Дело № 2-253/2018 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

г. Урень 21 июня 2018 года 

Уренский районный суд Нижегородской области 

в составе председательствующего судьи Сапожниковой С.В.,

с участием помощника прокурора Уренского района Нижегородской области Цыплянского Н.И.,

при секретаре Лебедевой Д.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Уренского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://obnal.me информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уренского района Нижегородской области обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации на Интернет - странице, информацией распространение которой запрещено, указав, что прокуратурой Уренского района в рамках осуществления предусмотренных законом мероприятий по надзору за исполнением требований законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию экстремистской деятельности и финансированию терроризма, путем мониторинга сайтов сети Интернет выявлена интернет – страница, содержащая информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, а именно https://obnal.me, на котором неопределенному кругу лиц предоставлена возможность воспользоваться услугами «обналичивани» в рублях, в иностранной валюте путем заключения фиктивного договора на оказание консалтинговых услуг.

На указанном сайте в неограниченном доступе указана конкретная стоимость услуг за транзит денежных средств, их «обналичивание» и последующей легализации.

В ходе проведенной проверки установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежит интернет-сайт, не представилось возможным.

Предоставление услуги по «обналичиванию» денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций.

Размещенная на указанном интернет-сайте информация противоречит правам и законным интересам граждан. 

Интернет-сайт https://obnal.me содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Вместе с тем, указанная информация находится в свободном доступе. Сведения о данном сайте также отсутствуют в Реестре.

На основании вышеизложенного, прокурор Уренского района Нижегородской области просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://obnal.me информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Представитель заявителя - помощник прокурора Уренского района Нижегородской области Цыплянский Н.И. требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. 

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к выводам об удовлетворении заявленных требований.

Нарушение федерального законодательства является нарушением интересов Российской Федерации и муниципального образования, в связи с чем, заявление предъявлено в интересах Российской Федерации и муниципального образования, а также неопределенного круга лиц. 

По смыслу ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе, органами местного самоуправления, их должностными лицами.

Таким образом, прокурор, в данном случае обращается в суд в интересах Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, а также охраняемых законом интересов общества и государства, а также неопределенного круга лиц. 

В качестве способа защиты интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов обязанность по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за исполнением законов руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). 

Согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. 

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.п.5, 10 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, общегосударственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» финансирование терроризма представляет собой предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений. 

Статьей 172 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за осуществление незаконной банковской деятельности.

Вместе с тем, диспозиция ст.172 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающая ответственность за осуществление банковских операций без регистрации, предоставляет возможность отнесения таких операций к незаконной банковской деятельности.

В силу ст.13 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Под «обналичиванием» понимается операция по переводу денежных средств из безналичной формы путем их снятия с банковского счета физического или юридического лица. При поступлении денежных средств на банковский счет на основании мнимых сделок и фиктивных документов. Их обращение в наличную форму путем получения неучтенных наличных денег, является незаконным.

Предоставление услуг по «обналичиванию» денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций.

Положения п. 1 ст. 9, ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гарантируя свободу распространения информации, предусматривает возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Как следует из ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, введение которого постановлением Правительства Российской Федерации от26.10.2012 №1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред неопределенному кругу лиц, влечет нарушение их прав и законных интересов, является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ.

Прокуратурой Уренского района в рамках осуществления предусмотренных законом мероприятий по надзору за исполнением требований законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию экстремистской деятельности и финансированию терроризма, путем мониторинга сайтов сети Интернет выявлена интернет – страница, содержащая информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, а именно https://obnal.me, на котором неопределенному кругу лиц предоставлена возможность воспользоваться услугами «обналичивания» в рублях, в иностранной валюте путем заключения фиктивного договора на оказание консалтинговых услуг.

На указанном сайте в неограниченном доступе указана конкретная стоимость услуг за транзит денежных средств, их «обналичивание» и последующей легализации.

В ходе проведенной проверки установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежит интернет-сайт, не представилось возможным.

Предоставление услуги по «обналичиванию» денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций.

Размещенная на указанном интернет-сайте информация противоречит правам и законным интересам граждан. 

Интернет-сайт https://obnal.me содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Вместе с тем, указанная информация находится в свободном доступе. Сведения о данном сайте также отсутствуют в Реестре.

В этой связи, с целью запрещения распространения данных материалов необходимо признать их запрещенными к распространению.

Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства. 

При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора Уренского района Нижегородской области законны и обоснованы и подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора Уренского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://obnal.me информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://obnal.me информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца через Уренский районный суд Нижегородской области. 

Судья С.В. Сапожникова