Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак 26 августа 2024 года

Дело № 2а-555/2024

55RS0038-01-2024-000673-57

Резолютивная часть решения оглашена 26.08.2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2024 года.

Черлакский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

при секретаре Каретниковой А.М.

С участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Черлакскому району к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с административным исковым заявлением обратился начальник ОМВД России по Черлакскому району Омской области, в котором просит установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение в период административного надзора в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что 11.08.2021 г. ФИО1 был осужден по приговору Черлакского районного суда Омской области по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы, освободился 10.08.2022 года.

28.06.2022 г. решением Советского районного суда г. Омска в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлением ограничений в виде: обязать явкой два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Впоследующем, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершал административные правонарушения, привлекался к административной ответственности, а именно 10.05.2024 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением начальника ОМВД России по Черлакскому району от 13.05.2024 г. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области от 19.06.2024 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок двадцать часов. 

Считают целесообразным установить в отношении ФИО1 вышеуказанное дополнительное ограничение в период административного надзора, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражений по заявленным требованиям не представил, допущенные нарушения не оспаривает.

Прокурор полагает заявление ОМВД России по Черлакскому району подлежащим удовлетворению. 

Выслушав участников процесса, прокурора, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. 

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и административные ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

В силу части 3 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2001г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Согласно пункту 5 части 1 и части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2001г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из пункта 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. 

Из материалов дела следует, что приговором Черлакского районного суда Омской области от 11.08.2021 г. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 10.08.2022 г. Судимость в установленном законом порядке не погашена. 

Решением Советского районного суда города Омска от 28.06.2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлением ограничения в виде: обязать явкой два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Впоследующем, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершал административные правонарушения, привлекался к административной ответственности, а именно 10.05.2024г. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением начальника ОМВД России по Черлакскому району от 13.05.2024 г. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области от 19.06.2024 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок двадцать часов. 

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, проверка законности и обоснованности по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Учитывая что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, неоднократно привлекавшегося в течение установленного ранее административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд полагает, что имеются основания для применения к ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки в ОВД, что по мнению суда будет способствовать усилению контроля за поднадзорным лицом. 

Руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Черлакскому району – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, дополнительное ограничение в период административного надзора, в виде дополнительной явки (всего три раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения судом.

Судья Ю.Л.Околелов