Дело № 2-1457/2019

29RS0008-01-2019-001784-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Герасимовской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 июня 2019 года в городе Котласе дело по иску исполняющего обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

исполняющий обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. 

В обоснование требований указано, что прокуратурой совместно с ОНД и ПР г. Котласа и Котласского района проведена проверка соблюдения требований о пожарной безопасности в студии развлечений «Прятки», расположенной по адресу: г. Котлас ...., у ИП ФИО1 В ходе проведения проверки в студии развлечений «Прятки» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Выявленные нарушения препятствуют своевременному предотвращению воздействия на пребывающих в вышеуказанном подвальном помещении граждан, в том числе несовершеннолетних, опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних посетителей. Поэтому просил обязать ответчика в срок до __.__.__ устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в нежилом помещении подвального этажа, находящегося в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Котлас, .... - в студии развлечений «Прятки», а именно: исключить отделку стен, пола и потолка материалами, не имеющими сертификатов пожарной безопасности, исключить размещение под лестничным маршем хозяйственного инвентаря и иного оборудования, устранить на путях эвакуации перепады высот в полу и привести в соответствие с п. 36(a) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от __.__.__; обеспечить исправное состояние автоматической установки пожарной сигнализации в помещении раздевалки и игровой комнаты для игры в «Мафию», оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации; обеспечить соответствующий предел огнестойкости в проеме в противопожарной перегородке 2-го типа при разделении коридора длиной более 60 м на противопожарные отсеки (противопожарная дверь); запретить нахождение несовершеннолетних в подвальном помещении, расположенном по адресу: г. Котлас, .....

В судебном заседании помощник Котласского межрайонного прокурора Кислякова Е.А. от требований в части обязания ответчика исключить отделку стен, пола и потолка материалами, не имеющими сертификатов пожарной безопасности, исключить размещение под лестничным маршем хозяйственного инвентаря и иного оборудования, устранить на путях эвакуации перепады высот в полу и привести в соответствие с п. 36(a) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от __.__.__; обеспечить исправное состояние автоматической установки пожарной сигнализации в помещении раздевалки и игровой комнаты для игры в «Мафию», оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации; обеспечить соответствующий предел огнестойкости в проеме в противопожарной перегородке 2-го типа при разделении коридора длиной более 60 м на противопожарные отсеки (противопожарная дверь) отказалась. Определением суда производство по делу в этой части прекращено. На остальных требованиях настаивала и уточнила, просила обязать ответчика в срок до __.__.__ исключить нахождение несовершеннолетних детей в подвальном помещении жилого дома, расположенного по адресу: г. Котлас, ...., в студии «Прятки».

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. В предварительном судебном заседании ответчик с требованием исполняющего обязанности заместителя прокурора об устранении нарушений пожарной безопасности о запрете нахождения несовершеннолетних в подвальном помещении, расположенном по адресу: г. Котлас, .... не согласился, указывая на то, что игровая комната рассчитана на пребывание в ней до 30 человек, что предусмотрено Правилами посещения и инструкции по технике безопасности для участников квэст игры, прятки в темноте, утвержденной __.__.__. 

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности профилактической работы г. Котласа и Котласского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области ФИО3 в судебном заседании указал на обоснованность заявленных требований.

На основании ст. 167 ГПК Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федеральный закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Статьей 1 Федерального закона № 69-ФЗ установлено, что требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу ст. 2 Федерального закона № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1521 утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Согласно п. 38 вышеуказанного перечня обязательными для применения являются следующие положения СП 54.13330.2011 "СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные": разделы 1 (пункт 1.1), 4 (пункты 4.3 - 4.7, абзацы третий - шестой пункта 4.8, пункты 4.9, 4.10 (за исключением слов "все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 ч"), 4.11, 4.12), 5 (пункты 5.5, 5.8), 6 (пункты 6.2, 6.5 - 6.8), 7 (пункты 7.1.2, 7.1.4 - 7.1.14, абзац второй пункта 7.1.15, пункты 7.2.1 - 7.2.15, 7.3.6 - 7.3.10, 7.4.2, 7.4.3, 7.4.5, 7.4.6), 8 (пункты 8.2 - 8.7, 8.11 - 8.13), 9 (пункты 9.2 - 9.4, 9.6, 9.7, 9.10 - 9.12, 9.16, 9.18 - 9.20, 9.22, 9.23, 9.25 - 9.28, 9.31, 9.32), 10 (пункт 10.6), 11 (пункты 11.3, 11.4).

Согласно п. 4.11 "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" (утв. Приказом Минстроя России от 3 декабря 2016 года № 883/пр), в цокольном и подвальном этажах жилых зданий не допускается размещать помещения для хранения, переработки и использования в различных установках и устройствах легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и сжиженных газов, взрывчатых веществ; помещения для пребывания детей; кинотеатры, конференц-залы и другие зальные помещения с числом мест более 50, сауны, а также лечебно-профилактические учреждения.

Судом установлено, что основными и дополнительными видами предпринимательской деятельности ИП ФИО1 является деятельность: зрелищно-развлекательная прочая; образование дополнительное детей и взрослых.

Как следует из материалов дела, между ИП В.В.В., ИП К.Н.В. (сторона 1 - арендодатель) и ИП ФИО1 (сторона 2 - арендатор) __.__.__ заключен договор аренды, согласно которому арендодатель обязуется предоставить за плату во временное владение и пользование арендатору объект недвижимости, нежилое помещение подвального этажа, находящееся в многоквартирном жилом доме по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., общей площадью 539,1 кв.м (п. 1.1). 

Арендодателем будет передано арендатору нежилое помещение для осуществления любой не запрещенной действующим законодательством и соответствующей назначению нежилого помещения деятельности (п. 1.2).

Пунктом 2.2.6 договора предусмотрено, что арендатор обязан соблюдать законодательство в области пожарной безопасности, требования норм и правил противопожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; регулярно проверять соблюдение в арендуемом нежилом помещении требований норм и правил противопожарной безопасности, в случае выявления их нарушений самостоятельно и за счет собственных средств предпринимать все меры по устранению этих нарушений. 

Суд также установил, что в указанном нежилом подвальном помещении ответчик организовал студию развлечений «Прятки».

Прокуратурой совместно с ОНД и ПР г. Котласа и Котласского района проведена проверка соблюдения требований о пожарной безопасности в студии развлечений «Прятки», расположенной по адресу: г. Котлас ...., у ИП ФИО1 В ходе проведения проверки в студии развлечений «Прятки» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе, допущено размещение студии развлечения в подвальном помещение с пребыванием детей, о чем начальником ОНДиПР г. Котласа и Котласского района была предоставлена соответствующая информация на имя исполняющего обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора.

Довод стороны ответчика о том, что в данном случае указанные выше нормы соблюдаются, так как ограничено количество участников до 30, что отражено в Правилах посещения и инструкции по технике безопасности для участников квест-игры Прятки в темноте, суд не принимает во внимание, поскольку пункт 4.11 "СП 54.13330.2016. Свода правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" устанавливает, недопущение пребывания детей в помещениях цокольного и подвального этажей жилых зданий. 

При этом суд отмечает, что все граждане обладают равными правами на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, а также превалирование необходимости соблюдения правил пожарной безопасности, выполнение которых является обязательным, поскольку направлено на предотвращение пожара и в первую очередь защиту детей при пожаре.

Факт расположения студии развлечения «Прятки», как и ее посещение несовершеннолетними детьми в арендуемом нежилом помещении подвального этажа, ответчиком не оспаривается.

Учитывая характер заявленных требований, принимая во внимание, что несоблюдение противопожарных норм и правил, направленных на охрану здоровья несовершеннолетних детей, может угрожать их жизни и здоровью, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета МО «Котлас» государственная пошлина по делу в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление исполняющего обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до __.__.__ устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности - исключить нахождение несовершеннолетних детей в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: г. Котлас, ...., в студии «Прятки».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 доход бюджета муниципального образования «Котлас» государственную пошлину в размере 300 рублей. 

На решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Е.В. Ропотова