Дело 2-943/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе;

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей за себя и несовершеннолетних детей Г.С.М.,(дата) года рождения и Г.Я.М., (дата) года рождения к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права пользования жилым помещением, понуждение заключить договор социального найма, включении жилого помещения в реестр объектов муниципального имущества,

установил:

ФИО1, Ж.Т.ЮБ., действующая за себя и несовершеннолетних детей Г.С.М.,(дата) года рождения и Г.Я.М., (дата) года рождения обратились в суд с иском к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма, включении жилого помещения в реестр объектов муниципального имущества. В обоснование заявленного требования истцы указывают, что их матери ФИО3, как работнику завода АО «Белинсксельмаш» в 1995 году на состав семьи из трех человек: ФИО3, ФИО1, ФИО2-были предоставлены две комнаты № и № в (адрес). 

На основании решения Совета народных депутатов г. Каменки от 24.05.2001 № 42-5 «Об утверждении и согласования перечня объектов коммунально-бытового назначения, передаваемых из областной собственности и находящихся на балансе ОАО «Завод Белинсксельмаш» в муниципальную собственность г. Каменки было принято решение о принятии МГПО ЖКХ принять на свой баланс (адрес) № и 39 присвоен номер № общеполезной и жилой площадью 22,6 кв.м.

В 1995 году они вселились и проживают в указанной квартире, несут бремя её содержания, оплачивают квартплату, проводят сохранные мероприятия. Обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального в отношении спорного жилого помещения, в чем им было отказано из-за отсутствия документа подтверждающего основание вселения в жилое помещение. В связи, с чем истцы просят суд с учетом уточнения признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес). Обязать ответчика заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение по адресу: (адрес). на состав семьи 4 человека: ФИО1, ФИО2, Г.С.М., Г.Я.М..

В судебное заседание истцы не явились о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. 

Представитель истцов ФИО4, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, третье лицо В.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Из положений статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР следовало, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно частям 1, 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 состояла в трудовых отношениях с ОАО «Завод Белинсксельмаш».

Постановлением администрации (адрес) присвоены номера квартир в (адрес): комнатам №,39 присвоен номер (адрес). Согласно Выписке из домовой книги в указанной квартире зарегистрированы истцы с 10.08.1995 года. Кроме них в квартире была зарегистрирована ФИО3, которая снята с учета в связи со смертью, последовавшей 14.03.2017. 

Согласно перечня № 1 к Постановлению Главы администрации г. Каменки от 19.11.2001 № 1372, (адрес), находящийся на балансе ОАО «Завод Белинсксельмаш» передан в муниципальную собственность г. Каменки 

На момент рассмотрения дела в суде истцы продолжают проживать в спорной квартире.

Из представленных истцами платежных документов усматривается, что на протяжении всего времени проживания в спорном жилом помещении, они регулярно оплачивают коммунальные и иные платежи.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО2 обращалась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма, в чем ей было отказано ответом № 3322.5.20 от 26.09.2018, поскольку ей не подтверждено право на вселение в занимаемое ими жилое помещение.

Разрешая вопрос о законности исковых требований истцов и правомерности отказа администрации города Каменки Каменского района Пензенской области на заключение с истцами договора социального найма жилого помещения, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Исходя из анализа приведенных выше правовых норм суд полагает, что отказ Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области в заключении с истцом договора социального найма жилого помещения по адресу: (адрес), неправомерен, а приведенные в ответе от 26.09.2018 № 3322.5.20 доводы, правового значения при разрешении настоящего спора не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В связи с тем, что истцы приобрели право пользования жилым помещением, суд возлагает на ответчика обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения по адресу: (адрес), поскольку оформление жилищных правоотношений по использованию жилищного фонда является обязанностью собственника жилищного фонда, а не выполнение такой обязанности повлекло бы за собой ограничения в реализации прав истца на пользование занимаемого им жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ФИО2, действующей за себя и несовершеннолетних детей Г.С.М.,(дата) года рождения и Г.Я.М., (дата) года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) на условиях договора социального найма.

Обязать ответчика заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение по адресу: (адрес). на состав семьи 4 человека: ФИО1, ФИО2, Г.С.М., Г.Я.М..

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Лаврова

Решение изготовлено 26 ноября 2018