П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 октября 2023 года г. Меленки

Судья Меленковского районного суда Владимирской области Кострюков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, гражданки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес> д

<

адрес> 

<

адрес>, владеющей русским языком,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. установлено, что гражданка 

<

адрес> ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, регламентированный ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», находясь без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, по адресу: 

<

адрес> д. Папулино 

<

адрес>.

Данный факт кроме протокола по делу об административном правонарушении подтверждается: 

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время по адресу: 

<

адрес> д

<

адрес> 

<

адрес> со своим сыном ФИО2, в чьей собственности находится указанная квартира. Документ удостоверяющий личность - паспорт гражданки 

<

адрес> она утеряла около 2-х лет назад;

- письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых с 2016 года он проживает со своей матерью ФИО1 по адресу: 

<

адрес> д. 

<

адрес> 

<

адрес>. ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации в 2011 году и в настоящее время документы на право пребывания в РФ у неё отсутствуют. Паспорт она утеряла около 2 лет назад;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснение ФИО1, признавшей свою виновность в совершении данного административного правонарушения и подтвердившей факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ, прихожу к выводу о доказанности её вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем ФИО1 пояснила суду, что проживает в Российской Федерации вместе с сыном, находящимся на территории Российской Федерации на законных основаниях и имеющего в собственности жилое помещение, в котором они с ним проживают совместно. Просила не назначать ей наказание в виде административного выдворения. 

При назначении вида и размера наказания суд учитывает личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, смягчающие ответственность обстоятельства, а также общественную опасность содеянного.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, являются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст.4.3 КоАП РФ не установлено. 

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает в Российской Федерации вместе с сыном ФИО2 в жилом помещении, находящимся в собственности последнего. Намерена принять меры по оформлению гражданства РФ. 

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1, в том числе, её возраста, наличия у неё устойчивых социальных связей в Российской Федерации, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, прихожу к выводу о назначении ей наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение наказания в виде административного выдворения противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. 

Разъяснить, что ФИО1 должна уплатить штрафне позднее 60-ти дней после дня вступления в законную силу данного постановления. 

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по 

<

адрес>(ОМВД России по 

<

адрес> л\с 04281192810) ИНН 

<

***>, КПП 331901001, БИК 011708377 р/с 03№ в отделение Владимир КБК 18№, КОД ОКТМО 17642101, УИН 18№

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Д.В. Кострюков