Дело № 5-65/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2018 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Сайфутдинов Ю.Н.,

при секретаре Каменских Н.Г.,

с участием начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Нытвенскому району ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, 

<

данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

15 июня 2018 года в 9 часов 50 минут в здании Отдела МВД России по Нытвенскому району, расположенному по адресу: 

<

...>, установлено, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 17 мая 2017 года, после чего был поставлен на миграционный учет сроком до 14 августа 2017 года по адресу: 

<

адрес>. 28 июня 2017 года ФИО2 получил патент на работу, уплатив 27 июня 2017 года налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за один месяц. 24 июля и 22 августа 2017 года ФИО2 вновь был уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Срок действия патента на работу закончился у ФИО2 28 сентября 2017 года, новый патент ФИО2 не получал, налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не уплачивал, при этом после окончания срока действия патента обязанность по выезду с территории Российской Федерации не исполнил, находясь с 29 сентября 2017 года на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации. 

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что своевременно в 2017 году не выехал из Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств и в связи с необходимостью окончания работы.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего ФЗ.

В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания, являются незаконно находящимся на территории РФ.

Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 17 мая 2017 года, патент оформил 28 июня 2017 год. Срок действия патента прекратился 29 сентября 2017 года, так как в установленный срок ФИО2 не был оплачен авансовый налоговый платеж. С заявлением о получении разрешения на временное проживание ФИО2 не обращался. После 28 сентября 2017 года из Российской Федерации ФИО2 не выехал, находясь с 29 сентября 2017 года на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 15 июня 2018 года, письменным объяснением ФИО2 от 15 июня 2018 года; копией паспорта гражданина 

<

адрес> на имя ФИО2; копией миграционной карты на его имя; сведениями из центральной базы данных учета иностранных граждан; копией патента, выданного 28 июня 2017 года; копиями квитанций об оплате фиксированного авансового платежа от 27 июня и 24 июля 2017 года.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. 

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. 

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Патент ФИО2 был выдан 28 июня 2017 года.

Согласно п. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Таким образом, авансовые платежи ФИО2 должны были быть уплачены в срок до 28 числа каждого месяца.

В связи с нарушением ФИО2 сроков уплаты авансовых платежей срок действия патента прекратился и с 29 сентября 2017 года ФИО2 находился на территории Российской Федерации незаконно.

Действия ФИО2 квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом такое деяние не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья признает признание вины.

При определении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2

На территории Российской Федерации ФИО2 родственных связей не имеет, что не исключает возможность применения к нему административного выдворения, которое в данном случае не повлечет нарушение его права на уважение его личной и семейной жизни, закрепленное в статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенных обстоятельств, отсутствия у ФИО2 денежных средств для самостоятельного выезда судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2, гражданина 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи рублей) с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. 

ФИО2 до административного выдворения поместить в ЦВСИГ УМВД России по г. Перми (

<

...> «д»).

Поручить осуществление административного выдворения отделу судебных приставов УФССП России по Пермскому краю по Нытвенскому и Оханскому районам. 

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель: 

<

данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.Н. Сайфутдинов