Дело № 2-3356/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года город Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Юрченко И.В.,

при секретаре Рябовой Ю.Ю.,

с участием истцов ФИО2, ФИО3,

представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Перми, Департаменту земельных отношений администрации г.Перми о признании недействительными результатов межевания земельного участка, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к департаменту земельных отношений администрации г.Перми, администрации г.Перми о признании результатов межевания земельного участка Адрес недействительными в части установления границы со смежным земельным участком с кадастровым номером №, признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу Адрес в части установления границы со смежным земельным участком с кадастровым номером №, установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером Адрес в соответствии с фактическим землепользованием (согласно уточненному исковому заявлению). Требования обосновывает тем, что им на праве долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садовый земельный участок, площадью 509 кв.м., расположенный по адресу Адрес. В сентябре 2017г. в связи с необходимостью уточнения границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства был подготовлен межевой план. В ходе осуществления кадастровых работ было выявлено, что имеется наложение на принадлежащий им земельный участок земельных участков с кадастровыми номерами № и № с видом разрешенного использования – кладбища. Земельный участок с кадастровым номером № фактически имеет с указанными земельными участками иную смежную границу в течение более 15 лет. Указанные обстоятельства не были приняты во внимание при формировании земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности муниципального образования г.Пермь, право муниципальной собственности зарегистрировано 18.07.2017г., земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности муниципального образования город Пермь, право муниципальной собственности на него зарегистрировано 01.02.2012г..

При установлении муниципальным образованием границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № допущена ошибка, в результате которой часть участка принадлежащего им участка оказались в границах указанных земельных участков. 

Истцы в судебном заседании на иске настаивали по доводам, изложенным в нем. Дополнительно пояснили, что принадлежащим им земельный участок в с кадастровым номером № находится в границах земельного участка коллективного сада № №, границы земельного участка закреплены на местности заборами, существующими более 15 лет. При формировании земельных участков с кадастровыми номерами № и № не было учтено фактическое землепользование.

Представитель ответчиков в судебное заедание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Управление Росреестра по Пермскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель участия в судебном заседании не принимал. 

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Как следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок Адрес. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 11.08.2006г. как ранее учтенный с разрешенным видом использования: для сада. 

В целях уточнения местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером № в регистрирующий орган было подано заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, представлен межевой план от 15.06.2017 года. При рассмотрении указанного заявления и представленного межевого плана выявлено пересечение границ с существующими земельными участками с кадастровыми номерами № и №.

Границы земельного участка № – для размещения кладбищ (Адрес) установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, уточненная площадь земельного участка 2446082 кв.м.. 18.07.2017г. на данный земельный участок зарегистрировано право собственности за Муниципальным образованием г.Пермь. 07.08.2018г. зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за Муниципальным казенным учреждением «Пермблагоустройство».

Границы земельного участка № – под кладбище «Северное» (Адрес) установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, уточненная площадь участка составляет 15644 кв.м.. 01.02.2012г. зарегистрировано право собственности за Муниципальным образование г.Пермь.

Также из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

На основании ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В заключении кадастрового инженера в составе межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № указано, что уточнение земельного участка выполнено на основании свидетельства о государственной регистрации права от 30.09.2009 г. и сведениям ЕГРН от 21.06.2017г., которые содержат сведения о площади уточняемого земельного участка 509 кв.м., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на земельный участок, отсутствуют. Сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, не найдено. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, положение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт, являющихся картографической основой ЕГРН и (или) карт (планов), представляющих фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Использование уточняемого земельного участка в указанных границах 15 и более лет также следует из планово-картографических материалов.. Уточненная площадь составляет 559 кв.м., что соответствует действующему законодательству, площадь фактического землепользования не превышает предельно минимальных размеров для территории. Картографическим материалом послужила выкопировка с планового материала ..., стереосъемка 2004 года полученная в Управлении Росреестра по Пермскому краю и по фактическому местоположению границы земельного участка закреплены существующими на местности заборами, определены координаты поворотных точек границ земельного участка. В данных планового материала на земельных участок четко обозначены границы земельного участка по границам ..., существующие на местности и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения (заборы, здания и сооружения), которые позволяют определить местоположение границ земельного участка.

Из пояснений истцов следует, что границы принадлежащего им земельного участка определены забором, который существует более 15 лет, земельный участок расположен в границах территории коллективного сада. При проведении межевых работ муниципалитетом не были учтены фактически существующие длительное время границы участков, в результате чего было допущено наложение земельных участков с кадастровыми номерами № и № на ряд земельных участков в коллективном саду № .... Споров относительно границ земельного участка со стороны смежных землепользователей не имеется.

Обстоятельства существования на местности более пятнадцати лет границ принадлежащего истцам земельного участка подтверждается совокупностью представленных в суд доказательств, в том числе пояснениями истцов, заключением кадастрового инженера в составе межевого плана. Доказательств иного не представлено. В отсутствие в утвержденном проекте межевания территории муниципального образования сведений о земельном участке истцов, его границами являются границы, существующие на местности более пятнадцать лет. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в результате проведенных муниципальным образованием межевых работ участки с кадастровыми номерами № и № поставлены на кадастровый учет без учета фактического землепользования смежным земельным участком с кадастровым номером №. 

Учитывая, что в результате проведения работ по образованию земельных участков с кадастровыми номерами № и № часть земельного участка с кадастровым номером № оказалась в границах указанных земельных участков, права истцов проведенным межеванием нарушены. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Границы земельного участка истца определены кадастровым инженером с учетом вышеизложенных норм по фактическим границам расположенных на земельном участке зданий (строений) и забору, существующим на местности более пятнадцати лет.

Решением Пермской городской думы от 26.06.2007г. «Об утверждении правил землепользования и застройки» установлен предельный минимальный размер земельного участка, отнесенного к землям населенных пунктов и имеющего вид разрешенного использования для размещения садовых домов, дачных домов, летних сооружений, садоводства, овощеводства равный 100 кв.м. Расхождение между значениями площади земельного участка с кадастровым номером №, содержащимся в государственном кадастре недвижимости и площади, полученной в результате уточнения местоположения границ данного земельного участка составляет 50 кв.м., что не превышает установленный в соответствии с земельным законодательством предельный минимальный размер земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, а также не превышает более чем на десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН, что соответствует вышеприведенным нормам права.

На основании установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о наложении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № на земельный участок принадлежащий истцам (с кадастровым номером № ). При этом межевание земельных участков с кадастровыми номерами № и № проведено без учета границы земельного участка истцов, фактически существующей на местности более пятнадцати лет, а расхождение в значении площади земельного участка истцов не превышает установленный в соответствии с земельным законодательством, что является основанием для удовлетворения исковых требований о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами № и № в части установления границы со смежным земельным участком с кадастровым номером №. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка № от 02.11.2017г. в части спорных характерных точек границ земельного участка (...). В остальной части внесение в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка подлежит на основании межевого плана. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес в части установления границы со смежным земельным участком с кадастровым номером № в координатах характерных точек от №, определенных кадастровым инженером ФИО1 в результате выполнения кадастровых работ при подготовке межевого плана от 02.11.2017г.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес, в части установления границы со смежным земельным участком с кадастровым номером № в координатах характерных точек №, определенных кадастровым инженером ФИО1 в результате выполнения кадастровых работ при подготовке межевого плана от 02.11.2017г..

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес, в соответствии с координатами характерных точек: ....

На решение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Копия верна

Судья И.В.Юрченко