Дело № 2 – 2147/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 г. г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе 

председательствующего судьи Захарова А.В.

при секретаре судебного заседания Михайловой А.Н. 

с участием прокурора Якуповой М.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Миасса Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №43» о понуждении к исполнению закона 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Миасса обратился в суд с требованием в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) о возложении на МКДОУ «Детский сад №43», расположенное по адресу: АДРЕС, обязанность разработать и утвердить паспорта образуемых в результате деятельности отходов 1-4 классов опасности в срок до ДАТА.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной городской прокуратурой проверки установлено, что в процессе своей деятельности МКДОУ «Детский сад №43» использует техническое оборудование, подлежащее паспортизации, а именно ЛСД - мониторы, ноутбуки, сканеры, ксероксы, системные блоки компьютеров, принтеры, многофункциональные устройства, картриджи печатающих устройств, клавиатуры, манипуляторы «мышь» с соединительными проводами и другие. В нарушение требований закона, паспорта отходов на оборудование, относящееся к 1-4 классам опасности, в учреждении не разработаны, что свидетельствует о неисполнении природоохранного законодательства, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия пребывания в образовательных учреждениях для неопределенного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних воспитанников. Отсутствие паспортов на отработанное или утратившее потребительские свойства оборудование может привести к необратимым нарушениям экологической системы Миасского городского округа, связанным с попаданием токсичных отходов, образующихся при эксплуатации данного оборудования, в окружающую среду (л.д. 2-5). 

В судебном заседании прокурор Якупова М.Р. поддержала заявленное требование в полном объеме.

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад №43», и представитель третьего лица Управления образования Администрации МГО, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Названные выше положения законодательства свидетельствуют о праве прокурора г. Миасса обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, включая лиц с ограниченными возможностями.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что МКДОУ «Детский сад №43» в процессе своей деятельности использует техническое оборудование, подлежащее паспортизации, а именно ЛСД – мониторы, ноутбуки, ксероксы, системные блоки компьютеров, принтеры, многофункциональные устройства, картриджи печатающих устройств, клавиатуры, манипуляторы «мышь» с соединительными проводами. Также имеется оборудование, утратившее потребительские свойства. Данное обстоятельство подтверждается представленными документами и ответчиком не оспаривается.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

На основании ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

К отходам производства и потребления остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары, утратившие свои потребительские свойства.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017г., малогабаритные ртутные лампы, входящие в состав офисной компьютерной техники (ЛСД – мониторы, ноутбуки, сканеры, ксероксы) являются отходами оборудования и прочей продукции, подлежащей особому контролю. Утратившие потребительские свойства, системные блоки компьютеров, принтеры, многофункциональные устройства, картриджи печатающих устройств, клавиатуры, манипуляторы «мышь» с соединительными проводами относятся к 4 классу опасности.

На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт, который представляет собой документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013г. № 712 утверждены Правила проведения паспортизации отходов 1-4 классов опасности, согласно которым, паспорт отходов I - IV классов опасности (далее - паспорт) составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности.

Учитывая, что ответчиком не оспаривается факт использования компьютерного, электронного, оптического оборудования и непринятие ответчиком мер по разработке паспортов на отработанное, либо утратившее потребительские свойства оборудование, может повлечь необратимые нарушениям экологической системы Миасского городского округа, связанного с попаданием токсичных отходов, образующихся при эксплуатации данного оборудования, в окружающую среду, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора г. Миасса.

Указанный в иске срок для устранения допущенного нарушения – до ДАТА, по мнению суда, является разумным, определён с учётом особенностей финансирования бюджетных учреждений.

В случае наличия уважительности причин не исполнения решения суда в установленный срок ответчик вправе обратиться с соответствующим заявлением об отсрочке исполнения решения суда по правилам ст. 203 ГПК РФ 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Миасса Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №43» о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №43» обязанность в срок до ДАТА разработать и утвердить паспорта образуемых в результате деятельности отходов 1 – 4 классов опасности.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено 30.09.2020 года.