Дело №

25RS0№-48

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 декабря 2019 года 

<

.........> края

Находкинский городской суд 

<

.........> в составе:

председательствующего судьи Иващенко В.А., 

при секретаре ФИО4, 

с участием помощника прокурора 

<

.........> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» к ФИО2, о принудительном изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» (далее ФКУ «Ространсмодернизация») обратилось в суд с иском к ФИО2 о принудительном изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд, указав, что в соответствии с государственной программой РФ «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 20.12.2017г. №, а также уставом Министерства транспорта РФ от 18.10.2017г. № МС-187-р, ФКУ «Ространсмодернизация» является государственным заказчиком по реализации проекта «Развитие транспортного узла «Восточный-Находка» (

<

.........>). Этап 1 – объекты железнодорожного транспорта». Согласно распоряжению Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее Росжелдор) от 17.02.2016г. № ВЧ-9-р «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки территории, проекта межевания территории) для строительства объектов капитального строительства федерального значения в рамках реализации проекта «Развитие транспортного узла «Восточный – Находка» утверждены границы полосы отвода железной дороги по проекту. 14.08.2015г. истец обратился в Росжелдор с ходатайством об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях реализации указанного проекта, в связи с чем Росжелдором издано распоряжение от 25.02.2016г. № ВЧ-11-р «Об изъятии объектов недвижимого имущества, расположенных на части земельного участка в целях обеспечения реализации проекта «Развитие транспортного узла «Восточный – Находка». В соответствии с п.2 указанного распоряжения истцу дано поручение обеспечить проведение мероприятий по изъятию путем выкупа объектов недвижимого имущества в порядке, установленном законодательством РФ. Также, данным распоряжением предусмотрено изъятие путем выкупа для нужд РФ объектов недвижимого имущества, расположенных на части земельного участка с кадастровым №, в том числе и объекта недвижимого имущества с кадастровым №. Ответчик об изъятии принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

.........>, был извещен. Согласно отчету ООО «ГеоСтройПроект» №-RGP/o-2015/25-КА от 24.02.2016г. размер возмещения за объект недвижимого имущества по адресу: 

<

.........>, составляет 390990 руб. Однако, ответчиком в добровольном порядке соглашение об изъятии объекта недвижимости не подписано. Просит изъять для государственных нужд объект недвижимого имущества, площадью 11,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

.........>, принадлежащий ФИО2, посредством перечисления со стороны ФКУ «Ространсмодернизация» на банковский счет ответчика или на депозитный счет нотариуса денежных средств в размере 390990 руб. 

Представители истца ФКУ «Ространсмодернизация» по доверенности ФИО6, ФИО7 в судебном заседании поддержали исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, пояснили, что направляли в адрес ответчика проект соглашения для добровольного разрешения спора, однако ответчик выразил несогласие, при этом не направил в их адрес расчет стоимости недвижимого имущества. Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что проживает в данном жилом помещении, содержит его в надлежащем состоянии. Не согласен на получение альтернативного жилья, на комнату. На выплаченные средства он не сможет купить взамен жилье. Полагал, что стоимость комнаты, указанная в исковом заявлении, занижена. 

Представитель федерального агентства железнодорожного транспорта (далее по тексту – Росжелдор), привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Суд полагает возможным согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора. 

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению с определением выкупной цены жилья согласно судебной оценочной экспертизе, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Ст. 35 Конституции РФ гарантировано, что право частной собственности в РФ охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Ст. 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1-4 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. 

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. 

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 13.03.2019г. ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение: комната (площадью 11,5 кв.м), расположенное по адресу: 

<

.........>, с кадастровым №.

В соответствии с государственной программой РФ «Развитие транспортной системы», утверждённой постановлением Правительства РФ от 20.12.2017г. №, а также Уставом, утвёржденным распоряжением Министерства транспорта РФ от 18.10.2017г. № МС-187-р, ФКУ «Ространсмодернизация» является государственным заказчиком по реализации проекта «Развитие транспортного узла «Восточный – Находка» (

<

.........>). Этап 1 – Объекты железнодорожного транспорта».

В соответствии с распоряжением Росжелдора от 17.02.2016г. № ВЧ-9-р «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки территории, проекта межевания территории) для строительства объектов капитального строительства федерального значения в рамках реализации проекта «Развитие транспортного узла «Восточный – Находка» (

<

.........>). Этап 1 – Объекты железнодорожного транспорта» утверждены границы полосы отвода железной дороги по проекту. Согласно письма от 14.08.2015г. № ИГ-05/1954 ФКУ «Ространсмодернизация» обратилось в Росжелдор с ходатайством об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях реализации проекта.

На основании указанного обращения и документации по планировке территории объекта «Развитие транспортного узла «Восточный – Находка» (

<

.........>). Этап 1 - Объекты железнодорожного транспорта» Росжелдором издано распоряжение от 25.02.2016г. № ВЧ-11-р «Об изъятии объектов недвижимого имущества, расположенных на части земельного участка с кадастровым № в целях обеспечения реализации проекта «Развитие транспортного узла «Восточный – Находка» (

<

.........>). Этап 1 – Объекты железнодорожного транспорта» (далее по тексту – распоряжение об изъятии). Указанное распоряжение Росжелдора опубликовано в газете «Находкинский рабочий», выпуск № (12616).

Пунктом 1 распоряжения об изъятии предусмотрено изъятие путём выкупа для нужд Российской Федерации объектов недвижимого имущества, расположенных на части земельного участка с кадастровым №, согласно Приложению № к распоряжению об изъятии, в том числе объекта недвижимого имущества с кадастровым №.

Согласно п. 2 распоряжения об изъятии ФКУ «Ространсмодернизация» дано поручение обеспечить проведение мероприятий по изъятию путём выкупа объектов недвижимого имущества в порядке, установленном законодательством РФ.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

В порядке ст. 56.6 ЗК РФ, ст. 32 ЖК РФ Росжелдор письмом от 15.03.2016г. №ВЧ-35/1516ис уведомил ответчика об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд.

При этом, письмом ФКУ «Ространсмодернизация» от 07.04.2017г. с целью заключения соглашения об изъятии для государственных нужд, а именно уведомления собственника объекта недвижимости о предстоящем изъятии, надлежащего опубликования распоряжения об изъятии, ФКУ «Ространсмодернизация» осуществило разработку проекта соглашения об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд, а также отчета ООО «ГеоСтройПроект» от 17.03.2017г. №-RGP/о-2015/4-KA об определении размера возмещения за объект недвижимого имущества (комната), расположенный на части земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

.........>, изымаемый в рамках реализации проекта «Развитие транспортного узла «Восточный – Находка» (

<

.........>). Объекты федеральной собственности. Этап I – Объекты железнодорожного транспорта», в соответствии с которым размер возмещения за объект недвижимого имущества составляет в общей сумме 390990 руб., из которых: 287236 руб. – рыночная стоимость объекта недвижимого имущества (комнаты), 103754 руб. – размер иных убытков.

Заявления о согласии на изъятие жилого помещения на данных условиях от ответчика не поступило.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ (в редакции от 31.12.2014г.) если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Распоряжение Росжелдора от 25.02.2016г. № ВЧ-11-р «Об изъятии объектов недвижимого имущества, расположенных на части земельного участка с кадастровым № в целях обеспечения реализации проекта «Развитие транспортного узла «Восточный – Находка» (

<

.........>). Этап 1 – Объекты железнодорожного транспорта» не содержит срока его действия, в связи с чем иск предъявлен ФКУ «Ространсмодернизация» с соблюдением требований ч. 9 ст. 32 ЖК РФ.

В связи с указанными обстоятельствами суд находит требования истца об изъятии у ответчика спорного объекта недвижимого имущества обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании ответчик не согласился с размером возмещения, предложенного истцом.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учётом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 ст. 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

ФКУ «Ространсмодернизация» выкупная стоимость спорного жилого помещения установлена в соответствии с отчётом ООО «ГеоСтройПроект» от 17.03.2017г. №-RGP/о-2015/25-KA, согласно которому размер возмещения за спорный объект недвижимого имущества составляет в общей сумме 390990 руб., из которых: 287236 руб. – рыночная стоимость объекта недвижимого имущества (комнаты), 103754 руб. – размер иных убытков.

Вместе с тем, указанный отчёт составлен по состоянию на 24.02.2016г., в связи с чем не может отражать рыночную стоимость жилого помещения на момент рассмотрения дела судом.

Согласно определению Находкинского городского суда от 24.06.2019г. была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Приморский экспертно-правовой центр».

Согласно заключению эксперта №Н от 23.08.2019г. размер возмещения за объект недвижимого имущества, расположенного на части земельного участка по адресу: 

<

.........>, изымаемый в рамках реализации проекта «Развитие транспортного узла «Восточный-Находка» (

<

.........>). Объекты федеральной собственности. Этап I – Объекты железнодорожного транспорта», по состоянию на дату оценки – 07.08.2019г. составляет 396000 руб. 

При указанных обстоятельствах выкупная цена изымаемого у ФИО2 жилого помещения (комната) площадью 11,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

.........>, принадлежащего ответчику на праве собственности, должна составлять 396000 руб.

Таким образом, учитывая, что истцом соблюдена процедура изъятия жилого помещения, установленная ст. 32 ЖК РФ, однако определённая истцом выкупная стоимость будет нарушать права ответчика как собственника жилого помещения, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для удовлетворения требований об изъятии из собственности ответчика в принудительном порядке для государственных нужд принадлежащего ему жилого помещения, с определением выкупной цены в размере 396000 руб.

Поскольку ответчик не заявлял требования о сохранении за ним права пользования жилым помещением после предоставления ему возмещения, оснований для сохранения за ФИО2 права пользования спорным жилым помещением после предоставления ему возмещения не имеется. 

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). При этом под иными органами в смысле пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ понимаются субъекты, которые не входят в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняют публично-правовые функции. Эти органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, в случае, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов. Также по смыслу указанных норм государственное или муниципальное учреждение освобождается от уплаты госпошлины по делу в случае, если оно выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления), участвует в судебном процессе в связи с осуществлением этих функций и, соответственно, защищает государственные, общественные интересы.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 6000 руб.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, по правилам абз.2 ст.61.2, абз.2 ст.61.1 БК РФ государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в доход бюджета Находкинского городского округа 

<

.........>. 

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» к ФИО2 о принудительном изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд – удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд объект недвижимого имущества с кадастровым номером 25:31:070002:2747, площадью 11,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

.........>, принадлежащий ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

.........>, посредством перечисления со стороны федерального казённого учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» (ИНН: 

<

***>; дата регистрации: 25.10.2002г.; место нахождения: 109012, 

<

.........>, стр. 1) на банковский счёт ФИО2 или на депозитный счет нотариуса возмещения в размере 396000 руб.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

.........> доход бюджета Находкинского городского округа государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в 

<

.........>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Находкинский городской суд 

<

.........>.

Судья В.А. Иващенко