УИД № 31RS0024-01-2025-000074-11 Ад. дело № 2а – 272/ 2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» марта 2025 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:председательствующего судьи Турановой Л.А.

при секретаре судебного заседания Лавровой А.М. 

с участием представителя административного истца ФИО14 (по доверенности) 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО15 к ведущему судебному приставу-исполнителю Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО16, ФИО17, Шебекинскому РОСП УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным постановления, восстановлении срока, 

установил:

ФИО18 обратилась в суд с административным иском, просит признать незаконным постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО19., восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления. В обоснование требований ссылается на то обстоятельство, что в отношении должника ФИО20 вынесено решение о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Исполнительный документ направлен в адрес Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области ДД.ММ.ГГГГ года. После чего она обращалась с соответствующими заявлениями в Шебекинский РОСП в 2015 году, в 2018 году. В 2018 году ей поступил ответ, что в рамках исполнительного производства вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. В дальнейшем она обращалась в Прокуратуры Белгородской области, но ответа не поступило. В 2024 году она обратилась в УФССП по Белгородской области с жалобой, после чего на официальном сайте УФССП появились сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО21. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ года. Она не согласна с периодом расчета задолженности и размером задолженности. Считает, что расчет задолженности должен производиться с моменты вынесения судебного приказа, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года и рассчитываться исходя из ежемесячного денежного довольствия ФИО22, который является военнослужащим. Также считает, что процессуальный срок для подачи искового заявления пропущен по уважительной причине, поскольку оспариваемое постановление ФИО23. получила ДД.ММ.ГГГГ года. Административное исковое заявление направлено в Шебекинский районный суд Белгородской области ДД.ММ.ГГГГ года через курьерскую службу «Черепаха», но не было доставлено, в связи с тем, что регион не обслуживается в связи со сложившейся военной обстановкой.

В судебное заседание административный истец ФИО24 не явилась, о дате рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ее интересы в судебном заседании представляет представитель по доверенности ФИО25

Представитель истца ФИО26. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, указала, что ФИО27. на все свои обращения получила ответ только один раз в ДД.ММ.ГГГГ году. При этом алименты она не получала. Выплаты по алиментам стали поступать только после ее обращения к главному судебному приставу УФССП по Белгородской области в ДД.ММ.ГГГГ году. О том, что исполнительное производство было окончено в ДД.ММ.ГГГГ году, ФИО28. узнала только в ДД.ММ.ГГГГ году после обращения в Прокуратуру Белгородской области. Постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года она не получала. Соответственно, ее вины в том, что исполнительный документ не исполнялся с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. 

Административные ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО29. в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования не признала, указала, что исполнительное производство в отношении ФИО30. было окончено производством в связи с направлением исполнительного документа по месту работы должника ДД.ММ.ГГГГ года. До ДД.ММ.ГГГГ году ФИО31. к Шебекинский РОСП с заявлением о возобновлении исполнительного производства не обращалась. После ее обращения в ДД.ММ.ГГГГ году исполнительное производство было возобновлено, произведен расчет задолженности по алиментам за три года исходя из расчета среднего заработка по РФ. В настоящее время сделан запрос о размере денежного довольствия ответчика. Сведения не поступили.

Административный ответчик ФИО32 представитель административного ответчика Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области, заинтересованное лицо ФИО33 в судебное заседание не явились, о месте и времени разбирательства дела уведомлены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Согласно ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников судебного разбирательства.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав в судебном заседании обстоятельства по предоставленным сторонами доказательствам, суд признает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьи 360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №№ Шебекинского района и г.Шебекино Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года с ФИО34. взысканы алименты на алименты на несовершеннолетних дочерей ФИО35., ФИО36 в пользу ФИО37 в размере 1/3 части всех видов заработка, по достижении совершеннолетия ФИО38. в размере ? части всех видов заработка.

ФИО39. обратилась в Шебекинский РОСП УФССП по Белгородской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО40 возбуждено исполнительное производство № №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем обращены взыскания на доходы ФИО41 Копия исполнительного документа направлена по месту работы ФИО42. для производства удержаний из заработной платы должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ года исполнительное производство № №-ИП в отношении ФИО43. окончено в соответствии в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве, в связи с направлением исполнительного документа по месту работы должника.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем отменено постановление об окончании исполнительного производства № №-ИП, исполнительное производство возобновлено с номером №-ИП. 

ФИО44. вызван на прием к судебному приставу-исполнителю на ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ФИО45. вынесно постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1108999.53 руб., исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания.

ФИО46 объявлялся в розыск, установлено, что он является военнослужащим. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ года обращено взыскание на доходы ФИО47. в пределах имеющейся задолженности, постановления направлено для исполнения по месту военной службы должника.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено данным федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30, часть 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве).

На основании части 4 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

В случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно статье 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось (часть 3).

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Закона об исполнительном производстве.

На основании части 4 статьи 102 Закона об исполнительном производстве в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 Кодекса трехлетнего срока (пункт 2).

Таким образом, алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должника в исполнительном производстве), то есть в случае намеренного уклонения от уплаты алиментов. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за три года, предшествующие предъявлению исполнительного листа.

Как следует из доказательств, представленных административным истцом ФИО48., обращалась в Шебекинский РОСП УФССП по Белгородской области с заявлениями и жалобами ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года.

Сведений о направлении ответа на данные письменные обращения со стороны административных ответчиков не представлены. 

На обращение ФИО49 в УФСП России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года последний направлен ответ Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.

Также в ФИО50 обращалась в Прокуратуру Белгородской области с заявлением, которое ДД.ММ.ГГГГ года направлено для исполнения Шебекинскому межрайонному прокурору.

Сведений о направлении ответа надзорное производство по жалобе ФИО51. не содержит. 

Только после обращения к главному судебному приставу по Белгородской области ДД.ММ.ГГГГ года решен вопрос о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО52

При этом постановление о расчете задолженности было направлено судебным приставом-исполнителем в адрес ФИО53. только после обращения с соответствующим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ года. 

На момент вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам у судебного пристава-исполнителя ФИО54. сведений об отсутствии вины должника по уплате алиментов не имелось, обстоятельства, по которым алименты ответчиком не выплачивались, не установлены.

В настоящем судебном заседании установлено, что ФИО55 знал об обязанности выплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей, что подтверждается личной перепиской ФИО56. и ФИО57., представленной в материалы дела. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что что исполнительное производство по основаниям, позволяющим повторно предъявлять исполнительный лист, не прекращалось. Окончание исполнительного производства в связи направлением копии исполнительного листа по месту работы должника для его производства удержаний из зарплаты не тождественно прекращению исполнительного производства и предполагает продолжение судебным приставом-исполнителем при определенных обстоятельствах продолжение совершения исполнительных действий.

Поскольку обстоятельства уклонения ФИО58 от уплаты алиментов нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, при этом судебным приставом-исполнителем при определении задолженности не проверено наличие (отсутствие) соответствующей задолженности за весь период взыскания алиментов, суды приходит к выводу, что оспариваемое постановление являются незаконным и нарушают права и законные интересы взыскателя.

Суд также находит убедительными доводы административного истца об уважительности причины пропуска срока для обращения с настоящим иском в суд. 

В силу ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; нарушение установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие не зависящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу.

Как указано административным истцом, оспариваемое постановление получено ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно почтовому конверту письмо направлено в адрес ФИО59 ДД.ММ.ГГГГ года 

Административными ответчиками данное утверждение административного истца не опровергнуто. 

Как следует из справки курьерской службы «Черепаха Иваново» от ДД.ММ.ГГГГ года почтовое отправление в адрес Шебекинского районного суда Белгородской области с датой приема ДД.ММ.ГГГГ года вручено не было, в связи с тем, что данный район не обслуживается в связи со сложившейся военной обстановкой. Отправление вернулось заявителю ДД.ММ.ГГГГ года.

Повторно в адрес суда административное исковое заявление направлено ДД.ММ.ГГГГ года. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок для оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя пропущен по уважительной причине, в связи с чем приходит к выводу о его восстановлении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО60 – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП Белгородской области ФИО61 от ДД.ММ.ГГГГ года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № №-ИП. 

Возложить на судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП Белгородской области обязанность произвести расчет задолженности ФИО62. по алиментам начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.03.2025 года.

Судья Л.А.Туранова