Строка отчёта № 2.135 - Споры, возникающие из жилищного законодательства -> 

О сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии

Дело №2-5755/2025

УИД 36RS0002-01-2025-004405-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 21 октября 2025 г. 

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Лихачевой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело поисковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Воронежа о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Воронеж, в которомпросит сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 36:34:0204032:286.

В обоснование иска указано, что ФИО1 и ФИО2 принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

...>.

Вступившим в законную силу решением суда от 29.05.2020 по делу № 2-486/2020 произведен реальный раздел жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в собственность ФИО2 выделена часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 106,6 кв.м, состоящую из помещений: лит. А4 – пом. 1 (коридор) пл. 10,0 кв.м; лит. А – пом. 2 (жилая) пл. 29,7 кв.м, пом. 3 (жилая) пл. 17,5 кв.м, пом. 4 (жилая) пл. 13,9 кв.м, пом. 6 (кухня) пл. 15,7 кв.м; лит. А3 – пом. 5 (жилая) пл. 12,5 кв.м; лит. А1 – пом. 7 (ванная) пл. 3,1 кв.м, пом. 8 (топочная) пл. 4,2 кв.м., лит. Г, Г1, Г2, в собственность ФИО1 выделена часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 64, состоящую из жилого помещения лит. А площадью 13,9 кв.м, прекращено право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Вступившим в законную силу решением суда от 11.04.2019 удовлетворено исковое заявление ФИО2 о сохранении дома в реконструированном виде. 

Истец просит сохранить в реконструированном виде принадлежащий ему жилой дом, ссылаясь на то, что с заявлением для получения разрешения на реконструкцию он не обращался, поскольку приобрел дом уже в реконструированном виде, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ему было отказано. В связи с этим истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 ранее в предварительном судебном заседании поддержали заявленные требования, просили суд их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

От ответчика - Администрации городского округа город Воронеж поступили письменные возражения на исковые требования. 

Данные обстоятельства сучётом части3 статьи167Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее– ГПКРФ) позволяют рассмотреть дело вотсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ч. 1, 2, 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4–6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса РФ);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Верховный Суд РФ указал, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 36:34:0204032:286.

По пояснениям, данным истцом в судебном заседании, указанный жилой дом он приобрел уже в реконструированном виде.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для постановки на государственный учет необходимо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Во исполнение вышеуказанных положений Градостроительного кодекса РФ истец обратился в Администрацию городского округа города Воронеж с заявлением о рассмотрения вопроса о вводе самовольно выстроенных объектов в эксплуатацию.

Администрация городского г. Воронеж отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство.

В материалах дела содержится экспертное исследование ООО «Центр экспертизы «Воронеж ЭКСП» № 031/12/24 от 16.12.2024, согласно которому следует сделать вывод о том, что возможно сохранение жилого дома с КН (№), расположенного по ул. 

<

адрес> после проведенной реконструкции, согласно представленному на исследование Техническому плану здания с КН (№) расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненного 07.06.2024 года кадастровым инженером ФИО3 в реконструируемом состоянии. Эксперт указывает на соответствие требованиям строительных, санитарных норм и правил в том числе установленным параметрам документации по планируемой территории, правилам землепользования и застройки, региональным нормам градостроительного проектирования, санитарно- эпидемиологическим, экологическим и противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также сохранности имущества, причинения или уничтожения имущества других лиц, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий.

У суда не имеется оснований сомневаться в правильности и объективности представленного технического заключения. Указанное заключение соответствует требованиям относимости и допустимости доказательств, принимается судом во внимание в качестве письменного доказательства. Стороной ответчика экспертное заключение не оспорено, ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявлено.

Проанализировав экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что реконструированный объект соответствуют градостроительным, строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и требованиям, угрозы для жизни и здоровья людей не создает, препятствий для совладельцев не имеет. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о сохранении в реконструированном виде жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Администрации городского округа г. Воронеж о сохранении жилого помещения в реконструированном виде удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом № 64, расположенный по адресу:

<

адрес>, площадью застройки 116,5 кв. м с кадастровым номером (№).

Решение является основанием для внесения изменений в единый государственный реестр недвижимости в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью застройки 116,5 кв. м с кадастровым номером (№).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Н. Лихачева

Решение в окончательной форме принято 05 ноября 2025 года.