РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года гор. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой И.Ф.

при секретаре Соболевой К.В.

с участием истца ФИО1

представителя истца адвоката (ордер №014048 от 20.11.2017) Атабекян М.М.

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе ФИО2, действующей на основании доверенности №2695/0902 от 27.07.2017, 

представителя ответчика АО «Комбинат КМАруда» Доля С.А., действующего на основании доверенности от 28.11.2016г., удостоверенной нотариусом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области, Акционерному обществу «Комбинат КМАруда» о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 спорных периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, * года рождения, по достижении возраста 51 года 22.06.2016 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением руководителя Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области №М-119/04-2049 от 11.07.2016 ей было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, на дату обращения в пенсионный орган с заявлением, ответчиком в специальный не засчитано ни одного дня.

В частности, из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исключены периоды работы ФИО1 в качестве маляра в Отделе капитального строительства комбината «КМАруда»: с 23.06.1992 по 15.12.1998, с 20.04.2000 по 31.12.2001, с 08.01.2002 по 31.12.2002, с 06.01.2003 по 31.12.2003, с 09.01.2004 по 31.12.2007, с 07.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 12.07.2009, с 14.07.2009 по 03.08.2009, с 05.08.2009 по 22.06.2016, в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. 

Также не был засчитан в специальный стаж истицы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.12.1998 по 19.04.2000. 

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 инициировала судебное разбирательство, предъявлением иска к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области, Акционерному обществу «Комбинат КМАруда», в котором просила признать необоснованным решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области от 11.07.2016 об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости; признать за ней право на досрочную страховой пенсию по старости в связи с выполнением работ, предусмотренных разделом 33 Общие профессии - код позиции 23200000-13450 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года; обязать АО «Комбинат КМАруда» выдать ей справку, уточняющую льготный характер работы за период работы с 23 июня 1992 года по 31 мая 2009 года, с 01 июня 2009 года по 22 июня 2016 года маляром с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в соответствии со Списком №2, раздел 33 «Общие профессии», с кодом позиции списка 23200000-13450; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж работы периоды работы: с 23 июня 1992 годапо 31 мая 2009 года в качестве маляра ОКС ОАО «Комбинат КМАруда», с 01 июня 2009 года по 22 июня 2016 года в качестве маляра в РСЦ АО «Комбинат КМАруда» и назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22 июня 2016 года, то есть со дня обращения в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии. 

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Атабекян М.М. поддержали исковые требования, и просили их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям, ссылаясь на то, что работала с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, ей предоставлялся дополнительный отпуск, выдавались специальная одежда, средства индивидуальной защиты. Вместе с ней работали маляры * которые уже получают льготную пенсию по Списку №2. Считает, что отсутствие у работодателя документов, подтверждающих факт её работы с тяжелыми условиями труда, не должно ограничивать право работника на включение периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области ФИО2 исковые требования не признала, по тем основаниям, что правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно раздела XXXIII код позиции 23200000-13450 пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, однако истицей не предоставлено документов, подтверждающих факт постоянной занятости, в течение полного рабочего дня, на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Работодателем АО «Комбинат КМАруда» не подтверждена полная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В связи, с чем спорный период работы не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика АО «Комбинат КМАруда» Доля С.А. возражал против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что у работодателя отсутствуют документы, подтверждающие занятость не менее 80% рабочего времени с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, а документы, хранящиеся в архиве с 2000 года по настоящее время данные условия не подтверждают. Просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, допросив свидетелей, суд признает заявленные требования истицы обоснованными в части и подлежащими частичному удовлетворению. 

Истицей предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение у неё права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 г., провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22). 

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. 

Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.

Согласно позиции 23200000-13450 Списка №2, такое право установлено для маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности раздел ХХХ III «Общие профессии» предусмотрена работа в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Ранее действовавшим Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, было предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют маляры при работе с нитрокрасками на строительстве зданий и сооружений (раздел ХХIХ, подраздел «а»).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно рекомендациям, изложенным в п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Необходимым условием для назначения льготной пенсии маляру, является документальное подтверждение постоянной занятости (т.е. не менее 80% рабочего времени) окраской поверхностей красками и лаками, содержащими вредные вещества 1-3 класса опасности. Данное требование прямо предусмотрено Разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29, в соответствии с которыми под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Факт работы истицы в качестве маляра в отделе капитального строительства ОАО «Комбинат КМАруда» в периоды с 23 июня 1992 года по 31 мая 2009 года, с 01 июня 2009 года по 22 июня 2016 года подтверждается записями в трудовой книжке (т.1 л.д.10-12), которая в соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также копиями личных карточек работника формы Т-2, копиями приказов отдела кадров и справкой, уточняющей особый характер работы (т.1 л.д.20, 40-46). 

Однако, трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. 

В разделе XXXIII Общие профессии - код позиции 23200000-13450 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 предусмотрена профессия - маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. 

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006г. №266, от 18.06.2007 №381, от 26.05.2009г. №449, с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006г. №261-О от 18 июня 2007г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Государственный стандарт СССР 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» (утвержден постановлением Госстандарта СССР от 29.09.1988 г. №3388) содержит перечень и предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).

Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя.

Из копий справок в комиссию комбината «КМАруда» по аттестации рабочих мест следует, что маляры ЖКО, ОКС и РСЦ заняты в производстве малярных работ не менее 80% рабочего времени с учётом подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ.

Согласно сообщению Губкинского городского центра санэпиднадзора от 27.07.1992г. №535 на комбинате «КМАруда» применяются лакокрасочные материалы, в состав которых входят вредные вещества, относящиеся к 1,2,3,4 классам опасности, которые позволяют отнести условия работы маляра к вредным условиям труда.

Из копии карты аттестации рабочего места маляра РСЦ, ЖКО и ОКС комбината «КМАруда» на 1992 год следует, что работа проходила в тяжелых условиях труда, под воздействием вредных производственных факторов. Для работников данной профессии было предусмотрено обеспечение средствами индивидуальной защиты, молоком, дополнительные дни к отпуску и льготное пенсионное обеспечение по старости по Списку №2, код позиции 23200000-13450.

В соответствии с частью 2 статьи 71 ГПК РФ подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

Указанных в приведенной норме закона оснований для предоставления подлинных вышеприведенных документов, применительно к данному делу не имелось, поскольку при разрешении спора представители ответчиков не высказывали сомнения в отношении данных документов как допустимых доказательств по делу, а приводили свои доводы относительно сведений, содержащихся в них. 

Кроме того, в 1998 году в акционерном обществе «Комбинат КМАруда» были утверждены Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых было установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту по Спискам №1 и №2 в соответствии со ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ», согласно которым в отделе капитального строительства и ремонтно-строительном цехе правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздел XXXIII пользовались маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности 23200000-13450. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей *.,*,, работавшие совместно с ФИО1 в ОАО «Комбинат КМАруда», суду пояснили, что истица с 23 июня 1992 года работала маляром, выполняла малярные работы в ходе ремонта различных объектов, была занята в течение полного рабочего дня на выполнении малярных работ с использованием лакокрасочных материалов, в состав которых входят вредные и токсичные вещества. Работая в качестве маляра, ФИО1 обеспечивалась спецодеждой, индивидуальными средствами защиты, ей выдавалось молоко и предоставлялись дополнительные дни к отпуску. 

Показания свидетелей в силу ст.69 ГПК РФ имеют доказательственное значение и ничем не опровергнуты. Оснований сомневаться в их объективности и достоверности у суда не имеется. Их показания последовательны, согласуются с объяснениями истицы и соответствуют совокупности других исследованных в судебном заседании доказательств, в связи с чем, суд принимает показания свидетелей как достоверные.

Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Губкине подтвердила, что *,*., уже назначена досрочная трудовая пенсия по Списку №2 на основании вступивших в законную силу решений Губкинского городского суда. 

Также судом исследованы пенсионные дела *,*,*, работающих, также как истица, малярами на комбинате КМАруда, в которых имеются справки, уточняющие льготный характер работы по Списку №2, выданные работодателем в 1992 году. 

Анализируя показания свидетелей, суд не находит оснований ставить их под сомнение, поскольку они соответствуют совокупности других исследованных в судебном заседании доказательств, в связи с чем суд принимает показания свидетелей как достоверные. Кроме того, указанным свидетелям уже назначена пенсия на льготных условиях по Списку №2. 

Из решений Губкинского городского суда от 05.02.2013 по гражданскому делу №2-108/2013 по иску ФИО3, от 23.06.2016 года по гражданскому делу №2-1050/2016 по иску ФИО4, от 16.12.2015 года по гражданскому делу №2-1332/2015 по иску ФИО5, вступивших в законную силу, следует, что вопрос занятости маляров являлся ранее предметом рассмотрения в суде. Право указанных маляров на досрочную трудовую пению по старости было признано судом исходя из того, что занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня нашла своё подтверждение именно в период с 1992 по 01.06.2000 года. 

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают доводы истицы, на которые она ссылается как на основания своих требований. Полученные в судебном заседании от истицы объяснения не противоречат представленным ею доказательствам.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в ходе судебного разбирательства ответчиками суду не представлено.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документально подтвердить невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Вины истицы в том, что отсутствуют другие документы в подтверждение её занятости на работе с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности, не имеется, данное обстоятельство не может ущемлять её конституционные права на получение пенсии по льготным основаниям.

Суд отвергает довод представителя ответчика УПФ РФ о том, что специальный стаж не может подтверждаться свидетельскими показаниями, так как свидетельские показания как способ доказывания предусмотрены ст.55 ГПК РФ. Кроме того, показания свидетелей суд оценивает в совокупности с другими письменными документами. 

Исходя из этого, суд признает по данному делу допустимым доказательством показания свидетелей.

Суд также принимает во внимание доводы истицы о том, что при определении её права на досрочную пенсию она не может быть поставлена в неравное положение с другими малярами, чьё право на досрочную трудовую пенсию было подтверждено работодателем, а также вступившими в законную силу решениями Губкинского городского суда по вышеприведенным гражданским делам о признании права на досрочную трудовую пенсию по Списку №2.

То обстоятельство, что на предприятии, где работала ФИО1, не сохранились необходимые документы, подтверждающие полную занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, с которыми она работала, не может умолить права истицы на досрочное назначение пенсии в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, данное обстоятельство в судебном заседании нашло своё доказательственное подтверждение в представленных письменных доказательствах: справках в комиссию комбината КМАруда по аттестации рабочих мест, сообщении Губкинского городского центра санэпиднадзора от 27.07.1992г., копии карты аттестации рабочего места маляра РСЦ, ЖКО и ОКС комбината «КМАруда» на 1992 год и Перечнях рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по спискам №1 и №2 ОАО «Комбинат КМАруда» за 1999 и 2000 годы, где поименована профессия маляра, предусмотренная Списком №2, разделом 33, код позиции 23200000-13450.

При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел своё доказательственное подтверждение факт постоянной занятости ФИО1 в режиме полного рабочего дня малярными работами и выполнение этих работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в период с 23.06.1992 по 01.06.2000. 

В то же время, заявленные истицей требования о зачёте в специальный стаж периодов её работы с 02.06.2000 по 31.05.2009, с 01.06.2009 по 22.06.2016 в качестве маляра в РСЦ ОАО «Комбинат КМАруда», не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из материалов дела не следует, а истицей не представлены доказательства того, что в указанные периоды она (80% рабочего времени) была занята выполнением работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. 

Из представленных суду карт аттестации рабочего места по условиям труда маляра ОАО «Комбинат КМАруда» №32 и карты специальной оценки условий труда маляра №34А (т.1 л.д. 47-58) следует, что с 2001 года на предприятии для работников названной профессии не предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, в связи с отсутствием необходимой занятости выполнением работ во вредных условиях, что подтверждается справкой специалистов УПФ по проверке документов для подтверждения показателя (фактора) «занятости на работах с вредными и опасными условиями труда» в РСЦ ОАО «Комбината КМАруда» от 01.06.2000 года (т.1 л.д.37-38), а также книгами (журналами) выдачи наряд-заданий за вышеприведенные спорные периоды, из которых следует, что помимо малярных работ истицей выполнялись иные работы, такие как ремонт бетонных полов, ремонт стен, фасада, бетонирование полов, шпаклевание стен по гипсокартону, поклейка обоев, грунтовка стен, заделка швов по гипсокартону, противопожарная обработка деревянных конструкций и т.д.

ФИО1 была ознакомлена с результатами аттестации рабочего места по условиям труда маляра под роспись, не оспаривала их.

Кроме того, из разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как установлено судом, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета с 28 ноября 1997 по 08 декабря 2017 относительно работы истицы отсутствуют сведения об особых условиях труда в период с 2001 по 2017 год. Данные сведения страхователь представлял в момент сдачи отчетности в пенсионный орган на основании имеющихся в наличии документов, которые и подтверждали за оспариваемые периоды работу истицы на общих условиях (без кода льготной работы).

Как указано выше, характер работы одними показаниями свидетелей не подтверждается, в связи с чем, показания свидетелей *,*, о полной занятости истицы в спорные периоды работы с 02.06.2000 по 31.05.2009, с 01.06.2009 по 22.06.2016 в качестве маляра в РСЦ ОАО «Комбинат КМАруда», в силу ст. 60 ГПК РФ являются недопустимым доказательством. 

Период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с 16.12.1998 по 19.04.2000 обоснованно исключен пенсионным органом из специального стажа работы. 

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 11 декабря 2012 №30 разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В том случае, если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая, что отпуск истицы по уходу за ребенком начался после 6 октября 1992 года, то его период (с 16.12.1998 по 19.04.2000) не подлежит включению в специальный стаж. 

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФ г. Губкин 22 июня 2016 года, что подтверждается копией заявления (т.1 л.д.35). 

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 вышеуказанного спорного периода работы с 23.06.1992 по 01.06.2000, суд приходит к выводу о том, что днём возникновения права на досрочную пенсию является 21 марта 2017 года, поскольку на эту дату истица достигла 52-летнего возраста и имела стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 более шести лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, о чем свидетельствует выписка о страховом стаже, представленная УПФ в г. Губкин и Губкинском районе (т.1 л.д.36). 

Таким образом, принимая во внимание наличие доказательств необоснованности отказа истице в зачете спорного периода в специальный трудовой стаж, учитывая факт обращения истицы в Пенсионный фонд до возникновения права на досрочное назначение пенсии, момент возникновения у истицы права на досрочное назначение страховой пенсии, суд считает необходимым признать за истицей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня приобретения ею права на пенсию, а именно, с 21 марта 2017 года.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований вышеприведенных нормативно-правовых актов, суд полагает, что имеются основания для изменения даты, с которой истице должна быть назначена трудовая пенсия по старости по пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно - с 21.03.2017.

С учётом вышеизложенного, у суда не имеется оснований для признания незаконным и необоснованным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области от 11 июля 2016 года об отказе в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у неё на момент обращения и принятия оспариваемого решения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В соответствии с п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ. 

При подаче искового заявления истицей оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая в порядке ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчиков в долевом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области, Акционерному обществу «Комбинат КМАруда» о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 спорных периодов работы удовлетворить частично. 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с выполнением работ, предусмотренных разделом XXXIII Общие профессии - код позиции 23200000-13450 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Акционерное общество «Комбинат КМАруда» выдать ФИО1 справку, уточняющую льготный характер работы за период работы с 23 июня 1992 года по 01 июня 2000 года в качестве маляра с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в соответствии со Списком №2, раздел 33 Общие профессии - код позиции 23200000-13450.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 23 июня 1992 года по 01 июня 2000 года в качестве маляра ОКС ОАО «Комбинат «КМАруда», за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.12.1998 по 19.04.2000, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 марта 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области и АО «Комбинат КМАруда» выплатить в пользу ФИО1 судебные расходы по делу в общей сумме 300 рублей, то есть по 150 рублей с каждого.

В остальной части исковые требования пользу ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области, Акционерному обществу «Комбинат КМАруда» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья: И.Ф. Комарова