Дело №2а-1160/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 г. г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., при секретаре Пахомовой Е.В., в предварительном судебном заседании по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки 

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция ФНС РФ №3 по Нижегородской области обратилась в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2014 г. в сумме 29092,52 руб. и пени в сумме 5202,38 руб. Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет в собственности земельный участок …, который является объектом налогообложения. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление с расчетом по транспортному налогу за 2014 год в сумме 37782,00 руб. со сроком уплаты до ДАТА. Данный налог налогоплательщик не оплатил. В связи с тем, что в установленные законом сроки налог оплачен не был, налогоплательщику было направлено требование №… от ДАТА об уплате налога в срок до ДАТА, однако до настоящего времени требование не исполнено. 

С целью исследования факта пропуска сроков для обращения в суд проведено предварительное судебное заседание.

Представитель административного истца в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что без уважительной причины пропущен срок для подачи заявления о взыскании недоимки по налогам и в удовлетворении требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Нижегородской области следует отказать по данному основанию. 

Статьей 57 Конституции РФ и п.1 ст. 3 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики в том числе обязаны: 1) уплачивать законно установленные налоги. 

Согласно п. 5 приведенной статьи, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что по имеющимся сведениям, представленным регистрирующим органом, ФИО1 имеет в собственности земельный участок, …, который является объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 52 НК РФ, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством РФ и о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В этих случаях, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления.

Налоговым органом налогоплательщику был исчислен налог за 2014 г. и направлено уведомление №… от ДАТА на уплату земельного налога в сумме 37782 руб. согласно расчета: 2518824,00 руб. (кадастровая стоимость) х 1,5% (налоговая ставка) х 1 (доля в праве) х 12/12 (период владения). Уплата налога за 2014 г. производится по итогам налогового периода в срок до 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. до 01.10.2015. Доставка уведомления подтверждается копией списка налоговых уведомлений, переданных к отправке, следовательно, считается полученным ответчиком по истечении шести дней с даты отправки (02.07.2015). 

В силу ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Согласно п.1 ст.286 КАС РФ Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Налогоплательщиком в установленный срок земельный налог за 2014 г. оплачен не был, в связи с чем в его адрес было направлено требование №…от ДАТА об уплате недоимки по налогу в сумме 37782,00 руб., а также пени в сумме 5202,38 руб. 

Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Согласно п.6 ст.69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Оплата недоимки по налогу в установленный срок ответчиком не была произведена, в связи с чем на основании ст.ст.45, 48 НК РФ налоговый орган обратился за взысканием недоимки в судебном порядке. 

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа; 08.09.2016 был вынесен судебный приказ, определением от 23.09.2016 в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ был отменен.

Срок исполнения по требованию установлен до 18.11.2015, следовательно, исчисляемый по правилам абз.3 п.2 ст.48 НК РФ срок для обращения в суд - не позднее 18.05.2016. Срок для обращения в суд после отмены судебного приказа - не позднее 23.03.2017. Административное исковое заявление сдано для отправки на почту 09.08.2018. С заявлением о вынесении судебного приказа и с административным исковым заявлением налоговый орган обратился по истечении указанного срока, установленный ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ срок для обращения в суд административным истцом пропущен, обязанность по проверке соблюдения срока обращения в суд согласно ч.6 ст.289 КАС РФ возлагается на суд, рассматривающий дело.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ и ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено, каких-либо уважительных причин и заслуживающих внимания обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению истца за защитой нарушенного права в суд за разрешением спора, не представлено.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Нижегородской области в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 год в сумме 29092 рубля 52 копейки и пени в сумме 5202 рубля 38 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения. 

Судья - Корокозов Д.Н.