Дело № 2а-155/2025

45RS0005-01-2025-000213-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Звериноголовское Курганская область 28 августа 2025 г.

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего судьи Кичигиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Коваленко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России (далее - СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

В обоснование иска указано, что в СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 43471/24/98045-ИП от 19.06.2024, возбужденное на основании исполнительного документа – акта Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области от 14.06.2024 № 827 в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности за счет имущества в размере 101 163,87 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника 19.06.2024, получено им 13.07.2024. В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования исполнительного документа, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. С учетом изложенного, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец - судебный пристав – исполнитель СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1, представитель заинтересованного лица УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

С учетом мнения административного ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 ст. 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Положения статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ( далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предусматривают, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в частности, относится установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Вместе с тем, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области УФССП России по Курганской области от 19.06.2024 на основании исполнительного документа - акта Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области от 14.06.2024 № 827 в отношении должника ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 43471/24/98045-ИП по взысканию задолженности по налогам и сборам, пени за счет имущества в размере 101 163,87 руб. 

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления копия данного постановления вручена ФИО2 13.07.2024.

В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления от 16.07.2024 о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации - Челябинском РФ АО «Россельхозбанк», ООО «ХКФ Банк», Курганской отделение № 8599 ПАО Сбербанк, а также постановление от 16.07.2024 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Как следует из представленной судебным приставом – исполнителем информации, по состоянию на 25.08.2025 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 84 156 руб. 52 коп. 

Рассматривая требования административного истца, суд, исходя из ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", установив неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, приходит к выводу о наличии оснований для установления для административного ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Поскольку применение к должнику указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа при отсутствии на то уважительных причин, а из материалов дела следует, что ФИО2 надлежащим образом извещен о наличии у него непогашенных обязательств перед УФНС России по Курганской области; требования исполнительного документа не исполнил, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что своевременное неисполнение требований исполнительного документа вызвано какими-либо уважительными причинами, суд считает требования судебного пристава-исполнителя к ИП ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Данное решение не нарушает права должника, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации является временной мерой, то есть до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, срок временного ограничения ФИО2 на выезд из Российской Федерации следует установить до исполнения обязательств по возбужденному в отношении должника исполнительному производству № 43471/24/98045-ИП.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. 

Поскольку требования судебного пристава-исполнителя об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворены, с административного ответчика в соответствии пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в бюджет муниципального образования Звериноголовского муниципального округа Курганской области.

Руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава – исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить в отношении должника ФИО2, родившегося 

<

дата> в 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> Звериноголовского района Курганской области, паспорт ..., выдан ТП УФМС России по Курганской области в Звериноголовском районе 04.02.2008 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 43471/24/98045-ИП от 19.06.2024.

Взыскать с ФИО2 паспорт ..., выдан ТП УФМС России по Курганской области в доход бюджета муниципального образования Звериноголовского муниципального округа государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2025 г.

Судья Н.А. Кичигина