50RS0010-01-2025-003317-55

Дело № 2-3847/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года г.о. Балашиха

Московская область 

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Артемовой Е.В.,

при секретаре Письменной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха Московской области о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха Московской области обратился в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, указав, что на территории городского округа Балашиха выявлено бесхозяйное недвижимое имущество, а именно: газопровод низкого давления, протяженность 72 м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Выявленный объект расположен в границах городского округа Балашиха. Собственник вышеуказанного объекта не установлен. Объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости г.о. Балашиха 01 февраля 2025 года.

Осуществлять действия по поддержанию объекта в исправном и отвечающим требованиям безопасности состоянии Администрация г.о. Балашиха не может, поскольку финансирование данных мероприятий при отсутствии права собственности Администрации на указанный объект будет расцениваться как нецелевое использование бюджетных средств. 

Просит суд признать за Городским округом Балашиха Московской области право собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: газопровод низкого давления, протяженность 72 м с кадастровым номером 50:50:0040807:1617 по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание представитель истца Комитета по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха Московской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом. Возражений не представил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

На основании ч. 2 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Кроме того, глава 33 ГПК РФ регулирует порядок рассмотрения дел о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Как предусмотрено п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся на территориях этих городов, принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов (п. 4).

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", местным самоуправлением в Российской Федерации является форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации). Данная норма корреспондируется с положениями статьи 8.1 названного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРН лишь в отношении тех вещей, которые обладают признаками недвижимости.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 указанной статьи).

Судом установлено, что на территории городского округа Балашиха выявлено бесхозяйное недвижимое имущество: газопровод низкого давления, протяженность 72 м с кадастровым номером 50:50:0040807:1617 по адресу: 

<

адрес>.

По сведениям ЕГРН от 29 апреля 2025 года, правообладатель данного газопровода – муниципальное образование «Городской округ Балашиха Московской области», имущество принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости 01 февраля 2025 года.

Решением Совета депутатов г.о. Балашиха от 16 апреля 2024 года № 06/63 утверждено положение о Комитете по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха, в соответствии с которым Комитет осуществляет оформление в муниципальную собственность бесхозяйного и выморочного имущества, находящегося на территории г.о. Балашиха.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства является принцип состязательности и равноправия сторон в процессе, который обеспечивается судом путем правильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, распределения между сторонами бремени доказывания, создания сторонам условий для предоставления доказательств и их исследования, объективной и всесторонней оценки доказательств, с отражением данной оценки в решении.

В пункте 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ, пункте 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ закреплена презумпция государственной собственности на землю: земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 февраля 2021 года N 186-О обратил внимание, что в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка. Само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что участок является бесхозяйным.

Обязанность по включению соответствующего объекта в документы территориального планирования муниципального образования, выполнению необходимых действий по межеванию дороги, постановке на кадастровый учет и принятию в муниципальную собственность в силу закона подлежит выполнению органом местного самоуправления, равно как и обязанность по организации содержания дороги, в том числе в целях обеспечения проезда к населенным пунктам экстренных служб (пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи и иных) и свободного доступа жителей к объектам социальной инфраструктуры.

При этом, в силу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, выявление соответствующих объектов в границах муниципального образования и принятие мер к их учету является обязанностью органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

С учетом того, что собственник спорного имущества не установлен, зарегистрированных прав в отношении него не имеется, лица, претендующие на это имущество, своих прав на него не доказали, в то же время указанное недвижимое имущество принято на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления; в течение трех месяцев с момента постановки на учет права на данный объект не заявлены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха о признании муниципальной собственности на спорное имущество, поскольку орган местного самоуправления муниципального района является органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, процедура, предусмотренная статьей 225 Гражданского кодекса РФ, соблюдена.

При таких обстоятельствах, заявление Комитета по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха Московской области о признании права муниципальной собственности за г.о. Балашиха Московской области на бесхозяйное недвижимое имущество подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Комитета по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха Московской области о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за Городским округом Балашиха Московской области право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: 

Газопровод низкого давления, протяженность 72 м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области. 

Судья Е.В. Артемова

Мотивированный текст решения 

изготовлен 13 августа 2025 года