Гражд. дело № 2-432/2018 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Новокаякент 14 ноября 2018 года

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г., при секретаре Османовой М.Н., с участием представителя ООО «Газпром трансгаз Махачкала» ФИО1, ФИО2 по делу по иску ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к ФИО2 об обязании устранить нарушение в зоне минимального расстояния ГРС «Каякент» путем сноса объектов строительства – трех теплиц и взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Газпром трансгаз Махачкала» расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, а также встречному иску ФИО2 к ООО «Газпром трансгаз Махачкала» об обязать исполнить требования п. 6 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п. 9 ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о границах охранной зоны, установленных в отношении объекта недвижимости, включить в государственный кадастр недвижимости ограничения (обременения) прав на землю, зарегистрировать в установленном порядке и отразить на публичных картах местности в соответствии с требованиями п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил охраны магистральных газопроводов и о внесении изменений в Положение о представлении в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления дополнительных сведений, воспроизводимых на публичных кадастровых картах», выставить на границах охраняемой зоны ГРС «Каякент» опознавательные знаки, взыскать с ООО «Газпром трансгаз Махачкала» судебные расходы по делу в сумме 10000 рублей.

установил:

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обратилось в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование доводов указано, что ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (далее - Общество) осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода публичного акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан.

В соответствии с ежегодно заключаемым договором аренды, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом, Общество несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества.

По землям 

<

адрес> проходит магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1220 мм и расположена газораспределительная станция «Каякент» (далее - ГРС «Каякент»), осуществляющая поставку газа населению и предприятиям 

<

адрес> РД. Согласно таблице 5 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*» зона минимально допустимого расстояния во все стороны от ГРС до строений и сооружений равна 150 метрам.

В нарушение положений данного СНиП ФИО2 (далее - Ответчик) на принадлежащем ему земельном участке ведется строительство четырех теплиц, три из которых возведены на расстоянии 120 метров от газораспределительной станции «Каякент», тогда как зона минимального расстояния от теплиц до газораспределительной станции должна быть не менее 150 метров.

Наличие спорных строений в зоне минимально допустимых расстояний противоречит требованиям СП 36.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* "Магистральные трубопроводы", ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Земельного кодекса РФ, Правил охраны магистральных трубопроводов в части несоблюдения минимальных расстояний от газораспределительной станции, являющейся потенциально опасным объектом, которые могут повлечь за собой опасность для жизни и здоровья людей при пользовании строениями, расположенным в близи от газораспределительной станции. Следовательно, опасность для жизни и здоровья людей, при пользовании спорными строениями, расположенным в зоне минимальных расстояний от ГРС «Каякент» связана с воздействием продуктов горения, тепловой энергии, ударной волны на людей и имущество, при возникновении утечки газа или взрыве, либо ухудшающего эффекта при разгерметизации газопровода без возгорания.

Один лишь факт нахождения любых построек или сооружений в зоне минимально допустимых расстояний от ГРС создает явную угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», объекты систем газоснабжения относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 3 указанного Закона требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно ст. 11 названного Закона, Правительство Российской Федерации, Постановлением от 10.03.1999 № 263 утвердило Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и нормативных правовых актах, а также нормативных технических документах, принятых в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

В соответствии со ст.28 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

В соответствии со ст.32 указанного ФЗ Общество вправе требовать сноса строений и сооружений, построенных ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения, поскольку сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы, в данном случае организации - арендатора системы газоснабжения в обеспечении надежной, бесперебойной и безопасной транспортировки газа, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, и их имуществу. 

Согласно пункта 7.16 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», расстояния от компрессорных станций (КС) и ГРС до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 5.

В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

В целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, пунктами 6 и 25 ст. 105 Земельного кодекса РФ установлены охранные зоны и зоны минимальных расстояний до магистральных газопроводов (введена Федеральным законом от 03.08.2018 N Э42-ФЗ).

В статье 6 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», посвященной вопросу обеспечения безопасности объектов ТЭК, указано, что обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса.

В п. 13 ст. 2 указанного Закона дано понятие субъекта ТЭК: «Субъекты топливно-энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса». То есть, по смыслу данного пункта Общество тоже является субъектом топливно-энергетического комплекса, как владеющее объектом ТЭК на праве аренды.

Согласно Приложению №1 к Федеральному Закону от 21.07.1997 №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», газопровод и ГРС относятся к категории опасных производственных объектов.

Федеральные законы, касающиеся газовой отрасли и промышленной безопасности изданы, в том числе, и в целях защиты здоровья и имущественных интересов граждан Российской Федерации, и обязывают обслуживающие газопроводы организации, либо их собственников, на стадии эксплуатации осуществлять комплекс мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф, постоянно осуществлять прогнозирование вероятности возникновения аварий, катастроф (ст.ст. 31, 32 ФЗ «О газоснабжении в РФ»). В связи с этим были также приняты Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 10.07.2001 №30.

Представитель истца по доверенности ФИО1 уточнил исковые требования в части выноса 3 теплиц за 150 метровую минимально допустимую зону, в связи с невозможностью выноса 3 теплиц просит их снести, просит удовлетворить уточненные исковые требования. 

Ответчик ФИО2 не признал исковые требования, просил в их удовлетворении отказать, указывая, что указанным иском нарушаются его права на владение и использование по назначению земельным участком.

В обоснование своих доводов указал, что постановлением главы МО «сельсовет Каякентский» от 13.02.2006 за № 22 ему в собственность выделен земельный участок размером 1,0 га для ведения личного подсобного хозяйства. Указанный участок мной надлежаще оформлен, поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер 05:08:000034:4998), зарегистрирован в Едином реестре недвижимости. Для ведения личного подсобного хозяйства им на оспариваемом ООО «Газпром трансгаз Махачкала» участке с целью выращивания сельскохозяйственной продукции в условиях закрытого грунта с помощью металлоконструкций произведено натяжение полиэтиленовой пленки, т.е. сооружены парники для тепличного выращивания овощей. Других объектов не возводилось, в связи с чем необходимости получения разрешительной документации в соответствии с действующим законодательством не возникало. Находящийся в его собственности участок, какими-либо ограничениями не связан и его действиями нарушения действующего законодательства не допускались.

Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ст. 90 Земельного кодекса РФ и Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации», и такие ограничения устанавливаются в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083 «Об утверждении Правил охраны магистральных газопроводов и о внесении изменений в Положение о представлении в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы», уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления дополнительных сведений, воспроизводимых на публичных кадастровых картах» определен порядок установления охранных зон объектов систем газоснабжения и тем самым исполнение требований действующего законодательства, которое в полной мере является обязательным для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей.

Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083 (далее - Правила), разработаны на основании Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», и четко предусматривают, что вдоль трасс магистральных газопроводов устанавливаются охранные зоны в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 25 метров с каждой стороны газопровода (подпункт «а» пункта 3); вокруг компрессорных станций, газоизмерительных и газораспределительных станций, узлов и пунктов редуцирования газа, станций охлаждения газа - в виде территории, ограниченной условной замкнутой линией, отстоящей от внешней границы указанных объектов на 100 метров с каждой стороны (подпункт «д» пункта 3).

Актом измерения расстояния от ГРС «Каякент» от 24.07.2018 установлено, что от внешней границы ГРС «Каякент» до ближайшей границы его участка расстояние составляет 120 метров.

Парники на его участке подпадают именно в категорию отдельно стоящих подсобных строений, так как они предназначены для личного подсобного хозяйства, удалены от жилых строений на многие сотни метров, доступ к участку ограничен и не предназначен для скопления людей.

Из изложенного однозначно усматривается, что принадлежащий ему участок не находится на охранной территории ГРС «Каякент» и какие-либо ограничения хозяйственной деятельности не могут применяться. 

Строительные нормы и правила (СНиП 2.05.06-85) относятся к рекомендательным документам ведомственного характера и применяются в части проектирования и строительства газопроводов и нефтепроводов. В части определения границ охраны, противоречащие Постановлению Правительства и федеральному законодательству расстояния не могут быть взяты в основу принимаемых решений. В тексте СНиП 2.05.06-85 прямо указано: «Настоящие нормы распространяются на проектирование новых и реконструируемых магистральных трубопроводов и ответвлений от них с условным диаметром до 1400 мм включ. с избыточным давлением среды свыше 1,2 МПа (12 кгс/см) до 10 МПа (100 кгс/см) (при одиночной прокладке и прокладке в технических коридорах) для транспортирования».

Таким образом, положения Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083 «Об утверждении Правил охраны магистральных газопроводов...» должны неукоснительно соблюдаться в части границ охранных территорий.

Действия сотрудников ООО «Газпром трансгаз Махачкала» направлены на неправомерное ограничение его прав пользования собственным земельным участком. Каркасные теплицы с полиэтиленовым покрытием не относятся к объектам строительства и прохождению разрешительной системы не подлежат, несмотря на это действия сотрудников ООО «Газпром трансгаз Махачкала» направлены на их снос.

В обоснование встречных исковых требований ФИО2 указал, что в соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничения (обременения) прав на землю подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пункт 9 части 2 статьи 7, часть 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, а также сведения о границах охранной зоны, установленных в отношении объекта недвижимости, включаются в государственный кадастр недвижимости после осуществления государственной регистрации соответствующего ограничения (обременения).

Однако указанные требования федерального законодательства ООО «Газпром трансгаз Махачкала» не исполняются, на кадастровый учет участки местности с ограничениями не поставлены, на картах местности не отражены и в суд не представлены.

Просил удовлетворить его требования в полном объеме

Третье лицо представитель администрации MP «Каякентский район», будучи надлежаще извещенный, в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие 

Третье лицо представитель администрации MО «с/с Каякентский», будучи надлежаще извещенный, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. 

Суд, с учетом мнения сторон, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является установление положения, существующего до нарушения прав, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статей 304 и 305 ГК РФ собственник и иной законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Необходимым условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность совокупности обстоятельств: наличия прав истца на имущество, препятствий в осуществлении права; обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом имущества: реального характера препятствий.

В соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрывом и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 3 указанного Закона требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и правилах в области промышленной безопасности.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Из ст. 4 указанного Федерального закона усматривается, что правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется и другими законами (Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ", ЗК РФ).

В соответствии с п.3 ст.87 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Согласно ст.28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Из представленных материалов следует, что по землям Каякентского района проходит магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1220 мм, и расположена газораспределительная станция «Каякент» (далее - ГРС «Каякент») осуществляющая поставку газа населению и предприятиям Каякентского района Республики Дагестан.

Согласно свидетельству серии 05-АА № 027969 от 26.12.2005 ГРС «Каякент», протяженностью 0,2 км, расположенный в Каякентском районе РД, на праве собственности принадлежит ООО «Газпром». 

На основании заключенного с ОАО "Газпром" договора аренды № 01/1600-Д-18/18 от 30.111.2017 эксплуатирует участок магистрального газопровода высокого давления, в том числе ГРС «Каякент». ООО "Газпром трансгаз Махачкала" осуществляет транспортировку газа по магистральным газопроводам и поставку газа потребителям. На газотранспортную организацию возложены функции по транспортировке газа, она несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество, обязана обеспечивать и осуществлять контроль за безопасностью его эксплуатации.

В соответствии договором аренды истец несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества, то есть газопроводом.

Согласно свидетельствам серии 05 № 002616014 от 14.02.2008 и серии 05 № 002416153 от 28.01.2010, ООО «Газпром трансгаз Махачкала» состоит на налоговом учете по месту нахождения ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц.

В силу статей 304 и 305 ГК РФ собственник или иной законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушения его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно техническому паспорту ГРС «Каякент» введена в эксплуатацию в 1995 году, форма обслуживания периодическая, диаметр входного газопровода 100 мм, выходного – 200 мм, проектное давление газа на входе 5,5 МПа, обслуживается Избербашским ЛПУМГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено уведомление о нахождении на территории его хозяйства ГРС «Каякент» и разъяснены строительные нормы и правила Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой) (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Магистральные трубопроводы» СП 36.13330.2012).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, схемы к нему, составленного с участием представителя администрации 

<

адрес> ФИО4, начальника службы ГРС и КХ К.М.С., землепользователя ФИО2, расстояние от ГРС «Каякент» до земельного участка ФИО2 составляет 120 м. Указанное вытекает и из представленных суду аэрофотосхемы и фотографий с привязкой к объекту ГРС.

Свидетельством о регистрации А32-00352 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром трансгаз Махачкала» зарегистрировано как опасный производственный объект в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

ДД.ММ.ГГГГ главе администрации МР «Каякентский район» и начальникук ОМВД России по Каякентскому району направлены извещения о том, что во время планового объезда и осмотра объектов работниками Избербашского ЛПУМГ было установлено, что рядом с ГРС «Каякент» на расстоянии 120 м от ограждения, жителем с.Каякент ФИО2 ведется строительство теплиц, в связи с чем предложено принять меры по приостановке и сносу незаконных строений.

В соответствии с п.7.16 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*» расстояние от коспрессорных станции (КС) и газораспределительных станций (ГРС) до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 5.

Согласно таблице 5 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*» зона минимально допустимого расстояния во все стороны от ГРС до строений и сооружений равна 150 метрам.

Термин «минимально допустимое расстояние» означает, что на расстоянии ближе, чем указано в строительных нормах и правилах, строительство объектов, указанных в них, запрещено.

Следовательно, всегда имеется опасность для жизни и здоровья людей, при пользовании спорными теплицами, расположенными в зоне минимальных расстояний от ГРС «Каякент». Это связано с воздействием продуктов горения, тепловой энергии, ударной волны на людей и имущество, при возникновении утечки газа или взрыве, либо ухудшающего эффекта при разгерметизации газопровода без возгорания.

Действующими нормами и правилами не оговариваются, при каких защитных сооружениях возможно использование объектов на расстояниях, меньших, чем указано в СНиПах.

Суд считает, что в зоне минимальных расстояний данные теплицы не должны быть, поскольку нарушают требования упомянутых СНиП.

Факт нахождения любых построек или сооружений в зоне минимального расстояния от трубопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы ФИО2 о том, что СНиПы о требованиях 150 метров не распространяются на возведенные им теплицы, не вытекают из толкований норм СНиПа, поскольку указанными нормами прямо установлено минимально допустимое расстояние.

Судом не добыты и ФИО2 не представлены относимые и допустимые доказательства о том, что строительство тепличного хозяйства построены с согласия ООО «Газпром трансгаз Махачкала».

Доводы ФИО2 об отсутствии угрозы жизни и здоровью, при фактическом нарушении охранных зон и минимальных расстояний, противоречат изложенным выше федеральным законами и другим нормативно-правовым актам, и опровергаются материалами дела

Выводы ФИО2 о том, что якобы действие изложенных федеральных законов не распространяются на спорные правоотношения между ООО «Газпром трансгаз Махачкала» и ним сделаны в результате неправильного толкования законов и нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения в области строительства тепличных хозяйств и других объектов в охранной зоне и минимально допустимых расстояниях от газопроводов. С учетом этих положений закона, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования истца.

В соответствии со ст.32 ФЗ № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Иск об обязании снести теплицы на земельном участке подлежит удовлетворению, так как они построены ближе установленных минимальных расстояний.

Касаемо встречных исковых требований ФИО2 к ООО «Газпром трансгаз Махачкала» суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 2 ГК РФ участниками регулируемых гражданским законодательством отношений могут быть только граждане и юридические лица.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. 

В силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В соответствии с п. 2 ст. 71 ЗК РФ государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти.

Выявление признаков нарушений требований законодательства РФ, за которые предусмотрена административная и иная ответственность, а также поступление обращений о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, юридических лиц, граждан могут являться основанием для проведения проверок в рамках государственного земельного надзора.

Таким образом, в удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 следует отказать, поскольку удовлетворение изложенных в нем требований действующим законодательством РФ не предусмотрено, а также никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче иска истцом по платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, которая в порядке ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ФИО2 в пользу истца.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к ФИО2 об обязании снести объекты незаконного строительства удовлетворить.

Обязать ФИО2 снести 3 (три) теплицы, построенные на земельном участке с кадастровом номером 05:08:000034:4998 на расстоянии 120 метров от ГРС «Каякент».

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром трансгаз Махачкала» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к ООО «Газпром трансгаз Махачкала» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ш.Г.Абдулхаликов