Дело № 2а-2050/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Михайловой О.И.,

при секретаре Абиловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание обязательных платежей, взыскании задолженности по земельному налогу, пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России № 16 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, земельного налога на физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, налог в размере 498,94 руб., пени в размере 75,16 руб., ссылаясь на то, что административный ответчик, обязан платить установленные законом налоги и сборы. 

На дату составления заявления ответчиком не исполнены требования налогового органа по уплате налога и пени.

В заявлении от 25.08.2017г. административный истец Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области просит о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления на взыскание задолженности (л.д.17). 

Представитель административного истца МИФНС России № 16 по Челябинской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

Исследовав письменные материалы дела в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Положения ст.3, ст.23 Налогового кодекса РФ устанавливают обязанность каждого налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст.400 НК РФ, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения в силу ст.401 НК РФ, признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) жилое помещение (квартира, комната);

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней, с даты, получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказанными письмами.

Судом установлено, что в адрес ответчика налоговой инспекцией были направлены налоговые требования № 552966 от 10.12.2012г., № 100463, № 22.12.2014г. от 22.12.2014г., №133798 от 11.11.2015г. 

Согласно ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Срок исполнения самого раннего срока истек 17 июня 2016 г.

Вместе с тем, МИФНС № 16 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Правобережного района г. Магнитогорска с заявлением о вынесении судебного приказа в феврале 2017 г., то есть с пропуском срока обращения с заявлением о взыскании недоимки.

03 марта 2017 года данный судебный приказ отменен мировым судьей в связи с поступлением 03.03.2017г. 2017 года возражений от ФИО1 (л.д.25).

В обосновании заявления о восстановлении пропущенного срока административный истец ссылается на изменение законодательства, внедрение нового программного продукта.

Однако, учитывая, что административным истцом меры для взыскания задолженности в установленные законом сроки не предпринимались, причины пропуска срока, указанные налоговым органом уважительными не являются, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает ходатайство заявителя о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности не подлежащим удовлетворению, что является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 293-294 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание обязательных платежей, взыскании задолженности по земельному налогу, пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Правобережный районный суд г. Магнитогорска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: