Дело № 2а-298/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Орловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в размере 8 223 руб. и пени в размере 189,12 руб., мотивируя свои требования тем, что ответчик является плательщиком транспортного налога. Об обязанности по уплате налога ответчик был извещен Инспекцией соответствующим уведомлением. По истечении срока уплаты налога в соответствии со ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) должнику было направлено требование об уплате налога, которое должником в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату (неуплату) налога должнику начислены пени. 

В судебном заседании представитель Инспекции ФИО2 требования поддержала по вышеизложенным основаниям, пояснила, что поступившие в декабре 2016 года от ФИО1 платежи зачтены в счет погашения задолженности, образовавшейся до 2013 года. 

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения административного иска возражал, пояснил, что задолженность за 2015-2016 гг. погашена. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Хакасия от 25.11.2002 № 66 «О транспортном налоге» с 01.01.2003 на территории Республики Хакасия вводится транспортный налог.

Статьей 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Объектом налогообложения в соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы, и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.

Статьей 3 Закона Республики Хакасия от 25.11.2002 № 66 «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В адрес ФИО1 Инспекцией были направлены следующие налоговые уведомления:

- № 1104001 от 17.05.2014 по сроку уплаты до 05.11.2014 по транспортному налогу за 2013 год в сумме 5 265 руб. (список заказных писем № 298 от 02.07.2014);

- № 971865 от 21.03.2015 по сроку уплаты до 01.10.2015 по транспортному налогу за 2014 год в сумме 3 340 руб. (список заказных писем № 544 от 28.03.2015);

- № 9084720 от 27.08.2016 по сроку уплаты до 01.12.2016 по транспортному налогу за 2015 год в сумме 1 875 руб. (список заказных писем № 42 от 18.10.2016). 

Кроме того, Инспекцией в материалы дела представлено налоговое уведомление № 142655869 от 31.12.2016 по сроку уплаты до 01.12.2016 об уплате транспортного налога за 2013-2014 гг. в сумме 6 348 руб. (список заказных писем № 268). Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 70 НК РФ.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии со п. 8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные ст. 45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 ст. 70 НК РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п. 3 ст. 75 НК РФ).

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 Инспекцией были направлены следующие требования об уплате недоимки по налогам и пени:

- № 19661 от 14.11.2014 по транспортному налогу за 2013 год в сумме 5 265 руб. и пени в сумме 782,45 руб. (список заказных писем № 450 от 01.12.2014);

- № 31654 от 26.10.2015 со сроком исполнения до 27.11.2015 по транспортному налогу за 2014 год в сумме 3 340 руб. и пени в сумме 2 222,47 руб. (направлено в электронном виде, т.к. ФИО1 ранее был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя);

- № 383 от 09.02.2017 со сроком исполнения до 30.03.2017 по транспортному налогу за 2013-2015 гг. в сумме 8 223 руб. (6 348 руб. по уведомлению от 31.12.2016 г. за 2013-2014 гг. + 1 875 руб. по уведомлению от 27.08.2016 за 2015 год). Факт направления данного требования подтверждается списком заказных писем № 160 от 14.02.2017. 

Вступившим в законную силу решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 23.06.2016 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014 год (по налоговому уведомлению № 971865 от 21.03.2015 на сумму 3 340 руб.) в сумме 2 050 руб. и пени в размере 11,27 руб. В удовлетворении остальной части требований Инспекции отказано.

Согласно представленным административным ответчиком квитанциям от 19.08.2016 указанное решение суда исполнено им в полном объеме (уплачен транспортный налог в сумме 2 050 руб. и пени в сумме 11,27 руб.).

Кроме того, ФИО1 представлены квитанции от 06.06.2013, подтверждающие уплату транспортного налога за 2013 год в сумме 5 265 руб. и пени в сумме 1 590 руб. (по налоговому уведомлению № 1104001 от 17.05.2014 и требованию № 19661 от 14.11.2014).

Транспортный налог за 2015 год (налоговое уведомление № 90847420 от 27.08.2016, требование № 383 от 09.02.2017) ФИО1 также оплачен, что подтверждается приходным кассовым ордером № 430/U от 21.12.2016 на сумму 1 875 руб.

Также ФИО1 представлен приходный кассовый ордер 389/U от 21.12.2016 об уплате пени по транспортному налогу в сумме 469 руб. 

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога за 2013, 2014 и 2015 гг. ФИО1 исполнена, что подтверждается представленными в материалы дела платёжными документами. Произведенные налогоплательщиком платежи отражены в представленной Инспекцией карточке расчетов с бюджетом по транспортному налогу. 

Доводы Инспекции о зачете поступивших платежей в счет погашения недоимки ранее возникших периодов судом отклоняются.

Инспекций не доказан факт наличия указанной задолженности и возможность ее взыскания с учетом установленной действующим законодательством Российской Федерации процедуры (в том числе соблюдения порядка и срока взыскания).

Следует отметить, что налоговое уведомление № 142655869 от 31.12.2016, в котором Инспекцией произведен расчет задолженности по транспортному налогу за три года – 2013, 2014, 2015, направлено в адрес налогоплательщика за пределами срока уплаты налогов (срок уплаты по уведомлению – до 01.12.2016, направлено 15.08.2017).

При этом правовое обоснование включения в данное уведомление расчета налога за 2013-2014 гг., подлежащего уплате в 2014 и 2015 году соответственно, Инспекцией не представлено.

Ссылок на нормы налогового законодательства, предоставляющие налоговому органу право зачислять суммы поступающих от налогоплательщика платежей в счет погашения недоимки предыдущих налоговых периодов, Инспекцией не представлено. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления суд не находит.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Справка: мотивированное решение составлено 05.03.2018.