Дело № 2-3368/2017

Решение

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пушкарной Н.Г.

при секретаре судебного заседания Байрамуковой П.Д.,

с участием:

представителя истца ФИО1- ФИО2, 

представителя ответчика ГУ – Управление 

Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску 

Ставропольского края (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) о признании права и обязании зачесть в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в Пятигорский городской суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) о признании за ним права на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода полевых геолого-разведочных работ в экспедициях, партиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности второго помощника бурильщика 2 разряда, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста буровой установки 4 разряда экспедиции № Кировского производственного геологического объединения (Кировское ПГО) Министерства геологии СССР, преобразованного в Кировское государственное геологическое предприятие (ГГП «Кировгеология»); обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> зачесть ему в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды; признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением полевых геолого-разведочных работ в экспедициях, партиях с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением полевых геолого-разведочных работ в экспедициях, партиях с указанной даты.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело по заявленным требованиям в отсутствие не явившейся стороны.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал и в обоснование иска пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости (протокол решения № от ДД.ММ.ГГГГ), т.к. стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 5 лет 7 месяцев 24 дня, страховой стаж 26 лет 3 дня. 

В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком не включены в т.ч. оспариваемые периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста буровой установки партии № Кировской экспедиции, так как из представленных документов (трудовая книжка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ № 400, выданная казенным предприятием «Кировгеология» Украина, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная казенным предприятием «Кировгеология» Украина) не усматриваются условия труда, документально не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день на полевых геологоразведочных и поисковых работах. Так же не усматриваются виды деятельности Кировской экспедиции, в том числе в партии №. Основание выдачи справок о работе не содержит сведения о документах подтверждающие занятость на полевых геологоразведочных и поисковых работах. 

С подобными выводами ФИО1 не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с разделом II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; кароттажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции) Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены бурильщики шпуров и их помощники, буровые мастера (бурильщики), буровые рабочие.

Понятие «полевые условия» - как одно из основных условий для назначения пенсии, содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятых на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утверждённом постановлением Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ. Полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населённых пунктов городского типа.

Считает необоснованными доводы ответчика об отказе включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста буровой установки партии № Кировской экспедиции, по тем основаниям, что из представленных документов не усматриваются условия труда, документально не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день на полевых геологоразведочных и поисковых работах. 

Из аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 по окончании Артемовского СПТУ-53 присвоена квалификация бурильщика механического вращательного бурения скважин.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из ст. 49 КЗоТ РСФСР неполный рабочий день или неполная рабочая неделя могли устанавливаться по соглашению между работником и работодателем при приеме на работу или впоследствии. Аналогичные положения указаны в ст.93 ТК РФ.

Однако, в трудовой книжке на имя ФИО1 сведений о частичной занятости, совмещениях, неполном рабочем дне и неделе нет. 

Ответчиком доказательств обратного, кроме фактической констатации в протоколе решения № от ДД.ММ.ГГГГ, не представлено.

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Судам следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, ограничения в доказывании в части недопустимости доказательств распространяются на свидетельские показания. 

В силу ст.91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В свою очередь, из справок Государственной службы геологии и недр Украины Казенное предприятие «Кировгеология» от ДД.ММ.ГГГГ №400, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № достоверно усматриваются условия труда, документально подтверждена занятость ФИО1 в экспедициях, партиях постоянно полный рабочий день непосредственно на полевых геологоразведочных и поисковых работах в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста буровой установки партии № Кировской экспедиции Министерства геологии СССР. 

Наряду с этим, из справок Государственной службы геологии и недр Украины Казенное предприятие «Кировгеология» от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что в период с августа ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата. Данное обстоятельство также свидетельствует о постоянной занятости в занимаемой должности полный рабочий день. 

С доводами ответчика о том, что основание выдачи справок о работе не содержит сведения о документах, подтверждающие занятость на полевых геологоразведочных и поисковых работах, согласиться нельзя. 

Справки Государственной службы геологии и недр Украины Казенное предприятие «Кировгеология» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № содержат основания их выдачи.

Подтверждение страхового стажа на основании вышеуказанных справок соответствует требованиям пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст.55, 67, 71 ГПК РФ. Справки оформлены надлежащим образом, удостоверены подписью уполномоченных должностных лиц, печатью, проставлены даты выдачи и регистрационные номера. 

К тому же, законодательством не установлена типовая форма справки, а также перечень сведений и документов, которые подтверждают указанный стаж (Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, Определении от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Пунктом 12 ст. 30 №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, без указания в нем какого-либо конкретного перечня документов.

Считает необоснованным довод ответчика об отказе включить оспариваемые периоды работы в льготный стаж по тем основаниям, что не усматриваются виды деятельности Кировской экспедиции, в том числе в партии №. 

Вид деятельности экспедиции № Кировского производственного геологического объединения (Кировское ПГО) Министерства геологии СССР, преобразованного в Кировское государственное геологическое предприятие (ГГП «Кировгеология») в сфере полевых геологоразведочных и поисковых работ следует из самого наименования организации, а также подтверждается совокупностью справок Государственной службы геологии и недр Украины Казенное предприятие «Кировгеология» от ДД.ММ.ГГГГ №, 414, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Вид деятельности Кировского производственного геологического объединения (Кировское ПГО) Министерства геологии СССР, преобразованного в Кировское государственное геологическое предприятие (ГГП «Кировгеология») - геология и разведка недр (геологическая съемка, геологопоисковые работы, бурение нефтяных и газовых скважин, проходка подземных горных выработок, обустройство объектов работ и др.) также усматривается из Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О генеральной схеме управления отраслью геологии и разведки недр».

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом, ФИО1 достиг необходимого для назначения льготной страховой пенсии возраста 55-ти до даты обращения (ДД.ММ.ГГГГ), что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением полевых геолого-разведочных работ в экспедициях, партиях с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Просил суд о признании за истцом права на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода полевых геолого-разведочных работ в экспедициях, партиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности второго помощника бурильщика 2 разряда, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста буровой установки 4 разряда экспедиции № Кировского производственного геологического объединения (Кировское ПГО) Министерства геологии СССР, преобразованного в Кировское государственное геологическое предприятие (ГГП «Кировгеология»); обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) зачесть истцу в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды; признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением полевых геолого-разведочных работ в экспедициях, партиях с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением полевых геолого-разведочных работ в экспедициях, партиях с указанной даты.

Полномочный представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших работу во вредных или тяжелых условиях труда установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными физиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности.

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными физиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и соответствующего вида производства и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес>, рассмотрев заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и пакет документов, представленных ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ — дата рождения, (трудовая книжка серии №, выданная ДД.ММ.ГГГГ; вкладыш в трудовую книжку ВТ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ; справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная казенным предприятием «Кировгеология» Украина; справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная казенным предприятием «Кировгеология» Украина; справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная казенным предприятием «Кировгеология» Украина) обратившегося ДД.ММ.ГГГГ за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), решило отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 6 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №).

Согласно п. 3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Согласно пунктам 4 и 5 Правил № в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в календарном порядке, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее — Порядок от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 4 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Правилам № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении необходимо подтвердить занятость на вышеуказанных работах следующими документами: приказами, лицевыми счетами по начислению заработной платой и полевого довольствия, приказами о направлении на полевые работы, должностной (рабочей) инструкцией, нарядами на выполнение работ, технологический процесс геолого-разведочных работ, камеральные работы, отчетами по результатам проведенных работ и т.д.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории Украины на территорию Российской Федерации, регулируется Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), участниками которого являются Российская Федерация и Украина.

Согласно статье 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсия гражданам государств – участников Содружества Независимых Государств назначается по законодательству государства, на территории которого они постоянно проживают.

Таким образом, право на получение пенсии по нормам Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ наступает при наличии факта постоянного жительства лица на территории государства – участника Соглашения.

Согласно статье 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях, гражданам государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

При этом, периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, что должно быть подтверждено справкой компетентных органов государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

По представленным документам в стаж работы по пункту 6 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Управлением не засчитаны периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика в партии № Кировской экспедиции, так как из представленных документов (трудовая книжка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ № 400, выданная выданная казенным предприятием «Кировгеология» Украина, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная выданная казенным предприятием «Кировгеология» Украина) не усматриваются условия труда, документально не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день на полевых геологоразведочных и поисковых работах. Так же не усматриваются виды деятельности Кировской экспедиции, в том числе в партии №. Основание выдачи справок о работе не содержит сведения о документах подтверждающие занятость на полевых геологоразведочных и поисковых работах. На запросы Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ответы не поступили;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста буровой установки в партии № Кировской экспедиции, так как из представленных документов (трудовая книжка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная выданная казенным предприятием «Кировгеология» Украина, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная выданная казенным предприятием «Кировгеология» Украина) не усматриваются условия труда, документально не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день на полевых геологоразведочных и поисковых работах. Так же не усматриваются виды деятельности Кировской экспедиции, в том числе в партии №. Основание выдачи справок о работе не содержит сведения о документах подтверждающие занятость на полевых геологоразведочных и поисковых работах. На запросы Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ответы не поступили;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровой установки в партии № Кировской экспедиции, так как из представленных документов (трудовая книжка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ № 400, выданная казенным предприятием «Кировгеология» Украина, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная казенным предприятием «Кировгеология» Украина) не усматриваются условия труда, документально не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день на полевых геологоразведочных и поисковых работах. Так же не усматриваются виды деятельности Кировской экспедиции, в том числе в партии №. Основание выдачи справок о работе не содержит сведения о документах подтверждающие занятость на полевых геологоразведочных и поисковых работах. На запросы Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ответы не поступили;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста, машиниста буровой установки в геологоразведочной экспедиции № Казенного предприятия «Кировгеология», так как из представленных документов (трудовая книжка АТ-III №, выданная ДД.ММ.ГГГГ) не усматриваются условия труда, документально не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день на полевых геологоразведочных и поисковых работах. Так же не усматриваются виды деятельности Кировской экспедиции, в том числе в партии №. На запрос Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ответ не поступил;

нахождение в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

По представленным документам стаж работы ФИО1 в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (при требуемом – 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет) составляет 5 лет 7 месяцев 24 дня, страховой стаж – 26 лет 3 дня.

Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В этом случае в соответствии с Постановлением № для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список №, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список № ДД.ММ.ГГГГ а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №).

В соответствии с разделом II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; кароттажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции) Списка № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены: бурильщики шпуров и их помощники; буровые мастера (бурильщики); буровые рабочие.

Факт занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении необходимо подтвердить занятость на вышеуказанных работах следующими документами: приказами, лицевыми счетами по начислению заработной платой и полевого довольствия, приказами о направлении на полевые работы, должностной (рабочей) инструкцией, нарядами на выполнение работ, технологический процесс геолого-разведочных работ, камеральные работы и т.д.

По представленным документам в стаж работы по Списку № ДД.ММ.ГГГГ) Управлением не засчитаны периоды работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика в партии № Кировской экспедиции, так как из представленных документов (трудовая книжка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная выданная казенным предприятием «Кировгеология» Украина, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная выданная казенным предприятием «Кировгеология» Украина) не усматриваются условия труда, документально не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день на полевых геологоразведочных и поисковых работах. Так же не усматриваются виды деятельности Кировской экспедиции, в том числе в партии №. Основание выдачи справок о работе не содержит сведения о документах подтверждающие занятость на полевых геологоразведочных и поисковых работах. На запросы Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ответы не поступили.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста буровой установки партии № Кировской экспедиции, так как из представленных документов (трудовая книжка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная выданная казенным предприятием «Кировгеология» Украина, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная выданная казенным предприятием «Кировгеология» Украина) не усматриваются условия труда, документально не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день на полевых геологоразведочных и поисковых работах. Так же не усматриваются виды деятельности Кировской экспедиции, в том числе в партии №. Основание выдачи справок о работе не содержит сведения о документах подтверждающие занятость на полевых геологоразведочных и поисковых работах. На запросы Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ответы не поступили. 

С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием стажа в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 6 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. 

Принимая во внимание вышеизложенное, управление ПФР считает заявленные требования истца не обоснованными. Просила суд в удовлетворении иска ФИО1 отказать за необоснованностью.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований истцом суду представлены: паспорт, диплом, трудовая книжка серия №, протокол решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, справки Государственной службы геологии и недр Украины Казенное предприятие «Кировгеология» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с нотариально заверенным переводом.

Ответчиком для обозрения суду представлено подлинное отказное пенсионное дело ФИО1

Выслушав представителя истца, полномочного представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, подлинное отказное пенсионное дело ФИО1, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд считает, что в условиях состязательного процесса истец доказал законность своих требований.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, в связи с чем ФИО1 обратился в Пятигорский городской суд, посчитав, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края нарушены его права и в соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении вопроса о подсудности спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории Украины на территорию Российской Федерации, регулируется Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), участниками которого являются Российская Федерация и Украина.

Согласно статье 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсия гражданам государств - участников Содружества Независимых Государств назначается по законодательству государства, на территории которого они постоянно проживают.

Таким образом, право на получение пенсии по нормам Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ наступает при наличии факта постоянного жительства лица на территории государства - участника Соглашения.

Согласно статье 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях, гражданам государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

При этом, периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, что должно быть подтверждено справкой компетентных органов государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости (протокол решения № от ДД.ММ.ГГГГ), т.к. стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 5 лет 7 месяцев 24 дня, страховой стаж 26 лет 3 дня. 

В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску не включены в т.ч. оспариваемые периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста буровой установки партии № Кировской экспедиции, так как из представленных документов (трудовая книжка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ № 400, выданная казенным предприятием «Кировгеология» Украина, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная казенным предприятием «Кировгеология» Украина) не усматриваются условия труда, документально не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день на полевых геологоразведочных и поисковых работах. Так же не усматриваются виды деятельности Кировской экспедиции, в том числе в партии №. Основание выдачи справок о работе не содержит сведения о документах подтверждающие занятость на полевых геологоразведочных и поисковых работах. 

С вышеуказанными доводами ответчика ФИО1 не согласен.

Указанные обстоятельства суд считает установленными.

Суд принимает во внимание, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) не оспаривает наименование должностей, факт работы, страховой стаж, правопреемство Кировской экспедиции Министерства геологии СССР, преобразованной в Кировское производственное геологическое объединение (КПГО), в Кировское государственное геологическое предприятие (ГГП «Кировгеология»), в казенное предприятие «Кировгеология» (КП «Кировгеология»).

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения возникшего спора является установление условий труда истца, вида деятельности организации в спорном периоде. 

Часть 2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту б) ч.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с разделом II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; кароттажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции) Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены бурильщики шпуров и их помощники, буровые мастера (бурильщики), буровые рабочие.

Понятие «полевые условия» - как одно из основных условий для назначения пенсии, содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятых на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утверждённом постановлением Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ. Полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населённых пунктов городского типа.

Суд находит необоснованными доводы ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) об отказе включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста буровой установки партии № Кировской экспедиции, по тем основаниям, что из представленных документов не усматриваются условия труда, документально не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день на полевых геологоразведочных и поисковых работах. 

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ - ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также предписано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 по окончании Артемовского СПТУ-53 присвоена квалификация бурильщика механического вращательного бурения скважин.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Так, из записей в трудовой книжке серия № следует, что ФИО1 был зачислен в экспедицию № (ГРЭ №) Министерства геологии ФИО6 Кировского ПГО вторым помощником бурильщика 2 разряда принят с ДД.ММ.ГГГГ. (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ.). ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с ЕТКС присвоена профессия помощника машиниста буровой установки 4-го разряда (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен (пр.№к от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из ст. 49 КЗоТ РСФСР неполный рабочий день или неполная рабочая неделя могли устанавливаться по соглашению между работником и работодателем при приеме на работу или впоследствии. Аналогичные положения указаны в ст.93 ТК РФ.

Однако, как установлено судом, в трудовой книжке на имя ФИО1 сведений о частичной занятости, совмещениях, неполном рабочем дне и неделе нет. 

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) доказательств обратного, кроме фактической констатации в протоколе решения № от ДД.ММ.ГГГГ, не представлено.

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Судам следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, ограничения в доказывании в части недопустимости доказательств распространяются на свидетельские показания. 

В силу ст.91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В свою очередь, как установлено судом, из справок Государственной службы геологии и недр Украины Казенное предприятие «Кировгеология» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № достоверно усматриваются условия труда, документально подтверждена занятость ФИО1 в экспедициях, партиях постоянно полный рабочий день непосредственно на полевых геологоразведочных и поисковых работах в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста буровой установки партии № Кировской экспедиции Министерства геологии СССР. 

Из справки Государственной службы геологии и недр Украины Казенное предприятие «Кировгеология» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 действительно работал в партии № Кировской экспедиции Министерства геологии СССР, в данное время казенное предприятие «Кировгеология», на должностях: с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ - помощника бурильщика 2 р. с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ - помощника машиниста буровой установки 4 р. с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) - машиниста буровой установки 5 р.

В периоды нахождения на полевых работах ФИО1 был непосредственно занят на полевых геологоразведочных и поисковых работах постоянно, в течение полного рабочего дня.

Период работы (13 лет 05 месяцев - дней) засчитывается в стаж, который дает право ФИО1 на государственную пенсию на льготных условиях согласно п. «б» статьи 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» за выслугу лет.

За время работы в полевой геологоразведочной партии № ФИО1 находился в полевых условиях на указанных должностях и круглогодично получал полевое довольствие в размере 40% за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справка выдана на основании приказов, лицевых счетов заработной платы и получения полевого довольствия, которые находятся в архивном фонде КП «Кировгеология» (Опись 1л. Ед.хр. 37-1983-1996 годы) для представления в органы Пенсионного фонда Украины.

Из справки Государственной службы геологии и недр Украины Казенное предприятие «Кировгеология» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в ГРЭ № КП «Кировгеология» и за период с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ выполнял Бурение геологоразведочных скважин в полевых условиях труда в режиме полной рабочей недели. За вышеуказанные периоды в отпусках без сохранения заработной платы, учебных и отпусках по уходу за ребенком не находился. На военные сборы не призывался. По профессии, должности Помощника бурильщика 2 р., помощника машиниста буровой установки 4 р. что предусмотрено Списком № раздел 2 подраздел п. «а» Постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж 08 лет 05 месяцев. Основание для выдачи: приказы по личному составу, расчетные ведомости начисления заработной платы и полевого довольствия, личная карточка ф. Т-2, находящиеся в архивном фонде КП «Кировгеология» (Опись 1л. Ед.хр. 37-1983-1991 годы).

Согласно справке Государственной службы геологии и недр Украины Казенное предприятие «Кировгеология» от ДД.ММ.ГГГГ №, о характере выполняемых работ, по технологии производства буровых геологоразведочных работ входит работа на участке полевых работ - помощника бурильщика, помощника машиниста буровой установки.

Помощник бурильщика, помощник машиниста буровой установки выполняют следующие работы: управляет установками по бурению геологоразведочных, структурно-поисковых, картировочных, гидрогеологических и сейсморазведочных скважин. Участвует в сборке, разборке буровых вышек, подъеме и спуске вышек и копров, в монтаже и демонтаже бурового силового оборудования и бурового агрегата. Участвует в работах по перебазированию бурового оборудованиях на новую точку. Выполняет все работы связанные с пуском буровой. Осуществляет технологический процесс колонкового и безкернового бурения скважин. Подбирает рациональный режим бурения в зависимости от характера проходимых пород, условий их залеганий и глубины скважины. Отбирает и укладывает керн. Руководит работами по приготовлению, утяжелению и химической обработке промывочной жидкости и ведет контроль за ее параметрами в процессе бурения скважин. Подготавливает скважины к проведению геофизических исследований и содействует их выполнению. Проводит спуск в скважину обсадных труб, участвует в работах по оборудованию устья скважины, цементажу и испытанию герметичности обсадных труб. Проводит осмотр и заправку бурового агрегата и производит профилактический ремонт. Оформляет первичные учетные документы.

В связи с отдаленностью участков полевых буровых работ, буровые бригады работают вахтовым методом и проживают непосредственно в полевых условиях на участке буровых работ.

Наряду с этим, из справок Государственной службы геологии и недр Украины Казенное предприятие «Кировгеология» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата. Данное обстоятельство, по мнению суда также свидетельствует о постоянной занятости в занимаемой должности полный рабочий день. 

Суд не согласен с доводами ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) о том, что основание выдачи справок о работе не содержит сведения о документах, подтверждающие занятость на полевых геологоразведочных и поисковых работах. 

Как установлено судом, справки Государственной службы геологии и недр Украины Казенное предприятие «Кировгеология» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № содержат основания их выдачи.

Подтверждение страхового стажа на основании вышеуказанных справок по мнению суда, соответствует требованиям пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст.55, 67, 71 ГПК РФ. Справки оформлены надлежащим образом, удостоверены подписью уполномоченных должностных лиц, печатью, проставлены даты выдачи и регистрационные номера. 

Уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии. 

В свою очередь в силу ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ также предусматривает, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Суд учитывает, что к тому же, законодательством не установлена типовая форма справки, а также перечень сведений и документов, которые подтверждают указанный стаж (Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, Определении от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Пунктом 12 ст. 30 №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, без указания в нем какого-либо конкретного перечня документов.

Суд находит необоснованными доводы ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) об отказе включить оспариваемые периоды работы истцу в льготный стаж по тем основаниям, что не усматриваются виды деятельности Кировской экспедиции, в том числе в партии №. 

Суд считает, что вид деятельности экспедиции № Кировского производственного геологического объединения (Кировское ПГО) Министерства геологии СССР, преобразованного в Кировское государственное геологическое предприятие (ГГП «Кировгеология») в сфере полевых геологоразведочных и поисковых работ следует из самого наименования организации, а также подтверждается совокупностью справок Государственной службы геологии и недр Украины Казенное предприятие «Кировгеология» от ДД.ММ.ГГГГ №, 414, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Из справки Государственной службы геологии и недр Украины Казенное предприятие «Кировгеология» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Украинскому Геологическому Управлению и приказа Министра геологии СССР от ДД.ММ.ГГГГ № была организована в 

<

адрес> территориальная экспедиция (Кировская) с подчинением непосредственно Первому Главному геологическому управлению Министерства геологии СССР.

Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О генеральной схеме управления отраслью геологии и разведки недр» приказом Министерства геологии СССР №с от ДД.ММ.ГГГГ в составе Всесоюзного геологоразведочного объединения (Союзгеологоразведка) Министерства геологии СССР создано в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Кировское производственное геологическое объединение (КПГО) на базе бывшей Кировской экспедиции Первого главного геологоразведочного управления с обособленным аппаратом управления.

На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ КПГО с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Кировское государственное геологическое предприятие (ГГП «Кировгеология») с отдельным аппаратом управления в соответствии с Законом СССР «О предприятиях в СССР», Законом Украинской ССР «О предприятиях в Украинской ССР» и утвержденным ДД.ММ.ГГГГ Уставом Кировского государственного геологического предприятия «Кировгеология», члена геологического концерна «Геологоразведка».

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ГГП «Кировгеология» с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в казенное предприятие «Кировгеология» (КП «Кировгеология») с самостоятельным аппаратом управления. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ. № «О преобразовании государственных предприятий в казенные», приказом Госкомгеологии Украины от ДД.ММ.ГГГГ. № «О реорганизации государственных геологических предприятий в казенные» и утвержденным Госкомгеологии Украины ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрированным 

<

адрес> государственной администрацией ДД.ММ.ГГГГ. (реестр №) Уставом казенного предприятия «Кировгеология».

Вид деятельности Кировского производственного геологического объединения (Кировское ПГО) Министерства геологии СССР, преобразованного в Кировское государственное геологическое предприятие (ГГП «Кировгеология») - геология и разведка недр (геологическая съемка, геологопоисковые работы, бурение нефтяных и газовых скважин, проходка подземных горных выработок, обустройство объектов работ и др.) также усматривается из Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О генеральной схеме управления отраслью геологии и разведки недр».

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных истцом документах и пояснениях его представителя, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что истец в спорные периоды был занят на полевых геолого-разведочных работах в экспедициях, партиях.

Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств опровергающих доводы истца. 

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «О страховых пенсиях», подлежат зачету периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности второго помощника бурильщика 2 разряда, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста буровой установки 4 разряда экспедиции № Кировского производственного геологического объединения (Кировское ПГО) Министерства геологии СССР, преобразованного в Кировское государственное геологическое предприятие (ГГП «Кировгеология»).

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом, ФИО1 достиг необходимого для назначения льготной страховой пенсии возраста 55-ти до даты обращения (ДД.ММ.ГГГГ), что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением полевых геолого-разведочных работ в экспедициях, партиях с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования ФИО1 о признании за ним права на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода полевых геолого-разведочных работ в экспедициях, партиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности второго помощника бурильщика 2 разряда, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста буровой установки 4 разряда экспедиции № Кировского производственного геологического объединения (Кировское ПГО) Министерства геологии СССР, преобразованного в Кировское государственное геологическое предприятие (ГГП «Кировгеология»); обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) зачесть ему в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды; признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением полевых геолого-разведочных работ в экспедициях, партиях с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением полевых геолого-разведочных работ в экспедициях, партиях с указанной даты, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,-

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «О страховых пенсиях», периода полевых геолого-разведочных работ в экспедициях, партиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности второго помощника бурильщика 2 разряда, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста буровой установки 4 разряда экспедиции № Кировского производственного геологического объединения (Кировское ПГО) Министерства геологии СССР, преобразованного в Кировское государственное геологическое предприятие (ГГП «Кировгеология»).

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) зачесть ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «О страховых пенсиях», периоды полевых геолого-разведочных работ в экспедициях, партиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности второго помощника бурильщика 2 разряда, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста буровой установки 4 разряда экспедиции № Кировского производственного геологического объединения (Кировское ПГО) Министерства геологии СССР, преобразованного в Кировское государственное геологическое предприятие (ГГП «Кировгеология»).

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением полевых геолого-разведочных работ в экспедициях, партиях с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением полевых геолого-разведочных работ в экспедициях, партиях с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья Н.Г. Пушкарная