые были определены ответчиком при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, - улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей посредством приобретения жилого помещения. 

Поскольку жилое помещение ответчиком не приобретено, судом установлено нецелевое использование средств материнского (семейного) капитала ответчиком ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В связи с изложенным, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11250 рублей в доход бюджета (350000-300000х2,5%+10000).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск Прокурора ЗАТО г. Озёрска Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт: № выдан 

<

>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> денежные средства материнского (семейного ) капитала в размере 350000 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт: № выдан 

<

>) в доход бюджета государсвтенную пошлину в размере 11250 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - Ю.Р.Гибадуллина

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2024 года.

<

>

<

>

<

> 

<

>

<

>