Дело № 2а-4706/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года город Омск

Судья Центрального районного суда г. Омска М.М. Сафронов, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ДКГ к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о признании незаконными действий, возложении обязанности 

У С Т А Н О В И Л:

ДКГ. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о признании незаконными действий, возложении обязанности.

В обоснование указано, что обращалась в Администрацию города Омска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного в 

<

данные изъяты> м. севернее жилого дома 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Распоряжением департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска от 25 ноября 2016 года № ДКГ. отказано в предоставлении без аукциона указанного земельного участка в связи с наличием нескольких заявлений граждан, заинтересованных в предоставлении данного земельного участка.

Однако данные заявления граждан были ими отозваны 25.11.2017.

Она обжаловала распоряжение от 25.11.2016 №, в удовлетворении ее требований решением Центрального районного суда г. Омска от 06.02.2017 по делу 2а-683/2017 ей было отказано. В то же время в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Омского областного суда было разъяснено, что действия Департамента архитектуры после принятия указанного выше распоряжения могут быть предметом самостоятельного обжалования.

Считает, что поскольку заявления иных лиц (кроме ее заявления) были отозваны, Департамент архитектуры и градостроительства Омской области не вправе был совершать действия по реализации земельного участка с аукциона (в виде передачи соответствующих документов в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска).

Просит суд признать действие Департамента архитектуры и градостроительства Адмнистрации г. Омска по передаче пакета документов в Департамент имущественных отноешний Администрации г. Омска для реализации с аукциона земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного в 

<

данные изъяты> м севернее жилого 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Возложить обязанность на администартивного ответчика совершить действия по предоставлению ДКГ без аукцона земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв м, расположенного в 

<

данные изъяты> м севернее жилого 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Участвующие в деле лица в суд не явились. Дело рассмотрено судом по правилу ч. 7 ст. 150 КАС РФ в порядке упрощенного судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 39.18 ЗК РФ установлено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Частью 7 ст. 39.18 ЗК РФ предусмотрено, что в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что 30 сентября 2016 года ДКГ обращалась в Администрацию города Омска с заявлением о предоставлении ей в аренду земельных участков для строительства жилых домов.

27 октября 2016 года в газете «Третья столица», а также на официальном сайте Администрации города Омска в сети Интернет было размещено извещение о предоставлении земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного в 

<

данные изъяты> м севернее жилого 

<

адрес>.

Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от 25 ноября 2016 года № в предварительном согласовании предоставления и предоставлении земельного участка ДКГ. было отказано в связи с поступлением заявлений иных физических лиц, выразивших желание участвовать в приобретении того же земельного участка.

Решением Центрального районного суда г. Омска от 06.02.2017 суд отказал ДКГ в признании незаконным названного выше распоряжения № (л.д. 8-10).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 05.04.2017 решение было оставлено без изменения, а жалоба ДКГ на нее – без удовлетворения (л.д. 10-12).

Из материалов дела следует, что 19.10.2017, соблюдая процедуру реализации указанного выше земемельного участка, в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска из Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска поступил пакет документв, необходимый для проведения аукциона в отношении названного выше земельного участка.

В ответ на соответствующее обращение административному истцу было разъяснено право ознакомиться с процедурой подачи заявок (л.д. 21).

Ее мнение о том, что после вынесения распоряжения № (об отказе в предварительном согласовании предоставления и предоставлении земельного участка) административный ответчик вправе передать ей этот участок без аукциона, на законе не основано.

Передача документов административным отвечтиком заинтересованному лицу была осуществлена в целях реализации положений ст. 39.18 ЗК РФ.

Нарушений действующего земельного законодательства в действиях административного ответчика суд не усматривает.

Заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат. Свои земельные права ДКГ. вправе реализовывать в порядке, установленном ЗК РФ, в том числе, участвуя в аукционе по приобретению земельного участка.

Судебные расходы по делу суд относит на административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 178, 180, 293 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ДКГ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.М.Сафронов

В окончательной форме решение изготовлено 08 декабря 2017 года.