РЕШЕНИЕ

Краснодарский край, г. Новороссийск 25 сентября 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Гетманенко С.А., при участии:

заявителя ФИО1,

при секретаре Кондратьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска Абштырь В.Д., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска, от 25.07.2019 г., которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска Абштырь В.Д., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска, от 25.07.2019 г. В обоснование жалобы указал, что постановление от 25.07.2019 г. считает незаконным и необоснованным, поскольку он не представляет религиозную организацию. Он бесплатно распространял религиозную литературу, которую собственноручно написал. Бесплатное распространение религиозной литературы не является миссионерской деятельностью, если оно не направлено на вовлечение в состав участников религиозного объединения. Просит постановление мирового судьи от 25.07.2019 г. отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение. 

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении. 

Участковый уполномоченный отдела полиции Центрального района УМВД России по г. Новороссийску ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, об отложении судебного заседания ходатайства не заявлял, поэтому жалоба рассмотрена в его отсутствие. 

Выслушав пояснения заявителя и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска Абштырь В.Д., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска, от 25.07.2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении от 25.07.2019 г. в отношении ФИО1 вынесено уполномоченным лицом. Нарушений порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности не допущено.

Согласно материалам дела нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 10.06.2019 г. в 10 часов 50 минут ФИО1, находясь по адресу: 

<

...>, осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях в нарушение Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», то есть деятельность, направленную на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками данной религиозной группы, в целях их вовлечения в состав участников группы.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, подтверждена следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 046545 от 10.06.2019 г.; объяснениями гражданских лиц (очевидцев правонарушения) ФИО3, ФИО4, согласно которым представитель религиозной организации раздавал книги религиозной направленности, призывая посмотреть на религию с другой стороны; книгой «Свет прозревшего человека», выпущенной религиозной организацией «Церковь Единого Бога».

Доводы ФИО1 о том, что он не представляет религиозную организацию и бесплатно распространял религиозную литературу, которую собственноручно написал, не могут быть приняты судом, так как опровергаются материалами дела об административном правонарушении и действующим законодательством.

Статьей 28 Конституции Российской Федерации гарантированы свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Данное право конкретизировано в п.1 ст.3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», который регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания.

Согласно указанной норме, в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения.

Данное право в силу ст.55 Конституции Российской Федерации, п.2 ст.3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государств.

В соответствии с ч.1 ст.24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» миссионерской деятельностью в целях названного Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.

Согласно ч.1 ст.24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

В силу положений ч.3 ст.17 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации.

Вопреки доводам жалобы, ФИО1 распространял религиозную литературу, выпущенную религиозной организацией «Церковь Единого Бога» при отсутствии у него документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации.

Книга «Свет прозревшего человека» имеет маркировку с официальным полным наименованием религиозной организации – «Церковь Единого Бога». Данная религиозная организация имеет юридический адрес, электронный почтовый адрес и электронный адрес, на котором предоставлен график бесплатного распространения книги и службы проповедников по городам.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям ч.4 ст.5.26 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае осуществления миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч.4 ст.5.26 КоАП РФ.

Наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, назначенное ФИО1, является справедливым, назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного лица, в пределах санкции ч.4 ст.5.26 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным и обоснованным. Оснований к удовлетворению жалобы не имеется. 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска Абштырь В.Д., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 248, от 25.07.2019 г., которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья: подпись

Копия верна: Судья С.А. Гетманенко