Дело № 2-5559/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение выплат в виде единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, на восстановление поврежденного жилого дома, на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, возложении обязанности включить в соответствующие списки пострадавших граждан с участием третьих лиц Департамента труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, в его обоснование указал следующее.

ФИО1 проживает в доме по адресу XXXX без регистрации по месту фактического жительства, зарегистрирован в г.Уссурийске по XXXX, месту жительства родителей. Собственником дома является тетя истца ФИО2, проживающая в XXXX, и зарегистрированная по месту жительства.

В результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года дом оказался в зоне подтопления, имущество и вещи первой необходимости частично утрачены, урожай пропал, дом поврежден, о чем ДД.ММ.ГГ. составлены акты обследования жилого дома поврежденного в результате ЧС, обследования утраченного имущества и урожая.

Истцу было отказано во включении в списки пострадавших в результате ЧС, производстве компенсационных выплат из-за отсутствия регистрации по месту жительства. 

Просил установить факт постоянного проживания по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации и признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации. Признать за ним право на получение единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека, право на получение финансовой помощи в размере XXXX на человека в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, право на получение разовой материальной помощи в размере XXXX на восстановление поврежденного жилого дома, XXXX в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке. Обязать администрацию УГО включить его в соответствующие списки пострадавших граждан.

В судебном заседании истец на иске настаивал. Дополнительно пояснил, что ранее в доме проживал его дед, после его смерти он переехал в дом, т.к. в квартире, где он зарегистрирован, проживают его родители. Сначала он проживал со своей тетей, в ДД.ММ.ГГ года она из дома выехала. Имущество, которым пользовался. Приобреталось его дел дом, в настоящее время был вынужден приобрести новое имущество.

Представитель администрации УГО по доверенности ФИО3 согласилась с требованиями в части, не согласна с правом истца на получение выплаты с утратой имущества первой необходимости, т.к. оно приобреталось дедом истца.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края по доверенности ФИО4 поддержала позицию представителя ответчика.

Представитель администрации Приморского края, извещенной о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1, местом жительства признается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно абз. 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительской власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Требующий установления факт постоянного проживания ФИО1 по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации - нашел свое подтверждение в суде на основании пояснений истца и материалов дела: информации участкового уполномоченного ОМВД по Г. Уссурийску о лицах, проживающих по данному адресу, личной карточки работника в/ч XXXX, сообщения Уссурийского почтамта о получении корреспонденции по данному адресу, сведений поликлиники НУЗ «XXXX», почтовых конвертов на имя истца. 

Анализируя представленные документы, сомнения в том, что ФИО1 проживает в доме по XXXX в г.Уссурийске, у суда отсутствуют.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (вместе с «Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий») предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органом исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество – XXXX на человека, за полностью утраченное имущество – XXXX на человека).

В соответствии с п.1.1. п.1 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере XXXX - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

в размере XXXX - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Актами обследования жилого дома, поврежденного в результате ЧС, обследования утраченного имущества первой необходимости и урожая, составленными ДД.ММ.ГГ., подтверждается факт затопления дома, частичная утрата имущества первой необходимости, утраты урожая на придомовом земельном участке.

Согласно сообщению Департамента труда и социального развития Приморского края от ДД.ММ.ГГ. меры социальной поддержки в ДД.ММ.ГГ году по адресу XXXX не назначались и не выплачивались, ФИО1 меры социальной поддержки не назначались и не выплачивались.

Независимо от того, что имущество первой необходимости приобреталось дедом истца, истец имеет право на получение финансовой помощи в связи с его частичной утратой, т.к. именно он использовал это имущество в соответствии с его назначением, вышеназванные нормативные акты не связывают возможность указанной выплаты с предоставлением доказательств фактического приобретения имущества конкретным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО1 по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года и признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере XXXX на человека в соответствии с п.п. «г» п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110; на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере XXXX на человека в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в соответствии с п.п. «д» п. 2 Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; на получение разовой материальной помощи в размере XXXX на восстановление поврежденного жилого дома, расположенного по адресу: XXXX Приморского края; на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в целях частичного покрытия расходов в размере XXXX в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, расположенном по адресу XXXX, на территории муниципального образования Уссурийского городского округа Приморского края, указанного в п.п. 1.1 п.1 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года».

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в сумме XXXX в результате ЧС природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г.; в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в размере XXXX в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г.; в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, расположенного по адресу: XXXX; в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Степанова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2017 г.