№а-310/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года 

<

адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, об обязании ФИО1 сдать водительское удостоверение в ГИБДД МВД по 

<

адрес>,

установил:

прокурор 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к ФИО1, Управлению ГИБДД МВД по 

<

адрес>, МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация 

<

адрес>) о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения серии и №, выданного МРЭО ГИБДД по РД (дислокация 

<

адрес>), об обязании ФИО1 сдать водительское удостоверение в ГИБДД МВД по РД, по тем основаниям, что согласно сведениям МРЭО ГИБДД МВД по РД ФИО1 24.05.2022г. получил водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами. При этом, согласно справке, выданной врачом-психиатром ГБУ РД «Каякентская ЦРБ», ФИО1 состоит на «Д» учете и страдает психическим заболеванием «Код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем» F70.01.

Заявлением об уточнении исковых требований прокурор района исковые требования в части изъятия у ФИО1 водительского удостоверения уточнил, просил обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ГИБДД МВД по РД.

Старший помощник прокурора 

<

адрес> ФИО3 представил письменное ходатайство, в котором просит уточненные административные исковые требования удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц ГИБДД МВД по 

<

адрес> и МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация 

<

адрес>), ГБУ РД «Каякентская центральная районная больница» при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимали, будучи надлежаще извещены о месте и времени слушания дела.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку они надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно положениям ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022г. №-р определен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором указаны ограничения, включая умственную отсталость, именно: по коду заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра «умственная отсталость» (F70-F79).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.12.2023г. №н. «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства», утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, а именно: «умственная отсталость (F70-F79).

В силу п. 6 Раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевания: «Умственная отсталость» F70 - F79).

В соответствии со ст. 5, абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения; основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно представленной карточке операции ВУ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация 

<

адрес>) 24.05.2022г. выдано водительское удостоверение серии и №.

Из справки ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» от 29.11.2024г. следует, что ФИО1 состоит на «Д» учете у врача-психиатра с диагнозом F70.01 «Умственная отсталость легкой степени».

Административным ответчиком не представлено возражений относительно заявленных административных исковых требований либо доказательств наличия у него стойкой ремиссии (выздоровления).

Таким образом, у административного ответчика ФИО1 установлено наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, которое свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению ФИО1 транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст. 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Прекращение права управления транспортным средством влечет обязанность сдать его в уполномоченный на то орган до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения. 

Таким образом, при прекращении права управления транспортными средствами на ФИО1 подлежит возложению обязанность сдать водительское удостоверение в ГИБДД МВД по 

<

адрес>, поскольку отсутствие такой обязанности противоречит нормам материального права, регулирующим рассматриваемые отношения.

В силу п. 3 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014г. № утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. То есть, после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами водительское удостоверение возвращается органом ГИБДД при предъявлении лицом медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, когда изложенные в административном исковом заявлении прокурора сведения нашли свое полное подтверждение в судебном заседании, то суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора 

<

адрес> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО2 к ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Дагестан, на основании водительского удостоверения серии и №, выданного 24.05.2022г. МРЭО ГИБДД по РД (дислокация 

<

адрес>).

Возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение серии и 9930245320, выданное 24.05.2022г. МРЭО ГИБДД по РД (дислокация 

<

адрес>), в органы ГИБДД МВД по 

<

адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных ГИБДД МВД Республики Дагестан информации о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья Ш.

<

адрес>