66RS0004-01-2023-004337-82

Дело № 2-5039/2023

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 18 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Лазаревой В.И., при секретаре Баталовой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Автотехтрейд» о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> обратились в суд с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Автотехтрейд» о возложении обязанности в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны требованиям санитарных правил и нормативов.

В обоснование требований указано, что у ООО «Автотехтрейд» на территории 

<

адрес> находится объект – Автосервис, автотехцентр – 

<

адрес>. Согласно сайта fp.crc.ru у ООО «АвтоТехТрейд» отсутствует санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны (установленная) требованиям санитарных правил и нормативов для автосервиса, автотехцентра. На настоящий момент

указанные требования не исполнены. Истец просит ответчика устранить нарушения санитарного законодательства.

Стороны в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещались надлежащим образом путем направления заказных писем с уведомлением. 

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованным и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона № 52-ФЗ от 

 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров,, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила. Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с пунктом 3 статьи 44 Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 

 N 7-ФЗ - В целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны.

Согласно п. 3 ст. 52 Федерального закона N 7-ФЗ от 

 - В целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон, и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны.

В силу п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.

-03 - В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения" от 

 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.

-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

В соответствии с п 3.12 размеры санитарно-защитной зоны для проектируемых, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств устанавливаются на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.) по разработанным в установленном порядке методикам, с оценкой риска здоровью для промышленных объектов и производств I и II классов опасности (расчетная санитарно-защитная зона).

Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

На основании п. 4.3. Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании):

- действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

- результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.).

Судом установлено, что ООО «Автотехтрейд» осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств. У ответчика находится объект: Автосервис, автотехцентр - 

<

адрес>.

В 2014 году ООО «АвтоТехТрейд» разработан проект расчетной санитарно-защитной зоны для промплощадки, расположенной по адресу: 

<

адрес>, получено положительное санитарно- эпидемиологическое заключение №

.000.Т.00327

 от 26.12.2014г., согласно которому:

Расчетную границу санитарно-защитной зоны для промплощадки ООО «АвтоТехТрейд» по совокупности химических и физических факторов предлагается установить от границ промплощадки следующих размеров:

- в северном направлении - 300 метров от территории промплощадки (по границе ориентировочной СЗЗ);

- в северо-восточном направлении - 251 метр от территории промплощадки (до границы площадки колбасного цеха ФИО1);

- в восточном направлении - 244 метра от территории промплощадки (до границы производственной базы);

- в юго-восточном направлении - 236 метров от территории промплощадки (до границы зоны И-1 скважины);

- в южном направлении - 31 метр от территории промплощадки (до земельного участка под строительство придорожного кафе, кемпинга);

- в западном направлении - 26 метров от территории промплощадки (по территории со складскими строительными материалами);

- в северо-западном направлении - 34 метра от территории промплощадки (до земельного участка под объект общественного питания).

В настоящее время истец указывает на отсутствие у ответчика установленной (окончательной) санитарно-защитная зоны для автосервиса, автотехцентра.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

В соответствии с п. 4.8 СанПиН 2.2.1/2.

-03 для промышленных объектов и производств, не включенных в санитарную классификацию, а также с новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющими аналогов в стране и за рубежом, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, если в соответствии с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух они относятся к I и II классам опасности, в остальных случаях - Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем.

 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в адрес ООО «АвтоТехТрейд» было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и было предложено обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований.

Доказательств исполнения предостережения, устранения выявленных нарушений суду не предоставлено.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 

 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных проектов парным правилам. Согласно п. 4 этой же статьи, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности подлежат удовлетворению.

Судом также учитывается, что указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям обязательных требований: ст. 11,ст.32 п.1,ст.32 п.3,ст.32 п.2,ст.20 п.3 Федерального закона от 

 № - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.1., 2.2., 4.3. СанПиН 2.2.1/2.

-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.72 СанПиН 

-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

С учетом необходимости осуществления определенных законом процедур, исходя из исполнимости решения суда, суд полагает возможным установить срок исполнения требований 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

При наличии объективной невозможности исполнения решения суда в установленный срок ответчик не лишен возможности обращения с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, с приложением документов, подтверждающих осуществление действий, направленных на исполнение решения суда (в том числе объявления торгов и заключения контрактов), с приведением документального и нормативного обоснования необходимых сроков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> – удовлетворить. 

Возложить на ООО «АвтоТехТрейд» (ИНН 

<

***>) обязанность в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны требованиям санитарных правил и нормативов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:

По состоянию на 

 решение в силу не вступило.

Судья: