Дело № 2-24/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 15 января 2019г. 

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гетмановой Ж.В., 

при секретаре Субоновой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по ордеру № от 30 октября 2018г.,

представителя ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе ФИО3, действующей на основании доверенности от 9 января 2019 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о включении в трудовой стаж для назначения пенсии по старости периодов работы, и назначении пенсии по старости с 19 мая 2018г.,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 18 мая 2018г. с заявлением в ГУ УПФР в Семикаракорском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда в Семикаракорском районе от 23 августа 2018г. ей отказано в удовлетворении заявления, ввиду отсутствия условия назначения страховой пенсии, указанные в п.п.2,3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях».

Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с настоящим иском, и с учетом уточнений, просила суд обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе включить в страховой стаж периоды работы с 15 апреля 1982 года по 13 марта 1984 года сельхоз рабочей в совхозе «Ленинград», Бекабадского района, Ташкентской области, Республики Узбекистан; с 28 апреля 1984 года по 31 декабря 1985 года сельхоз рабочей в совхозе «Аккурган», Аккурганского района, Ташкентской области, Республики Узбекистан; с 1 марта 1986 года по 28 февраля 1990 года колхозницей колхоза имени Куйбышева, Аккурганского района, Ташкентской области, Республики Узбекистан, и назначить страховую пенсию с 19 мая 2018г.

Истец ФИО1 не прибыла, сведения о ее надлежащем уведомлении имеются.

Представитель истца ФИО2 с.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе ФИО3, исковые требования не признала, и пояснила, что имеются нарушения по заполнении трудовой книжки, представленные справки не содержат полных сведений о фамилии, имени, отчестве, истца. С учетом отсутствия данных о периоде работы, не были учтены периоды ухода, но при условии включения всех периодов ИПК не достаточен. Условия для назначения пенсии не соблюдены.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Статьей 35 ФЗ «О страховых пенсиях», приложениями к Закону установлено, что в 2018 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 9 лет, величина ИПК - не ниже 13,8, при достижении женщиной возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу требований ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях " при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно требований ч.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Из решения Управления Пенсионного фонда в Семикаракорском районе от 23 августа 2018г. следует, что истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия условий назначения страховой пенсии, указанных в п.п. 2 и 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях». Из решения также следует, что с 1 марта 2007г. по 4 ноября 2009г. истец осуществляла уход за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Судом установлено, что трудовая деятельность ФИО1 в спорные периоды протекала в Республике Узбекистан, являющейся государством – участником Соглашения.

Трудовая книжка №, выдана 1 мая 1983г. на имя ФИО1.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с 1 мая 1983г. по 13 марта 1984г. работала сельхоз рабочей в совхозе «Ленинград» Бекабадского района Ташкентской области, Республики Узбекистан; с 28 апреля 1984г. по 20 октября 1985г. работала сельхозрабочей в совхозе «Аккурган», Аккурганского района Ташкентской области, Республики Узбекистан; с 1 марта 1986г. по 28 февраля 1990г. работала колхозницей колхоза имени Куйбышева, Аккурганского района Ташкентской области, Республики Узбекистан.

Записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работала истец. Вместе с тем, в трудовую книжку внесены периоды работы, ранее даты выдачи трудовой книжки, кроме того в трудовой книжке указано, что с 1 мая 1983г. по 13 марта 1984г. ФИО1 работала сельхоз рабочей, вместе с тем, дата издания приказ об увольнении указана 29 июня 1984г., также содержится запись издания приказа об увольнении 12 июля 1989г. по периоду работы с 28 апреля 1984г. по 20 октября 1985г. По третьему периоду запись об увольнении выполнена на иностранном языке, отсутствует информация о годовом минимуме трудового участия, о количестве отработанных трудодней по итогам каждого года.

В материалы дела представлена справка о заработной плате за 1982-1983г.г., выданная 20 декабря 1985г., хлопководческим совхозом «Ленинград» Бекабадского района Ташкентской области, из которой следует, что ФИО1 Хамаша работала при отделении №4 хлопковоческого совхоза в качестве сельхозрабочей, за период с 15 апреля 1982г. по декабрь 1983г. ей начислялась заработная плата.

Согласно справке, выданной 12 июля 1989г. хлопководческим совхозом «Ленинград» Бекабадского района Ташкентской области, ФИО1 Хамаша работала при отделении №1 хлопковоческого совхоза в качестве сельхозрабочей с мая 1984г. по декабрь 1985г. 

Из справки, выданной 3 марта 1990г., колхозом им. Куйбышева Аккурганского совета Аккурганского района Ташкентской области следует, что в 1986-1989г. она работала колхозницей.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г., ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагалась на работодателя. 

В связи с изложенным, недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истица в данном случае не могут ограничивать его право на назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в том числе трудовую книжку, справки работодателя суд приходит выводу о принадлежности истцу справок работодателя, а также, что истец с 15 апреля 1982 года по 13 марта 1984 года работала сельхоз рабочей в совхозе «Ленинград», Бекабадского района, Ташкентской области, Республики Узбекистан; с 28 апреля 1984 года по 31 декабря 1985 года сельхоз рабочей в совхозе «Аккурган», Аккурганского района, Ташкентской области, Республики Узбекистан; с 1 марта 1986 года по 28 февраля 1990 года колхозницей колхоза имени Куйбышева, Аккурганского района, Ташкентской области, Республики Узбекистан. Указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца. 

При включении указанных периодов работы, а также периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИКП) истца, согласно предварительного расчета меньше допустимого минимума, составляет 12,9, что является не достаточным для назначения пенсии по основаниям ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

По указанным основаниям исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ суд, 

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 15 апреля 1982 года по 13 марта 1984 года сельхоз рабочей в совхозе «Ленинград», Бекабадского района, Ташкентской области, Республики Узбекистан; с 28 апреля 1984 года по 31 декабря 1985 года сельхоз рабочей в совхозе «Аккурган», Аккурганского района, Ташкентской области, Республики Узбекистан; с 1 марта 1986 года по 28 февраля 1990 года колхозницей колхоза имени Куйбышева, Аккурганского района, Ташкентской области, Республики Узбекистан. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2019г.