Дело №2а-1882/2025

78RS0017-01-2025-001523-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Санкт-Петербург 20 марта 2025 г.

Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: 

председательствующего судьи Петровой Ю.Ю.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Специализированному фонду целевого капитала Санкт-Петербургского благотворительного фонда «Гуманитарное действие» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, 

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Специализированному фонду целевого капитала Санкт-Петербургского благотворительного фонда «Гуманитарное действие» о ликвидации фонда и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что фонд не предоставил отчетность, указанную в пунктах 3 и 3.1 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях за 2021-2023 годы. В ходе текущего контроля, осуществляемого Главным управлением в рамках полномочий, предусмотренных подпунктом 58 пункта 12 Положения, с учетом ограничений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. №336, на юридический адрес Фонда, а также на электронный адрес ENDOWMENT@HAF-SPB.ORG, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, направлялось информационное письмо от 1 ноября 2024 г. №78/07-25372 о необходимости предоставления отчетов за 2021-2023 годы. В Главное управление 28 декабря 2024 г., в ответ на вышеуказанное информационное письмо, поступило сообщение о том, что деятельность фондом не осуществляется; расчетные счета, сотрудники в штате отсутствуют; фонд не возражает против своей ликвидации в судебном порядке.

Административный истец Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя /л.д. 4-8/.

Представитель административного ответчика Специализированный фонд целевого капитала Санкт-Петербургского благотворительного фонда «Гуманитарное действие» - ФИО2 в судебное заседание явилась, административные исковые требования признала /л.д. 50/.

Сведения о рассмотрении дела размещены на официальном сайте Главного управления Минюста России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области /л.д.41/.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. 

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (часть 1 статьи 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). 

Вопросы контроля за деятельностью некоммерческой организации, в том числе ведения и предоставления соответствующей отчетности в уполномоченные органы, урегулированы статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Материалами дела подтверждается, что Специализированный фонд целевого капитала Санкт-Петербургского благотворительного фонда «Гуманитарное действие» зарегистрирован 8 октября 2021 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу за основным государственным регистрационным номером № /л.д. 9-11/.

В соответствии с Уставом, Фонд «Гуманитарное действие» является унитарной некоммерческой организацией, не имеющей членства, учрежденной на основе добровольных имущественных взносов и преследующей цели, предусмотренных уставом /л.д. 12-21/.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, исполнительным директором фонда является ФИО3 соответствии со статьей 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Пунктом 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо ликвидируется решением суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Таким образом, обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, коммерческая организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 33 Федерального закона «О некоммерческих организациях» их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к коммерческой организации такой меры принуждения, как ликвидация данной некоммерческой организации. 

На основании пункта 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и в соответствии с Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2024 г. №89, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций. 

В соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности. 

Так, согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом. 

При осуществлении контрольных полномочий Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области выявлено, что фондом не представлены отчеты о своей деятельности за 2021 - 2023 годы.

1 ноября 2024 г. в адрес Фонда «Гуманитарное действие» Главным управлением направлено информационное письмо №78/07-25372 о необходимости предоставления отчетов за 2021 – 2023 годы /л.д. 23/.

В ответ на информационное письмо Главного управления исполнительным директором Фонда «Гуманитарное действие» ФИО3 16 декабря 2024 г. сообщено, что деятельность не осуществляется, у фонда отсутствует расчетный счет в финансовых учреждениях, сотрудников в штате фонд не имеет, фонд не возражает против своей ликвидации /л.д. 22/.

До настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган не представлена. 

Таким образом, Фондом «Гуманитарное действие» не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. 

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также признание иска ответчиком, принятое судом в силу положений ст.46 КАС РФ, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Специализированному фонду целевого капитала Санкт-Петербургского благотворительного фонда «Гуманитарное действие» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить. 

Ликвидировать Специализированный фонд целевого капитала Санкт-Петербургского благотворительного фонда «Гуманитарное действие» ОГРН № и исключить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 г.