УИД 62RS0011-01-2023-000733-50

дело №5-43-2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Спас-Клепики Рязанской области 19 декабря 2023 года 

Судья Клепиковского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,

при секретаре Ронжиной Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Клепиковского района Рязанской области - Кудрявцевой Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации МО - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Клепиковского района Рязанской области была проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения по факту ненадлежащего состояния автомобильной дороги по 2-му переулку Есенина с.Криуша, Клепиковского района Рязанской области (наличие на проезжей части дороги колей и просадок, не соответствующих требованиям ГОСТа Р 50597-2017).

По результатам данной проверки 21.06.2023 прокурором Клепиковского района Рязанской области в адрес главы администрации МО - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области ФИО1 было внесено представление №31-2023, в резолютивной части которого отражены следующие требования: рассмотреть настоящее представление с участием прокурора и принять меры к устранению указанных нарушений закона; рассмотреть вопрос о привлечении лиц, допустивших указанные нарушения, к дисциплинарной ответственности; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору Клепиковского района Рязанской области в установленный законом месячный срок. 

Данное представление было получено администрацией МО - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области - 03.07.2023. 

Вместе с тем, в нарушение требований ч.1 ст.6, ч.1 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», извещение о дате и месте рассмотрения представления в прокуратуру Клепиковского района от главы администрации ФИО1 не поступало, в установленный месячный срок информация о результатах рассмотрения представления прокурора и принятых мерах по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения не представлена.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Кудрявцева Е.С. полагает, что в действиях главы администрации МО - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в связи с чем последний подлежит привлечению к административной ответственности. 

Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Федеральный закон №2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (ч.3 ст.6 Федерального закона №2202-1).

В силу ч.3 ст.22 Федерального закона №2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона №2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина главы администрации МО - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств: 

- постановлением прокурора Клепиковского района Рязанской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.12.2023, согласно которому прокуратурой Клепиковского района Рязанской области была проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения по факту ненадлежащего состояния автомобильной дороги по 2-му переулку Есенина с.Криуша, Клепиковского района Рязанской области (наличие на проезжей части дороги колей и просадок, не соответствующих требованиям ГОСТа Р 50597-2017). По результатам данной проверки 21.06.2023 прокурором Клепиковского района Рязанской области в адрес главы администрации МО - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области ФИО1 было внесено представление №31-2023, в резолютивной части которого отражены следующие требования: рассмотреть настоящее представление с участием прокурора и принять меры к устранению указанных нарушений закона; рассмотреть вопрос о привлечении лиц, допустивших указанные нарушения, к дисциплинарной ответственности; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору Клепиковского района Рязанской области в установленный законом месячный срок. Данное представление было получено администрацией МО - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области - 03.07.2023. Вместе с тем, в нарушение требований ч.1 ст.6, ч.1 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», извещение о дате и месте рассмотрения представления в прокуратуру Клепиковского района от главы администрации ФИО1 не поступало, 

в установленный месячный срок информация о результатах рассмотрения представления прокурора и принятых мерах по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения не представлена. В постановлении прокурора имеется собственноручное объяснение ФИО1: «С выявленным нарушением согласен, признаю в полном объеме»;

- представлением прокурора Клепиковского района Рязанской области об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения от 21.06.2023 №31-2023, книгой учета документов прокуратуры, отправленных нарочным, журналом регистрации исходящей корреспонденции за 2023 год администрации МО - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района, справкой прокуратуры Клепиковского района Рязанской области от 08.12.2023, согласно которым по результатам проверки прокурором Клепиковского района в адрес главы администрации МО - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области ФИО1 было внесено представление от 21.06.2023 №31-2023, в резолютивной части которого были отражены следующие требования: рассмотреть настоящее представление с участием прокурора и принять меры к устранению указанных нарушений закона; рассмотреть вопрос о привлечении лиц, допустивших указанные нарушения, к дисциплинарной ответственности; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору Клепиковского района Рязанской области в установленный законом месячный срок. В нарушение требований ч.1 ст.6, ч.1 ст.24 Федерального закона №2202-1 извещение о дате и месте рассмотрения данного представления в прокуратуру Клепиковского района от главы администрации ФИО1 не поступало, в установленный месячный срок информация о результатах рассмотрения представления прокурора и принятых мерах по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения не представлена;

- письменным объяснением ФИО1 от 08.12.2023, согласно которому он не оспаривает, что 03.07.2023 им было получено представление прокурора Клепиковского района Рязанской области от 21.06.2023 №31-2023 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения. Однако, извещение о дате и месте рассмотрения данного представления в прокуратуру Клепиковского района им не направлялось, в установленный месячный срок информация о результатах рассмотрения представления прокурора и принятых мерах по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения не предоставлялась;

- решением ТИК Клепиковского района Рязанской области от 16.09.2022 №, согласно которому главой администрации МО - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области является ФИО1

Довод главы администрации МО - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области о том, что представление прокурора было рассмотрено, суд считает несостоятельным, поскольку доказательств, подтверждающих данное обстоятельства, материалы дела не содержат и в суд не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд квалифицирует действия главы администрации МО – Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ, а именно: умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - признание ФИО1 своей вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного главой администрации МО - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области ФИО1 административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность виновного, суд считает возможным назначить ему наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

главу администрации муниципального образования - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей. 

Штраф внести на л/с № УФК по Рязанской области (прокуратура Рязанской области), ИНН №, КПП №, номер казначейского счета 03№, ЕКС 40№, БИК № отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г.Рязань, ОКТМО №, КБК 41№.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии в с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Андреев