дело № 2-455/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Грайворон 16 ноября 2020 г. 

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего – судьи Фенько Н. А.,

при секретаре Солодовник Н. П., 

с участием:

истца ФИО1 и его представителя ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУП «Белоблводоканал» о признании недействительным акта об обнаружении несанкционированного подключенного объекта и проведении перерасчета платы за услуги водоснабжения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУП «Белоблводоканал», в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства. 

Истец является собственником домовладения № по ул. 

<

адрес> с. 

<

адрес> 

<

адрес> р-на 

<

адрес> обл. 

17 сентября 2020 г. во время обследования водопроводных сетей в указанном домовладении представителями ГУП «Белоблводоканал» филиала «Западный» ПП «Грайворонский район» сделан вывод о наличии несанкционированного подключения к центральному водопроводу, о чем составлен акт о выявленных нарушениях. 

26 сентября 2020 г. в адрес истца поступило уведомление о необходимости в семидневный срок погасить задолженность в виде доначисления платы за услуги водоснабжения в размере 83 455,19 руб. 

С актом об обнаружении несанкционированно подключенного объекта от 17 сентября 2020 г. истец не согласен, поскольку он не соответствует действительности и составлен с грубыми нарушениями правовых норм. Кроме того, истец не является лицом, совершившим несанкционированное подключение. 

Инициировав судебное разбирательство, ФИО1 просил признать недействительными акт об обнаружении несанкционированно подключенного объекта от 17 сентября 2020 г. и предварительный расчет доначисления услуги водоснабжения в сумме 83 455,19 руб., обязать ответчика произвести обратный перерасчет задолженности и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали. 

Представитель ответчика ФИО3 требования не признала. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным сторонами доказательствам, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л. д. 12).

Поставщиком услуги по холодному водоснабжению на указанной территории является ГУП «Белоблводоканал». 

В соответствии с условиями заключенного между ГУП «Белоблводоканал» и ФИО1 договором холодного водоснабжения от 3 марта 2020 г. №05-12058, ресурсоснабжающая организация обязалась обеспечить потребителя холодной питьевой водой на бытовые нужды, а потребитель, в свою очередь, обязался своевременно и в полном объеме вносить плату за оказанную услугу (л. д. 43).

Из акта об обнаружении несанкционированно подключенного (технологически присоединенного) объекта от 17 сентября 2020 г. составленного представителями ГУП «Белоблводоканал» филиала «Западный» ПП «Грайворонский район» Ж.И.Г. и Н.В.Ю., следует, что при проведении обследования объектов водопотребления по адресу: с. 

<

адрес>, обнаружены несанкционированные подключения колонки и душа к водопроводной сети помимо прибора учета (л. д. 18).

В судебном заседании Ж.И.Г. и Н.В.Ю. также пояснили, что при проведении плановой проверки приборов учета водопотребления в домовладении истца было обнаружено, что имеющаяся во дворе колонка находится в рабочем состоянии, но она подключена к водопроводу помимо прибора учета. Также в колодце имелась вторая несанкционированная врезка помимо прибора учета в виде пластиковой трубы диаметром 20 мм, которую истец «вырвал» в момент проверки. 

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что акт от 17 сентября 2020 г. составлялся в его присутствии, но от подписи в акте он отказался. По поводу колонки во дворе он полагал, что, как и уличными колонками, ими можно пользоваться без каких-либо ограничений. В настоящее время в колонке удален механизм включения, вторая врезка устранена завариванием трубы. 

Исходя из представленных письменных доказательств, показаний свидетелей и объяснений истца, суд приходит к выводу, что факт несанкционированного подключения и самовольного потребления холодной воды нашел подтверждение в судебном заседании. 

Согласно предварительному расчету доначисления услуги водоснабжения и уведомлению от 23 сентября 2020 г., за период с 18 июня 2020 г. по 17 сентября 2020 г. истцу произведено доначисления платы за коммунальную услугу в размере 83 455,19 руб., которые предложено оплатить в течение 7 дней с момента получения уведомления (л. 

<

...>). 

Частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (часть 1). 

Как установлено подпунктом «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее Правила № 354), потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с частью 2, пунктом «а» части 10 статьи 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. №776 (далее - Правила № 776) установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В подпункте «а» пункта 15 Правил № 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу пункта 16 Правил № 776, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения.

Пунктом 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 (далее - Правила № 644) установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с пунктом 62 Правил №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированного подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения; - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт наличия в домовладении истца объектов, несанкционированно подключенных к центральному водопроводу, ресурсоснабжающей организацией обоснованно было произведено доначисление платы за пользование услугами по холодному водоснабжению. 

Доводы истца относительно того, что он не является лицом, совершившим несанкционированное подключение, поскольку водозаборные колонки во дворах домовладений по ул. 

<

адрес> с. 

<

адрес> устанавливались в 1965-1966 гг., т. е. задолго до приобретения истцом домовладения в собственность, суд признает неубедительными. 

В данной части суд считает необходимым отметить, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом не только в случае самовольного присоединения к централизованным системам водоснабжения, но и в случае самовольного пользования ими. 

В рассматриваемом случае имели место как самовольное присоединение к водопроводной сети (врезка пластиковой трубой), так и самовольное пользование водой (через водозаборную колонку помимо прибора учета), в связи с чем, основания для доначисления истцу платы за коммунальную услугу у ресурсоснабжающей организации имелись. 

Вопреки доводам стороны истца отсутствие в акте от 17 сентября 2020 г. отметки об отказе потребителя от подписания акта, причинах отказа о недействительности оспариваемого акта не свидетельствуют. Обязательное присутствие при его составлении представителя администрации не требовалось. 

Расчет доначисления услуги водоснабжения произведен за период с 18 июня 2020 г. по 17 сентября 2020 г., в связи с чем, то обстоятельство, что проверка прибора учета в домовладении истца производилась ответчиком в октябре 2019 г. правового значения не имеет. Также результаты предыдущей проверки не свидетельствуют о том, что по состоянию на 17 сентября 2020 г. в домовладении истца не могло быть выявленных нарушений.

Сумма задолженности, согласно названному выше предварительному расчету, определена истцом по пропускной способности трубы, что соответствует п. 62 Правил № 354, п. 16 Правил № 776.

Приводимые истцом доводы о несоответствии указанного в акте диаметра сечения трубы, принятого для расчета доначисления, суд отвергает, поскольку каких-либо доказательств в подтверждение данных доводов истцом представлено не было. Представленная истцом фотография (л. д. 14) также данные доводы не подтверждает, поскольку, как пояснила в судебном заседании свидетель Н.В.Ю., на данной фотографии зафиксировано измерение диаметра «носика» водозаборной колонки, а не диаметр сечения трубы несанкционированного присоединения. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не нашли подтверждение доводы истца о недействительности акта об обнаружении несанкционированно подключенного объекта от 17 сентября 2020 г. и произведенного на его основании предварительного расчета доначисления услуги водоснабжения, в связи с чем, считает в удовлетворении исковых требований отказать. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУП «Белоблводоканал» о признании недействительным акта об обнаружении несанкционированного подключенного объекта и проведении перерасчета платы за услуги водоснабжения признать необоснованными, в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 23 ноября 2020 г.

Судья подпись Н. А. Фенько

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2020 г. 

Решение16.12.2020