Судья Головкова И.Н.

дело № 33-1424-2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Ворониной Е.И.

судей Казанцевой Е.С., Заривчацкой Т.А., 

при секретаре Косогоровой К.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 12 февраля 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на 

решение

 Кунгурского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Усть-Кишерть) от 26 ноября 2019 года, которым постановлено: 

Включить период работы ФИО1 с 01.04.1973 г. по 14.11.1977 г. старшим вет.фельдшером Кишертской станции по борьбе с болезнями животных в стаж работы в сельском хозяйстве.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1, отказать.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., объяснение истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, судебная коллегия

Установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кишертском районе Пермского края о возложении обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что является получателем страховой пенсии. 25.01.2019 ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кишертском районе с заявлением о перерасчете ей страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях». Учреждением в сельский стаж ФИО1 для перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федеральногозаконаот28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» включены периоды работы в колхозе, ветфельдшером Черноярского ветучастка, дояркой совхоза, заведующей Посадским ветучастком Кишертской станции по борьбе с болезнями животных, сельский стаж составил 17 лет 10 месяцев 5 дней, при требуемом не менее 30 лет.

При перерасчете страховой пенсии по старости не учтен период работы ФИО1: с 01.04.1973 года по 14.11.1977 года старшим ветфельдшером Кишертской станции по борьбе с болезнями животных; в период с 15.11.1977 года по 01.07.1992 года начальником дезинфекционного отряда Кишертской станции по борьбе с болезнями животных. В связи с этим ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии. С решением не согласна, просит иск удовлетворить.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчик с иском не согласился.

Судом постановлено вышеуказанное решение с которым в апелляционной жалобе не согласился истец в части отказа в удовлетворении требований, повторяя основания иска, указывает, что в спорный период фактически исполняла обязанности ветеринарного врача или ветеринарного фельдшера. Работа в должности начальника дезинфекционного отряда, носила сезонный эпизодический характер. В остальное время работала как ветеринарный фельдшер до 1990 года, а после получение диплома, как ветеринарный врач. Указанная работа велась на сельскохозяйственных предприятиях, в 5 совхозах и 4 колхозах. Документация о работе не сохранилась. Просит решение в указанной части отменить, иск удовлетворить.

В возражениях ответчик с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), заслушав объяснение сторон, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Суд первой инстанции, оценив доказательства представленные сторонами, пришел к выводу, об отказе в удовлетворении иска в части включении в сельский стаж периода работы в должности начальника дезинфекционного отряда Кишертской станции по борьбе с болезнями животных с 15.11.1977 года по 01.07.1992 года, в связи с отсутствие указанной должности в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеются.

Частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. п. "а"); периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (п. п. "б").

В соответствии с пунктом 2 раздела «Наименование работ, производств сельского хозяйства» и раздела «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка отрасли животноводство дано определение: Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

В стаж работы в сельском хозяйстве в отрасли животноводство засчитывается, в том числе работа в должности ветеринарного фельдшера.

В судебном заседании установлено, что с 30.04.2002 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», /л.д.33-34/.

25.01.2019 ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кишертском районе с заявлением о перерасчете ей страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Согласно решению ГУ - УПФ РФ в Кишертском районе от 31.01.2019 года в сельский стаж ФИО1 для перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» включено 25 лет 5 месяцев 16 дней, в связи с чем истцу отказано в перерасчете страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого сельского стажа не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве /л.д.10-12/.

Учреждением при перерасчете страховой пенсии по старости не учтен период работы в Кишертской станции по борьбе с болезнями животных с 01.04.1973 года по 14.11.1977 года старшим ветфельдшером; период с 15.11.1977 года по 01.07.1992 года начальником дезинфекционного отряда /л.д.18-19/.

Удовлетворяя требования истца, суд пришел к обоснованному выводу, что согласно разделу 2 постановления Правительства РФ от 29.11.2018 №1440, отрасль сельского хозяйства «Животноводство», включает в себя скотоводство, в том числе, разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных.

В соответствии с Типовым положением о районной ветеринарной станции (станции по борьбе с болезнями животных), утвержденным Министерством сельского хозяйства СССР 20.05.1971 г. (взамен Типового положения от 29.04.1964 г.), районная ветеринарная станция является центральным учреждением государственной ветеринарии в районе. Основными задачами районной ветеринарной станции являются, в том числе, организация и проведение лечебно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, обеспечивающих сохранение поголовья животных, его ветеринарно-санитарное благополучие, создание здоровых стад, а также повышение продуктивности животных и увеличение производства продуктов животноводства в колхозах, совхозах (включая специализированные комплексы) и других хозяйствах и организациях района, /л.д.55-58,96-100/.

Таким образом, из данного положения следует, что специалистами ветстанции работа по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных проводилась, в том числе, непосредственно в колхозах, совхозах.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, что совокупность исследованных судом доказательств позволяет отнести работу в должности вет.фельдшера, выполняемую ФИО1 в Кишертской станции по борьбе с болезнями животных, к работе в сельском хозяйстве в отрасли животноводство.

Ссылаясь на Список №1440 от 29.11.2018 года суд указал, что должность ветеринарного фельдшера поименована указанным Списком и соответственно в период работы в Кишертской станции по борьбе с болезнями животных с 01.04.1973 года по 14.11.1977 года подлежит включению в сельский стаж.

Однако в части работы истца в должности начальника дезинфекционного отряда с 15.11.1977 года по 01.07.1992 года судом первой в удовлетворении иска отказано, в связи с отсутствием поименованной должности в Списке.

Указанный вывод соответствует установленным обстоятельствам дела и не противоречит нормам материального права.

Согласно вышеуказанному Списку для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии (должности) в сельский стаж в одних случаях требуется, чтобы работа протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, в других случаях достаточно, чтобы такая работа была в сельскохозяйственном структурном подразделении организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной.

Согласно п. п. "а" п. 3 указанных Правил стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вышеуказанным списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, должность "начальник дезотряда" не предусмотрена, в связи с чем оснований для включения в стаж, дающий право на повышение пенсии, периода работы ФИО1 с 15.11.1977 года по 01.07.1992 года в должности начальника дезотряда, не имеется. 

Довод апеллятора о включении периодов работы в должности ветврача с 1980 года по 1987 год, судебной коллегией отклоняются, поскольку суду первой инстанции указанные требования не заявлялись, соответственно предметом оценки являться не могут.

Судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы о том, что фактически в период работы в должности начальника дезотряда, ФИО1 выполняла обязанности ветеринарного врача, которая поименована в списке, т.к. право на установление повышения к пенсии предусмотрено только лицам, указанным в соответствующем списке.

При этом вопрос об установлении тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые включены в список и которые дают право на установление повышенной фиксированной выплаты, может быть рассмотрен только в случае неправильного наименования работодателем должностей, которые не содержатся в нормативных правовых актах. Вместе с тем, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94) предусмотрены должности: "начальник отряда (в сельском хозяйстве) - позиция 24765", "ветеринарный врач - позиция 20425" и "ветеринарный фельдшер - позиция 20427". Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в соответствии с положениями ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующих о неправильном наименовании занимаемой истицей должности суду не представлено.

В связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке правильных выводов суда, оснований для которой не имеется, не содержат каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены или изменения решения в указанной части.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам в решении дана надлежащая правовая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кунгурского городского суда суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Усть-Кишерть) от 26 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий: 

Судьи: