№ 5-205/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 15 июня 2018 года

Судья Засвияжского районного суда Тазетдинова З.А.,

с участием представителя ГУЗ «Городская поликлиника № 4» ФИО1 

при секретаре Байрамовой Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседание протокол об административном правонарушении № от 08 мая 2018 года, составленный специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2 в отношении

государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 4», расположенного по адресу 

<

...>, ОГРН 

<

***> от 18ноября 2004 года, ИНН 

<

***>, КПП 732701001,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ 

УСТАНОВИЛА:

в соответствие с распоряжением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Ульяновской области от 02 апреля 2018 года была проведена плановая выездная проверка в отношении государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 4», расположенного по адресу 

<

...>. 

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 08 мая 2018 года, в ходе проверки, проведенной 16 апреля 2018 года с 10 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. и 20 апреля 2018 года с 10 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. вышеуказанного учреждения были выявлены нарушения санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении действующего СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10), а именно: 

в нарушение п. 11.14, раздел 11, глава 1 СанПиН 2.1.3.2630-10– в помещении лаборатории в кабинете № 111 (забора крови) линолеумное покрытие изношено, внутренняя отделка помещений бактериологической, иммунологической лаборатории не соответствует требованиям, поверхности стен, потолка, пола не имеют отделки устойчивой к действию моющих и дезинфицирующих средств (отслоение краски, трещины); для пациентов имеется санитарный узел, в помещениях которого требуется ремонт (на потолке имеются следы протечек, побелка и краска вздулись и отслоились);

в дерматологическом кабинете № на потолке местами отслоилась краска, в кабинете № местами на стенах отслоилась краска (нарушено гигиеническое покрытие), в поликлиническом отделении № 1 по адресу: 

<

...>, в помещениях коридоров, комнате отдыха требуется ремонт (краска на потолках, стенах, вокруг косяков местами потрескалась, местами линолеумное покрытие с нарушением целостности, паркет изношен); Устранение текущих дефектов отделки на потолках, на стенах, напольных покрытий должно производиться незамедлительно. 

В нарушение п. 5.4 – в хирургическом отделении в гнойной перевязочной, в предоперационной дневного хирургического стационара отсутствует резервный водонагреватель;

В нарушение п. 8.8 – в холле лаборатории часть медицинской мебели изношена (диван, кресло), с нарушенным гигиеническим покрытием, в кабинете № (дерматолога) часть медицинской мебели имеют ворсовую поверхность (стулья врача и пациента); медицинская мебель в кабинете забора крови (стол для манипуляций с нарушенным гигиеническим покрытием, в кабинете № (электролечение) часть медицинской мебели изношена (кушетки, столы), с нарушенным гигиеническим покрытием, в отделении УЗИ в кабинетах №,509, 510 часть медицинской мебели имеют ворсовую поверхность (стулья врача), что не позволяет качественно проводить влажную уборку моющими и дезинфицирующими средствами;

В нарушение п.3.16 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» п. 4.2 раздела 4 главы 1, п. 4.2 раздела 4 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в поликлиническом отделении №1 ГУЗ «Городская поликлиника №4» (

<

...>) во флюорографическом кабинете (кабинет №5) поверхности стен в процедурной, пультовой не имеют гладкой, легко очищаемой поверхности, допускающей влажную уборку (в процедурной, пультовой краска на поверхности стен потрескалась, во многих местах отслоилась, краска на потолке в процедурной отслаивается, в кабинете врача потолок в трещинах);

В нарушение п.3.20 СанПиН 2.6.1.1192-03в нарушение указанных требований в поликлиническом отделении №1 ГУЗ «Городская поликлиника №4» (

<

...>) световое табло (сигнал) «Не входить» у входа во флюорографический кабинет (кабинет №5) не функционирует;

В нарушение п.2.3.17 главы 2.3 раздела 2 – мебель в бактериологической и иммунологической лаборатории не имеет покрытия устойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств;

В нарушение п.10.17.1 СанПин 2.1.3.2630-10 клинико-диагностическая лаборатория расположена в 2-х этажном здании на 1 этаже поликлиники по адресу ул. Ефремова,7 в этом же здании на 2 этаже размещено отделение неотложной медицинской помощи;

В нарушение СанПин 2.1.3. 2630 -10 «Санитарно– эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» раздела I главы 3 п.3.6. Приложения 1 п. 46 площадь манипуляционной для верхних отделов ЖКТ составляет по 14м2, т.е. не соответствует минимальной площади помещения (манипуляционная эндоскопии должна быть не менее – 18м2);

В нарушение СП 3.1.3263-15 «Профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопических вмешательствах» п. 5.8. помещение для обработки эндоскопов (гастроскоп) не оборудовано местной вытяжной вентиляцией с удалением паров растворов на уровне моечных ванн.

В судебном заседании представитель ГУЗ «Городская поликлиника № 4» показала, что проверка была плановой, в проверке принимала участие главный врач поликлиники. По результатам проверки был вручен акт проверки, а также предписание. Она согласна с нарушениями, указанными в акте проверки, в протоколе об административном правонарушении. Между тем, указанные недостатки образовались в силу недостаточного финансирования. После проверки они обратились в Министерство финансов Ульяновской области с целью выделения денежных средств, до настоящего времени ответ им не направлен. Она согласна с тем, что имеется состав административного правонарушения, так как выявленные нарушения могут способствовать возникновению и распространению заболеваний. Просит назначить минимальный размер штрафа.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав представителя, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В суде установлено, что в ходе проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, были выявлены нарушения санитарных правил. Проверка проводилась с целью предупреждения вредного воздействия на человека факторов среды обитания, профилактики инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний. 

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ГУЗ «Городская поликлиника № 4» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ нашла свое подтверждение, актом проверки №, протоколом об административном правонарушении №, согласно которым были нарушены санитарно – эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении санитарных правил. 

Обнаруженные в ходе проверки нарушения требований санитарных норм представляют собой реальную угрозу здоровью пациентов, могут способствовать возникновению и распространению острых инфекционных, а также неинфекционных заболеваний, поскольку затрудняют проведение влажных уборок и дезинфекций.

При решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание общественную опасность содеянного. В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины, проведение мероприятий, связанных с устранением нарушений. 

Выявленные нарушения, представляют собой угрозу здоровью людей. Поэтому суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения, посягающего на охрану здоровья граждан, малозначительным, учитывая особую значимость соблюдения санитарно-эпидемиологических требований. Перечисленные выше нормы санитарного законодательства направлены на защиту здоровья пациентов, посещающих лечебное учреждение граждан. Допущенное правонарушение имеет формальный состав, не требующий обязательного наступления вреда.

По мнению суда, оснований для административного приостановления деятельности не имеется, наказание в виде штрафа сможет обеспечить цели административного наказания. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать государственное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 4», расположенное по адресу 

<

...>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с 

<

***>) ИНН 

<

***>, КПП 732501001,р/счет № 

<

***> Отделение Ульяновск, г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит обязательной оплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двойном размере, но не менее 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня его получения заинтересованными лицами.

Судья З.А. Тазетдинова