Дело № мая 2024 года

УИД 47RS0№-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд 

<

адрес> в составе

Председательствующего судьи Богдановой И.А.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Гатчинского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО8 обратилась в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Гатчинский муниципальный район, 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных требований указала, что с 2016 года в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО6 является собственником жилого дома с постройками, расположенными по адресу: 

<

адрес>, Гатчинский муниципальный район, 

<

адрес>.

Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1200 кв. м, предоставленном наследодателю в бессрочное пользование в 1959 году.

Часть жилого дома сгорела, но право собственности на него не прекращено. 

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Гатчинского муниципального района с заявлением на предоставление ей в собственность спорного земельного участка и получила ДД.ММ.ГГГГ отказ за номером 4292, в котором в качестве основания отказа указано на то обстоятельство, что сгоревший дом в настоящее время не может эксплуатироваться, а потому у истца отсутствует право на приобретение такого земельного участка в собственность. 

Истец, ссылаясь на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не согласилась с основанием отказа ответчика и просила иск удовлетворить.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснили, что у дома выгорела только часть крыши, стены не пострадали в пожаре, земельный участок огорожен забором. В настоящее время восстановление дома после пожара нецелесообразно, поскольку дом сам по себе ветхий.

Представитель ответчика администрации Гатчинского муниципального района 

<

адрес> возражала против удовлетворения иска истца по основаниям, изложенным в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-56), пояснила, что земельный участок с кадастровым номером не используется по целевому назначению на протяжении длительного времени. На земельном участке находятся остатки сгоревшего дома. Восстановление жилого дома истцом не осуществлялось, а потому право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором ранее размещался жилой дом, прекращено в силу закона в связи с не восстановлением в установленном порядке жилого дома. Нахождение на земельном участке остатков разрушенного объекта недвижимости недостаточно для реализации истцом права на получение земельного участка в собственность бесплатно.

Суд, заслушав истца и представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу статьи 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из материалов дела и приобщенного подлинного инвентаризационного дела № следует, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, Гатчинский муниципальный район, 

<

адрес> (далее жилой дом), был построен до 1940 года, о чем свидетельствует характеристика строений и сооружений по данным обследования в натуре. Указанный дом согласно ведомости подсчета площадей земельного участка инвентаризационного дела был возведен на земельном участке общей площадью 1066 кв.м. 

Согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № в неполных документах архивных фондов Воскресенского, Колпанского сельсоветов 

<

адрес>, в похозяйственных книгах д. Малая Загвоздка, 

<

адрес>, д.ДД.ММ.ГГГГ-1957 гг. значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - глава, в графе "постройки" указано жилой 

<

адрес>, сарай 1, год возведения не указан, впоследствии указано, что жилой дом возведен до 1918 года (л.д.17-18).

В соответствии с заключением регистрационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом на земельном участке мерою 1066 кв.м был приобретен ФИО2 у ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным по книге фонда личной собственности, запись в реестре 29-14-9. 

После смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом унаследовала его жена ФИО6, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), зарегистрированным в реестровой книге ДД.ММ.ГГГГ за номером 29-14-9. 

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 унаследовала жилой дом после смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). 

Из материалов дела следует, что жилой дом сгорел. Эти обстоятельства подтверждаются актом визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68). 

Земельный участок под данным жилым домом состоит на кадастровом учете под номером №, его площадь составляет 1200 кв.м, его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, права на земельный участок ни за кем не зарегистрированы.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Гатчинского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 47:25:0104002:420.

В ответе заместителя главы администрации Гатчинского муниципального района ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность на том основании, что жилой дом на испрашиваемом земельном участке сгорел, что свидетельствует о прекращении в силу п.1 ст.235 ГК РФ права собственности истца на жилой дом. И поскольку сгоревший дом не может эксплуатироваться по целевому назначению, то отсутствует необходимость обеспечения единства в обороте земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости (л.д.22-23).

Суд с такой позицией представителя администрации согласиться не может по следующим основаниям.

Право собственности лица на объект недвижимости может быть прекращено по основаниям и в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества или по основаниям, указанным в законе. Иное толкование данных норм означает нарушение принципа неприкосновенности собственности, абсолютного характера правомочий собственника, создает возможность прекращения права собственности по основаниям, не предусмотренным законом (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 51-КГ18-10, определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 32-КГ18-20, определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 87-КГ18-2).

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу пункта 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

При отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимают решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (пункт 4 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации).

Решения о принудительном прекращении прав на земельные участки принимаются судом в соответствии со статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации.

Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.

Между тем, решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ФИО3 ни органом местного самоуправления, ни судом не принималось. Истцу администрация не устанавливала каких-либо сроков для восстановления сгоревшего жилого дома, а потому позицию ответчика в части утраты истцом права бессрочного пользования земельным участком нельзя признать законной.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый пункта 9.1).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Поскольку ФИО3, являясь, в порядке наследования после смерти ФИО6, собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, Гатчинский муниципальный район, 

<

адрес>, выразила желание на предоставление ей в собственность земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, то с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ у ответчика отсутствовали основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Гатчинский муниципальный район, 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Гатчинского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Гатчинский муниципальный район, 

<

адрес> - удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой Российской Федерации, пол: женский, место рождения 

<

адрес>, имеющей паспорт № выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Гатчинский муниципальный район, 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья: 

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.