Судья Котыхов П.Н. Дело № 21-1351/2025

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 8 сентября 2025 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Ваганово» по жалобе защитника Балдина А.А. на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Прокопьевского районного суда от 29 июля 2025 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10677481240463309763 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 13 января 2025 г. АО «Ваганово» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 250000 рублей.

Решением судьи Прокопьевского районного суда от 29 июля 2025 г. в удовлетворении жалобы на постановление АО «Ваганово» отказано.

В жалобе защитник АО «Ваганово» Балдин А.А., действующий на основании доверенности (л.д.88), просит постановление и решение отменить, ссылаясь на наличие оснований для прекращения производства по делу на основании п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с вступлением в силу 18 июля 2025 г. Федерального закона от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ, которым части 2, 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу.

АО «Ваганово», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание защитника не направило, о причинах неявки не известило, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя и защитника общества.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред., действовавшей на момент совершения правонарушения) наступает административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 27 ноября 2024 г. в 12 час. 58 мин. на автодороге Кемерово-Новокузнецк, 183,880 км. водитель тяжеловесного транспортного средства без марки МАЗ, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является АО «Ваганово», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приложения № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, двигался с превышением допустимой нагрузки на 2 ось на 10,94% или на 0,875т. без специального разрешения. Фактическая нагрузка на 2 ось составила 8,875т. при допустимой 8,000т.

Указанные обстоятельства были зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - комплекса АПВГК, местонахождение – автодорога Кемерово-Новокузнецк, 183,880 км. с действующим свидетельством о поверке (до 01 апреля 2025 г.) и подтверждаются фотоматериалом, актом результатов измерений № 15 470 от 27 ноября 2024 г.

При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно признало собственника транспортного средства АО «Ваганово» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 30.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными. В соответствии с Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Из акта № 15 470 от 27 ноября 2024 г. следует, что нагрузка на 2 ось транспортного средства, собственником которого является АО «Ваганово», превысила допустимую на величину более 10, но не более 20 процентов. Фактические параметры весовых нагрузок на оси транспортного средства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности, указаны в акте с учетом погрешности, получены с использованием АПВГК, утвержденного в качестве технического средства измерения, прошедшего поверку, поэтому сомнений не вызывают.

Доводы о том, что перевозка сыпучего груза с превышением осевых нагрузок не образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются необоснованными. Статья 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, которой установлен запрет на движение по автомобильным дорогам транспортных средств с превышением допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось без специальных разрешений, не содержит исключений для транспортных средств, перевозящих сыпучий груз.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. 

Федеральным законом от 07 июля 2025 г. № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу с 18 июля 2025г., части 2 и 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу.

Указанным законом ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, не устранена и предусмотрена частью 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Поскольку санкция ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей, основания для изменения либо отмены постановления и решения отсутствуют.

Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к ответственности, по делу не имеется.

Нарушений предусмотренного КоАП РФ порядка производства по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 10677481240463309763 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 13 января 2025 г., решение судьи Прокопьевского районного суда от 29 июля 2025 г. оставить без изменения, жалобу АО «Ваганово» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова