Дело № 2-299/2025

Уникальный идентификатор дела

12RS0008-01-2025-000167-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Медведево 25 февраля 2025 года 

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Викторовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Медведевской городской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о внеочередном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, в котором просил обязать ответчика предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в границах пгт. Медведево на основании распоряжения №39 от 21 июля 2023 года, взыскать с ответчика судебные расходы, установить срок для исполнения судебного решения в части предоставления земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что распоряжением №39 от 21 июля 2023 года администрации принят на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, до настоящего времени земельный участок не предоставлен.

Истец ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснив, что удостоверение получено за участие в специальной военной операции, звания Героя Российской Федерации не имеет, орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, не награждался.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика Медведевская городская администрация Медведевского муниципального района РМЭ, третьи лица администрация Медведевского муниципального района РМЭ, КУМИ администрации Медведевского муниципального района РМЭ, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права. 

Регулирование земельных отношений в Республике Марий Эл в соответствии с данной нормой осуществляется на основании Закона Республики Марий Эл от 27.02.2015 г. N 3-З «О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл», который вступил в силу с 1 марта 2015 года.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст. 14 Закона Республики Марий Эл от 27.02.2015 г. № 3-З «О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в случаях, установленных пунктами 1 - 3.1 статьи 10 настоящего Закона, в собственность бесплатно осуществляется из целевых земельных фондов Республики Марий Эл и муниципальных образований в Республике Марий Эл. В целевой земельный фонд муниципального района включаются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, образованные для целей предоставления отдельным категориям граждан в собственность бесплатно.

Судом установлено, что ФИО1 является ветераном боевых действий, имеет право на предоставление мер социальной поддержки, установленных пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», что подтверждается выданным 19 апреля 2023 года удостоверением №258683. Истец зарегистрирован 20 июня 2023 года по адресу жительства: ....

12 июля 2023 года истец обратился в Медведевскую городскую администрацию Медведевского муниципального района Республики Марий Эл с заявлением о принятии на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по категории: ветеран боевых действий.

Распоряжением Медведевской городской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл №39 от 21 июля 2023 года ФИО1 принят на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в порядке общей очереди.

Как установлено судом, на дату рассмотрения дела истец находится в списке учета граждан, нуждающихся в земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, под номером 176. 

Статьей 13 Закона Республики Марий Эл от 27 февраля 2015 г. № 3-З "О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл" установлен порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, порядок снятия граждан с данного учета.

В силу п.7 ст. 13 Закона Республики Марий Эл от 27 февраля 2015 г. № 3-З с заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам.

Как следует из представленных ответчиком материалов, истец к заявлению в качестве основания постановки на учет предоставил исключительно удостоверение ветерана боевых действий №258683.

Согласно пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется, в частности, мера социальной поддержки как первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков (п.п.7). При этом право на внеочередное получение земельных участков законом для данной категории лиц не предусмотрено.

Согласно пункту 13 статьи 14 Закона от 27 февраля 2015 года № 3-З предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в порядке очередности принятия граждан на учет. При этом гражданину, стоящему на учете первым, предлагается земельный участок, имеющий первый порядковый номер в целевом земельном фонде, второму – второй и так далее.

В пункте 1 статьи 9 Закона от 27 февраля 2015 года № 3-З указано, что право на внеочередное приобретение земельных участков в собственность бесплатно без проведения торгов имеют постоянно проживающие на территории Республики Марий Эл 1. Право на внеочередное приобретение земельных участков в собственность бесплатно или в аренду без проведения торгов имеют постоянно проживающие на территории Республики Марий Эл: 1) граждане, имеющие право на внеочередное приобретение земельного участка в соответствии с федеральными законами; 2) граждане, имеющие трех и более детей и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющие основания для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) граждане, являющиеся участниками или инвалидами Великой Отечественной войны; 4) граждане, имеющие ребенка-инвалида; 5) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы; 6) военнослужащие, лица, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющиеся ветеранами боевых действий.

Согласно пункту 3 статьи 10 Закона от 27 февраля 2015 года N 3-З ветеранам боевых действий, постоянно проживающим на территории Республики Марий Эл, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома в границах населенного пункта.

Таким образом, исходя из приведенного выше правового регулирования, в отношении такой категории граждан, как ветеран боевых действий, не предусмотрено внеочередное предоставление земельных участков в собственность бесплатно (определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03.10.2022 по делу N 88-20172/2022).

Доказательств того, что ФИО1 имеет право на льготное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по другим основаниям, кроме заявленного, при рассмотрении дела суду не представлено. В частности, истец не представил доказательств того, что он удостоен звания Героя Российской Федерации или награжден орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцу не может быть предоставлен земельный участок, минуя имеющуюся очередность, установленную по дате подачи заявлений. Согласно представленному администрацией учету граждан административный истец значится в общем списке под №176. Каких-либо преимуществ в реализации льгот перед другими гражданами, состоящими на учете граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, истец не имеет.

Принимая во внимание, что требования о взыскании с ответчика судебных расходов, установлении срока для исполнения судебного решения в части предоставления земельного участка являются производными от основного требования, в удовлетворении которого судом отказано, оснований для их удовлетворения не имеется.

На основании изложенного, учитывая фактические обстоятельства дела, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Медведевской городской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл об обязании предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в границах пгт. Медведево на основании распоряжения №39 от 21 июля 2023 года, взыскании судебных расходов, установлении срока для исполнения судебного решения в части предоставления земельного участка отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Гаврилова 

Мотивированное решение составлено 04 марта 2025 года