РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре судебного заседания Арслановой Т.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-121/2025 по исковому заявлению администрации сельского поселения Усинское Сызранского района Самарской области к администрации Сызранского района о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Усинское Сызранского района обратилась в суд к администрации Сызранского района с иском, с учетом уточнения, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 является собственником земельной доли площадью 3,5 га из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Земельная доля была получена ФИО2 в 1995 году и на основании постановления администрации Сызранского района Самарской области от 01.02.1993 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VII №, зарегистрированное в ФИО3 по земельным ресурсам и землеустройству Сызранского района № от 01.09.1995. Архивной справкой также подтверждается, что ФИО2 наделен земельной долей. Администрация сельского поселения Усинское составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Волжская коммуна» 28.02.2012 №68 (27996), размещен на информационных щитах сельского поселения Усинское с 28.02.2012. С момента публикации, а также на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории сельского поселения Усинское с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, которое состоялось 29.05.2012, от ФИО2 никто не присутствовал, письменных возражений о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей его земельной доли, не поступило. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация сельского поселения Усинское постановлением №59 от 09.06.2012 утвердила указанный список. Просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 в размере 3,5 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>.

Истец администрация сельского поселения Усинское Сызранского района в лице представителя по доверенности от 09.11.2023 ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.35), представила заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают (л.д.44). 

Ответчик администрация Сызранского района Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.34), представил заявление о рассмотрении дела без участия, возражений по иску не имеют (л.д.38).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ТУ Росимущества в Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, филиал ППК «Роскадастр» по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.40,41,43), своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили. 

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации сельского поселения Усинское Сызранского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании постановления Администрации Сызранского района Самарской области №25 от 01.02.1993 и решения собрания трудового коллектива от 23.10.1992 ФИО2 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сызранского района Самарской области 01.09.1995 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VII № на земельную долю площадью 3,5 га. с оценкой 173 баллогектаров на земельный участок по адресу: 

<

адрес>», о чем составлена регистрационная запись № от 01.09.1995 (л.д.6-7).

Постановлением администрации Сызранского района Самарской области №269 от 06.05.2006 «Об утверждении площади земель ранее подлежащих разделу на земельные доли» постановлено утвердить площадь земель, ранее подлежащих разделу на земельные доли по АО «Костычевские сады» общую площадь 1953,0 гектара (пашни). Количество граждан, имеющих право на получение земельной доли – 558 человек. Размер земельной доли – 3,5 гектара (пашни). Отменить постановление администрации Сызранского района от 15.12.2005 №686 «Об утверждении площади земель ранее подлежащих разделу на земельные доли» (л.д.18). 

Согласно архивной выписки №892-з/им от 02.11.2023 в документах архивного фонда «Закрытое акционерное общество (ЗАО) «Костычевские сады» за 1992-1993г.г. сведений о выделении имущественного пая гр.ФИО2 не обнаружено. По сведениям в дополнении к исторической справке предприятия - собранием трудового коллектива плодосовхоза «Костычевский» от 23.10.1992 было принято решение о реорганизации предприятия АОЗТ. 01.02.1993 постановлением Главы администрации Сызранского района №25 зарегистрирован Устав АОЗТ «Костычевские сады»; учредительными документами определено, что АОЗТ «Костычевские сады» является правопреемником плодосовхоза «Костычевский» по всем вопросам; общим собранием акционеров 22.04.1998 было принято решение о перерегистрации АОЗТ «Костычевские сады» в ЗАО «Костычевские сады» (зарегистрировано на основании Постановления Главы администрации Сызранского района №490 от 31.08.1998), в Уставе ЗАО «Костычевские сады» записано, что оно создано без ограничения срока действия на базе АОЗТ «Костычевские сады» и является правоприемником последнего. Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.12.2000 срок внешнего управления продлен на 1 год, а решением Арбитражного суда от 18.12.2001 предприятие признано несостоятельным (банкротом) (л.д.8).

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения расположенный в районе 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет 06.07.2006 с присвоением КН № (единое землепользование) (л.д.9-11).

Принадлежность спорной земельной доли ФИО2 по делу не оспаривается.

В период спорных правоотношений действовало Постановление Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», согласно п.18 которого моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Таким образом, действовавшее в указанный период законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю с членством в колхозе и включении в упомянутый список при его реорганизации, а, следовательно, совокупность этих обстоятельств свидетельствовала о возникновении права собственности на соответствующую земельную долю и, как следствие, включение таковой в состав наследства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. Федерального закона от 14.04.2023 N121-ФЗ, далее – Федерального закона №101-ФЗ от 24.02.2002) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 18 Федерального закона №101-ФЗ от 24.02.2002 свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости.

Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступил в силу с 31 января 1998 года, свидетельство о праве собственности ФИО2 на долю в праве общей долевой собственности на земли 

<

адрес>» было выдано 01.09.1995, т.е. до вступления в силу названного Федерального закона.

Учитывая требования вышеизложенного законодательства, отсутствие зарегистрированного права собственности на спорную земельную долю в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не может означать, что у ФИО2 не возникло право собственности на указанную земельную долю. 

На основании пункта 1 статьи 19.3 Федерального закона №101-ФЗ от 24.02.2002 орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 12.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (ч. 2).Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч. 3).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (ч. 7).

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

Статьей 19.3 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона (часть 1).

С 1 января 2025 года лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утрачивает право собственности на такую земельную долю, а поселение или муниципальный, городской округ, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, либо муниципальный район в случае, если земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, расположен на межселенной территории, приобретает на указанную земельную долю право муниципальной собственности, за исключением невостребованной земельной доли, в отношении которой подано исковое заявление о признании права муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (часть 2).

Из материалов дела следует, что в газете «Волжская коммуна» №68 (27996) от 28.02.2012 (л.д.14), а также на информационных щитах сельского поселения Усинское с 28.02.2012 был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Усинское в границах 

<

адрес>», в который была включена и невостребованная земельная доля ФИО2

Там же было опубликовано извещение о проведении 29.05.2012 общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В извещении указано о возможности представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли не поступило, что никем по делу не оспорено.

В силу п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом из протокола общего собрания собственников земельных долей от №1 от 25.08.2017 установлено, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило 0% от общего числа участников долевой собственности (л.д.15).

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание, постановлением администрации сельского поселения Усинское Сызранского района №59 от 09.06.2012 был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с №, расположенный в границах 

<

адрес> согласно приложения №1, в котором под номером № значится ФИО2 (л.д.16-17).

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем, администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.11.2024 право собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрировано. Сведения о собственнике спорной земельной доли не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Из справки администрации сельского поселения Усинское м.р. Сызранский №378 от 24.11.2023 следует, что в списках невостребованных долей, в земельном участке с КН №, расположенном по адресу: 

<

адрес> имеется земельная доля 3,5 га, принадлежащая ФИО2 (л.д.20). 

Судом предпринимались меры по обнаружению сведений о ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справки администрации сельского поселения Усинское Сызранского района №334 от 21.11.2024 информация о регистрации по месту жительства ФИО2 в с.п.Усинское отсутствует (л.д.14).

В отделе адресно-справочных работ Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по учетным базам данных не предоставляется возможным найти (л.д.32а). 

Сведений о смерти ФИО2 в деле не имеется. 

Согласно сведений отдела ЗАГС м.р.Сызранский от 17.01.2025 в ЕГРН ЗАГС отсутствует сведения о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.37).

Наследственного дела после смерти ФИО2 не заводилось, что следует из реестра наследственных дел (л.д.19). 

Доказательств востребования земельной доли, ее использования и распоряжения ею, суду не представлено. 

Учитывая изложенные требования законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что земельная доля ФИО2 находящаяся в его собственности никому не продана, не сдана в аренду, в установленном законом порядке право собственности на земельную долю не зарегистрировано, ФИО2 не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд. Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Поскольку собственник спорной земельной доли ФИО2 в соответствии с требованиями закона право собственности на земельную долю не зарегистрировал, в течение трех и более лет подряд земельная доля не была передана в аренду или иным образом востребована, суд полагает необходимым заявленные истцом требования удовлетворить и признать за администрацией сельского поселения Усинское право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации сельского поселения Усинское Сызранского района удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации сельского поселения Усинское Сызранского района Самарской области (ОГРН

<

***>) на невостребованную земельную долю ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VII №, регистрационная запись №от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 3,5 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2025.

Судья