УИД 71RS0019-01-2024-002036-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 г. г.Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Лобановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-176/2025 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района о сохранении жилого помещения в реконструированном (перепланированном, переустроенном) состоянии, изменении объекта технического учета признав квартиру жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки в реконструированном (перепланированном, переустроенном) состоянии и прекращении права собственности на квартиру, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Северо-Западное Суворовского района о сохранении жилого помещения в реконструированном (перепланированном, переустроенном) состоянии, изменении объекта технического учета признав квартиру жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки в реконструированном (перепланированном, переустроенном) состоянии и прекращении права собственности на квартиру.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 является собственником 3-комнатной квартиры общей площадью 61,3 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Также является собственником земельного участка площадью 3400 кв.м., с кадастровым номером 71:18:040111:26, находящегося по адресу: 

<

адрес>, на землях населенных пунктов, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства. В 

<

адрес> указанного дома проживает ФИО2, после смерти его матери ФИО6 квартира им не оформлена.

Для улучшения жилищных условий в своем жилом помещении истцом произведена реконструкция (перепланировка). В результате реконструкции произошло строительство навеса лит.а2, демонтаж кирпичной печи в кухне (помещ. 2, лит. А на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 9,6 кв.м. В результате перепланировки площадь кухни (помещ. 2, лит. А на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) увеличилась и составила 10,0 кв.м, площадь жилой комнаты (помещ. 7, лит. А на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) изменилась за счет уточнения размеров. Площади остальных помещений остались без изменений, демонтаж: санитарно-технического оборудования (раковины) и газового оборудования (четырехконфорочной газовой плиты) в кухне (помещ. 2, лит. А на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 9,6 кв.м и выполнить устройство санитарно-технического оборудования (раковины), газового оборудования (четырехконфорочной газовой плиты) и отопительного оборудования (дровяного котла) в указанном помещении с изменением местоположения оборудования; выполнено устройство электрического оборудования (электрического накопительного водонагревателя) в ванной (помещ. 3, лит. А на поэтажном плане после реконструкции и переустройства) площадью 2,0 кв.м.

Разрешение на перепланировку жилого помещения истец не получала.

Согласно технического паспорта выданного ГУ ТО «Областного бюро технической инвентаризации» Суворовское отделение от 03.10.2024, квартира имеет общую площадь 61,3 кв.м, в том числе жилую площадь 40,2 кв.м, состоящая из лит.А, а1, а2: подсобную площадь 21,1 кв.м, и состоит из следующих помещений: жилая площадью 17,4 кв.м, ванная площадью 2,0 кв.м, туалет площадью 1,1 кв.м., кладовая площадью 1,0 кв.м., жилая площадью 10,3 кв.м, жилая площадью 12,5 кв.м, коридор площадью 7,0 кв.м, лит.а1 веранда неотапливаемая площадью 4,0 кв.м, веранда неотапливаемая площадью 6,5 кв.м.

На основании изложенного, истец просила сохранить жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 61,3 кв.м, в том числе жилой площадью 40,2 кв.м, состоящей из следующих помещений: жилая площадью 17,4 кв.м, ванная площадью 2,0 кв.м, туалет площадью 1,1 кв.м, кладовая площадью 1,0 кв.м, жилая площадью 10,3 кв.м, жилая площадью 12,5 кв.м, коридор площадью 7,0 кв.м, лит.а1 веранда неотапливаемая площадью 4,0 кв.м, веранда неотапливаемая площадью 6,5 кв.м, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии; изменить объект технического учета и признать 

<

адрес> жилом 

<

адрес>, жилым блоком в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 61,3 кв.м, в том числе жилой площадью 40,2 кв.м, состоящей из следующих помещений: жилая площадью 17,4 кв.м, ванная площадью 2,0 кв.м, туалет площадью 1,1 кв.м, кладовая площадью 1,0 кв.м, жилая площадью 10,3 кв.м, жилая площадью 12,5 кв.м, коридор площадью 7,0 кв.м, лит.а1 веранда неотапливаемая площадью 4,0 кв.м, веранда неотапливаемая площадью 6,5 кв.м; признать за ней право собственности на жилой блок в жилом доме блокированной застройки по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 61,3 кв.м, в том числе жилой площадью 40,2 кв.м, состоящей из следующих помещений: жилая площадью 17,4 кв.м, ванная площадью 2,0 кв.м, туалет площадью 1,1 кв.м, кладовая площадью 1,0 кв.м, жилая площадью 10,3 кв.м, жилая площадью 12,5 кв.м, коридор площадью 7,0 кв.м, лит.а1 веранда неотапливаемая площадью 4,0 кв.м, веранда неотапливаемая площадью 6,5 кв.м; прекратить право собственности за истцом на 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в установленном законом порядке. В письменном заявлении адресованном суду, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддержала по основания изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в установленном законом порядке, об отложении судебного разбирательства не просил.

Представитель третьего лица администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в установленном законом порядке. В письменном заявлении адресованном суду, просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, решение вынести в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в установленном законом порядке. В письменном заявлении адресованном суду, просил дело рассмотреть в отсутствие. Требования истца поддержал, не возражал против их удовлетворения.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в установленном законом порядке, об отложении судебного разбирательства не просил.

Суд определил в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3, ст.12 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе и путем признания права.

В соответствии с ч.1, 2 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната; жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч.2 ст.49) выделяет такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Учитывая п.14 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», часть жилого дома представляет собой помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной (неотъемлемой) частью здания; отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового, не наделяет его признаками отдельно стоящего здания и не дает оснований для осуществления его государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в силу ч.7 ст.41 Закона №218-ФЗ, которой установлен запрет на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства). Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков для размещения частей здания.

Согласно Своду правил «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», введенных в действие с 20.05.2011 приказом Минрегиона России от 27.12.2010 №789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».

Жилые дома блокированной застройки (разд.1 СП 55.13330.201 1): не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы отопления, вентиляции или индивидуальные вводы и подключение к внешним тепловым сетям.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат (а не квартир), отсутствие помещений общего пользования, выход на территории общего пользования. Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17.10.2011 №ог-д23- 1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки» указано, что неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Как установлено судом, ФИО1, является собственником 3-комнатной квартиры, площадью 61,3 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.09.2016 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.08.2016, выданного нотариусом Суворовского нотариального округа Тульской области ФИО5 29.08.2016, реестровый № и на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.08.2016, выданного нотариусом Суворовского нотариального округа Тульской области ФИО5 29.08.2016, реестровый №.

Также ФИО1 является собственником земельного участка площадью 3400 кв.м, с кадастровым номером №, находящимся по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25.08.2020.

Как следует из материалов дела, в 

<

адрес> в 

<

адрес> проживает ФИО2, после смерти матери ФИО6 им не оформлена в собственность. Согласно поквартирной карточки, представленной администрацией МО Северо-Западное Суворовского района от 29.01.2025 нанимателем квартиры являлась ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла - актовая запись от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании технического паспорта ГУ ТО «Областное БТИ» Суворовское отделение (по состоянию на 20.11.1990) от 03.10.2024 

<

адрес> в 

<

адрес> имеет общую площадь 61,3 кв.м, в том числе жилую площадь 40,2 кв.м, подсобную площадь 21,1 кв.м, и состоит из следующих помещений: жилая площадью 17,4 кв.м, ванная площадью 2,0 кв.м, туалет площадью 1,1 кв.м, кладовая площадью 1,0 кв.м, жилая площадью 10,3 кв.м, жилая площадью 12,5 кв.м, коридор площадью 7,0 кв.м, лит.а1 веранда неотапливаемая площадью 4,0 кв.м, веранда неотапливаемая площадью 6,5 кв.м. 

В соответствии с выпиской из домовой книги в 

<

адрес> в 

<

адрес> никто не зарегистрирован, что также подтверждается представленной по запросу суда копией поквартирной карточки. 

На основании выписки из домовой книги в 

<

адрес> в 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается представленной по запросу суда копией поквартирной карточки.

На основании письма администрации муниципального образования Суворовский район от 23.01.2025 № разрешение на реконструкцию на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> не выдавалось. 

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения объекта.

Согласно ст.25 ЖК РФ «Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ «Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения».

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Разрешение на произведенную реконструкцию (перепланировку) жилого помещения по вышеуказанному адресу не выдавалось, в связи с чем, в настоящее время в соответствии с ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, получить разрешение (акт) на ввод в эксплуатацию данного жилого дома после его реконструкции (перепланировки) не представляется возможным.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном (реконструированном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №339-Ф3) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как указывают истцы, неправильное указание объекта недвижимости препятствует им как собственникам в полном объеме пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом.

Согласно техническому заключению Государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» от 31.10.2024 года №: Техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома лит. А, веранды лит. а1, навеса лит. а2, расположенных по адресу: 

<

адрес> - работоспособное, то есть категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (п.3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Здание лит. А, расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоит из домов блокированной застройки, которые блокированы друг с другом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеют отдельные выходы на земельный участок. В одном из домов блокированной застройки проживает собственник ФИО1, которая пользуется следующими помещениями на поэтажном плане: лит. А – S = 17,4 кв.м (помещ. 1), S = 10,0 кв.м (помещ. 2), S = 2,0 кв.м (помещ. 3), S = 1,1 кв.м (помещ. 4), S = 1,0 кв.м (помещ. 5), S = 10,3 кв.м (помещ. 6), S = 12,5 кв.м (помещ. 7), S = 7,0 кв.м (помещ. 8); лит. а1 - S = 4,0 кв.м (помещ. 1), S = 6,5 кв.м (помещ. 2). Площадь веранды лит. а1 не входит в общую площадь жилого помещения (п.5 ст.15 гл.2 ЖК РФ). Итого общая площадь дома блокированной застройки – 61,3 кв.м.

Рассматриваемый дом блокированной застройки (ранее 

<

адрес>), расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям: Свода правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные»; Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. №3 «Об утверждении СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий»; Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Дом блокированной застройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд признает заключение относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Оценивая все исследованные по делу доказательства в их совокупности, учитывая выводы, изложенные в заключении специалиста, отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района о сохранении жилого помещения в реконструированном (перепланированном, переустроенном) состоянии, изменении объекта технического учета признав квартиру жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки в реконструированном (перепланированном, переустроенном) состоянии и прекращении права собственности на квартиру, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 61,3 кв.м, в том числе жилой площадью 40,2 кв.м, состоящей из следующих помещений: жилая площадью 17,4 кв.м, ванная площадью 2,0 кв.м, туалет площадью 1,1 кв.м, кладовая площадью 1,0 кв.м, жилая площадью 10,3 кв.м, жилая площадью 12,5 кв.м, коридор площадью 7,0 кв.м, лит.а1 веранда неотапливаемая площадью 4,0 кв.м, веранда неотапливаемая площадью 6,5 кв.м, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Изменить объект технического учета и признать 

<

адрес> жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>, жилым блоком в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 61,3 кв.м, в том числе жилой площадью 40,2 кв.м, состоящей из следующих помещений: жилая площадью 17,4 кв.м, ванная площадью 2,0 кв.м, туалет площадью 1,1 кв.м, кладовая площадью 1,0 кв.м, жилая площадью 10,3 кв.м, жилая площадью 12,5 кв.м, коридор площадью 7,0 кв.м, лит.а1 веранда неотапливаемая площадью 4,0 кв.м, веранда неотапливаемая площадью 6,5 кв.м. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на жилой блок в жилом доме блокированной застройки по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 61,3 кв.м, в том числе жилой площадью 40,2 кв.м, состоящей из следующих помещений: жилая площадью 17,4 кв.м, ванная площадью 2,0 кв.м, туалет площадью 1,1 кв.м, кладовая площадью 1,0 кв.м, жилая площадью 10,3 кв.м, жилая площадью 12,5 кв.м, коридор площадью 7,0 кв.м, лит.а1 веранда неотапливаемая площадью 4,0 кв.м, веранда неотапливаемая площадью 6,5 кв.м.

Прекратить право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в органе, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Стукалов

Мотивированное решение составлено судом 26 февраля 2025 г.