Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 27 января 2025 года.

66RS0020-01-2024-003056-86

Дело № 2-277/2025 (№ 2-2642/2024)

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

дата> пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Соловьевой Т.А., при секретаре судебного заседания Чернышевой М.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства образования Приморского края к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Министерство образования Приморского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

В обоснование требований указано, что ответчик по программе «Земский учитель» 02.10.2023 трудоустроена в МБОУ «Новогеоргиевская средняя общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа» на должность учителя по бессрочному трудовому договору. Ответчику предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 2000000 рублей за счет федерального и краевого бюджета. ФИО1 обязалась отработать в должности учителя по трудовому договору в МБОУ «Новогеоргиевская средняя общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа» не менее 5 лет, а в случае увольнения до истечении данного срока без уважительных причин, вернуть полученную компенсационную выплату в полном размере в бюджет и уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, предусмотренном частью 1 статьи 395 ГПК РФ. 29.12.2023 трудовые отношения между ФИО1 и МБОУ «Новогеоргиевская средняя общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа» прекращены на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по инициативе работника, однако компенсационная выплата в бюджет не возвращена, требование о её возврате, направленное в адрес ответчика, оставлено без должного реагирования. На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ФИО1 в бюджет 

<

адрес> единовременную компенсационную выплату в размере 2000000 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами: по состоянию на 06.11.2024 в размере 167103 рубля 823 копейки; за период со 06.11.2024 по день вынесения судом решения – исчисленные исходя из размера ключевой ставки, установленной Банком России; за период со дня, следующего за днем вынесения судом решения, по день фактической уплаты долга истцу – исчисленные из расчета ключевой ставки, установленной Банком России на этот период.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и в срок о времени, дате и месте его проведения, ходатайства, препятствующие рассмотрению дела по существу в настоящем судебном заседании, к суду заявлены не были. 

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и вынести заочное решение.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязательства, возникшие из договора, в силу статей 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации должны исполняться надлежащим образом в срок, предусмотренный договором, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно положениям статей 309 и 310 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/gk-rf-chast1/razdel-i/podrazdel-1/glava-2/statia-8/" \o "ГК РФ > Раздел I. Общие положения > Подраздел 1. Основные положения > Глава 2. Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав > Статья 8. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей" \t "_blank" Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 была утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие образования».

Приложением № 23 к данной программе являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», в соответствии с данными Правилами размер единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа установлен в 2000000 рублей. 

Согласно п.9 вышеуказанных Правил предоставления субсидий компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления (далее - трудовой договор), предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п.11 Правил предоставления субсидий учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства: а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации); б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Государственной программой Приморского края «Развитие образования Приморского края» (утв. постановлением Администрации Приморского края от 16.12.2019. № 848-па) предусмотрена реализация мероприятий по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

Расходное обязательство Приморского края по предоставлению единовременной компенсационной выплаты учителям, прошедшим конкурсный отбор и прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, установлено пунктом 1 постановления Правительства Приморского края от 17.02.2020 № 123-пп. Этим же актом утвержден Порядок предоставления, расходования и возврата единовременных компенсационных выплат учителям, прошедшим конкурсный отбор и прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Приморского края (далее Порядок).

Уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края по предоставлению единовременной компенсационной выплаты является Министерство образования Приморского края.

Единовременная компенсационная выплата учителям предоставляется в размере двух миллионов рублей (пункт 2 Порядка).

Единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю, прошедшему конкурсный отбор претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Приморского края для замещения вакантных должностей, включенных в перечень вакантных должностей (пункт 6 Порядка).

Единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю, включенному в список победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты, на основании заключенного с учителем трехстороннего договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора на работу по должности учителя из перечня вакантных должностей, на срок не менее чем пять лет с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края (пункт 7 Порядка).

По итогам конкурсного отбора претендентов приказом уполномоченного органа утверждается список победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты (пункт 8 Порядка).

Учитель, заключивший трудовой договор с общеобразовательной организацией, принимает следующие обязательства: исполнять трудовые обязанности по должности учителя из перечня вакантных должностей в течение пяти лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации); в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом 12.1, возвратить в краевой бюджет в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) (пункт 12 порядка). Уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о заключении договора и предоставлении единовременной компенсационной выплаты направляет в общеобразовательную организацию, в которой работает учитель, уведомление о заключении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты с приложением трех экземпляров договора, подписанных уполномоченным лицом уполномоченного органа, содержащего, в том числе, условия, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка. Общеобразовательная организация в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления и договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты подписывает договор, организует подписание договора учителем, один экземпляр которого вручает под роспись учителю, третий возвращает в уполномоченный орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (пункт 16,17 Порядка).

В случае прекращения трудового договора учителя с общеобразовательной организацией до истечения пятилетнего срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в краевой бюджет. При наступлении события, установленного в пункте 24 настоящего Порядка, общеобразовательная организация в течение пяти рабочих дней направляет в уполномоченный орган информацию о расторжении трудового договора с учителем с указанием правовых оснований. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней направляет учителю требование о возврате единовременной компенсационной выплаты по форме, утвержденной уполномоченным органом. Учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения. В случае невозврата единовременной компенсационной выплаты в краевой бюджет в течение указанного срока, уполномоченный орган обеспечивает взыскание единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке. Учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения (пункты 24, 25, 26 Порядка).

Согласно диплому 106632 0003824, рег. номер 3067/5, выданному ФГБОУ ВО «Уральский государственный педагогический университет» ФИО1 освоила программу бакалавриата по направлению подготовки 44.03.01 «Педагогическое образование». Согласно диплому о профессиональной переподготовке от 23.09.2021 № ФО 119138 ФИО1 прошла программу профессиональной переподготовки «Психология, педагогика и методика в основной и старшей школе (по ФГОС ООО и СОО)» с присвоением квалификации «Учитель математики» (л.д. 18-21).

Из материалов гражданского дела следует, что 02.10.2023 заключен трудовой договор (эффективный контракт) №198 между МБОУ «Новогеоргиевская средняя общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа» в лице директора школы ФИО2 и ФИО1 (далее трудовой договор) согласно пункту 1 которого работодатель предоставляет работнику работу по должности «Учитель математики» высшей квалификационной категории, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями трудового договора. Трудовой договор заключен на неопределенный срок, вступает в силу со 02.10.2023, дата начала работы 02.10.2023 (пункты 3.1, 3.2, 3.3 трудового договора). Работнику устанавливается объем учебной нагрузки 18 часов в делю, сверх нормы по письменному соглашению устанавливается 19 часов в делю (пункт 7.1 трудового договора) (л.д. 22-31).

11.10.2023 между Министерством образования Приморского края именуемым уполномоченный орган») в лице министра ФИО3, МБОУ «Новогеоргиевская средняя общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа» в лице директора школы ФИО2 и ФИО1 заключен трехсторонний договор предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 2000000 (двух миллионов) рублей учителю ФИО4 (далее трехсторонний договор).

B соответствии с пунктами 2.1.1 трехстороннего договора уполномоченный орган обязался обеспечить предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере два миллиона рублей путем перечисления указанной суммы на банковский счет учителя до 01 декабря текущего года (л.д 32-35).

Единовременная выплата ФИО1 перечислена платежным поручением № 1698 от 20.10.2023 (л.д 47).

Пунктом 2.2.2 трехстороннего договора предусмотрено обязательство организации письменном извещать уполномоченный орган о прекращении трудового договора по любым основаниям.

В соответствии с пунктом 2.3.2 трехстороннего договора ФИО1 обязалась работать в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, с количеством часов учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором, заключенным учителем с организацией.

Согласно пункту 2.3.5 трехстороннего договора в случае прекращения трудового договора до истечения пяти лет с даты его заключения (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.) Учитель обязан возвратить в бюджет Приморского края единовременную компенсационную выплату в полном размере. Учитель обязан исполнить требование уполномоченного органа возврате единовременной Компенсационной выплаты в полном размере в течение 30 календарных дней со дня его получения.

Также в соответствии с пунктом 2.3.7 трехстороннего договора в случае просрочки исполнения обязательств по возврату единовременной компенсационной выплаты в полном размере, предусмотренного пунктом 2.3.5 договора, ФИО1 обязана уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, со дня, когда денежные средства должны быть возвращены, до дня их возврата.

Таким образом, заключая договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты, ФИО1 добровольно приняла на себя обязательства отработать по трудовому договору C МБОУ «Новогеоргиевская средняя общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа» не менее пяти лет по должности учителя, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения указанного срока вернуть единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет Приморского края, а также проценты за пользование чужими денежными средствами.

29.12.2023 трудовой договор с ФИО1 был расторгнут по инициативе работника по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, о чем 29.12.2023 за № 233-Л издан приказ о прекращении трудового договора №198 от 02.10.2023 (л.д. 38).

03.01.2024 директором МБОУ «Новогеоргиевская средняя общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа» направлено письмо в адрес министра образования Приморского края с уведомлением о расторжении трудового договора с земским учителем ФИО1 по инициативе работника с 29.12.2023 (л.д. 36).

В адрес ФИО1 Министерством образования Приморского края было направлено письмо с уведомлением о необходимости вернуть в бюджет Приморского края денежные средства в размере 2000000 рублей в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления (л.д. 39-42).

Также из материалов дела следует, что возврат в бюджет Приморского края единовременной компенсационной выплаты ФИО1 не произведен.

Случай прекращения трудового договора ФИО1 с работодателем до истечения 5 лет с даты заключения трудового договора не является случаем, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2, 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи, с чем требования истца в части взыскания с ответчика единовременной компенсационной выплаты в размере 2000000 рублей подлежат удовлетворению.

Оснований для освобождения ответчика от возврата единовременной компенсационной выплаты либо уменьшения определенного судом размера выплаты, не имеется.

В силу ч. 1,3 ст. 395 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Согласно расчету представленному истцом, проценты за пользования чужими денежными средствами за период с 17.05.2024 по 06.11.2024 составляют 167103 рубля 83 копейки (л.д. 14).

Судом принимается представленный истцом расчет, правильность расчетов у суда сомнений не вызывает, закону не противоречит, арифметически верен. Не доверять указанному доказательству у суда оснований не имеется. Ответчиком расчет не оспорен (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

Как разъяснено в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (п. 3 ст. 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов. 

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, с ответчика, подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 07.11.2024 по день фактического исполнения решения суда, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет, в связи с чем, с ответчика в соответствии с правилами ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 36671 рубль. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования Министерства образования Приморского края к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, 

<

дата> года рождения, паспорт РФ 

<

номер>, в бюджет Приморского края (ИНН 

<

***>, КПП 254001001 ЕКС 40102810545370000012 (единый казначейский счет) Минфин Приморского края (Министерство образования Приморского края л/с 

<

***>) Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г.Владивосток (БИК 010507002, КБК 75911302992020000130, р/счет 

<

***>), УИН 0209868500230120252863290, единовременную компенсационную выплату по договору от 11.10.2023 № б/н в размере 2 000 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.05.2024 по 06.11.2024 в размере 167 103 рубля 83 копейки, с продолжением начисления процентов начиная с 07.11.2024 по день фактической оплаты суммы задолженности в размере 2 000 000 руб., исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Взыскать с ФИО1, 

<

дата> года рождения, паспорт РФ 

<

номер> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 36671 рубль.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.А. Соловьева