Дело №2-1973/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.02.2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск - Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Дворцовой Т.А., 

при секретаре Климчук Д.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в педагогический стаж, назначить пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию досрочно.

В обоснование заявленных требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Пенсионного органа от 03.05.2023 года в назначении пенсии истцу отказано, в связи с тем, что на дату подачи заявления стаж работы на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) составляет менее необходимого, а именно 15 лет 02 месяца 17 дней, при необходимом 25 лет.

Указал, что в стаж работы на соответствующих видах работ не включены периоды: с 05.01.1993 года по 13.08.1995 года, с 02.09.1995 года по 07.09.1995 года, с 26.09.1995года по 06.10.1996 года, с 15.10.1996 года по 06.10.1997 года, с 12.10.1997 года по 31.03.1998 года, с 05.04.1998 года по 07.01.2000 года, с 30.01.2000 года по 16.03.2000 года, с 18.03.2000 года по 04.04.2000 года, с 07.04.2000 года по 01.04.2001 года, с 17.04.2001 года по 15.10.2001 года в связи с отсутствием должности руководителя внеклассной работы по физкультуре в Списке № от 29.10.2002 года, дающей право на льготное исчисление возникновения права на получение пенсии.

Согласно справке № от 29.03.2023 года в период с 01.09.1993 года по 15.10.2001 года фактически исполнял обязанности учителя физической культуры.

Период с 24.01.2004 года по 31.12.2004 года не включен в специальный стаж, поскольку согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствует код льготы педагогическая деятельность.

Период с 10.02.2019 года по 15.02.2019 года, с 10.02.2020 года по 15.02.2020 года, с 14.02.2022 года по 21.02.2022 года, с 07.03.2022 года по 16.03.2022 года не включен в специальный стаж, поскольку согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствует код льготы педагогическая деятельность и территориальные условия (РКС).

Факты работы с 01.09.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года, подтверждаются записями в трудовой книжки, справкой № от 27.04.2023 года.

Период с 01.01.2022 года по 29.06.2022 года, подтверждается трудовой книжкой, не уплата работодателем страховых взносов не лишает истца права на включение периода работы в специальный стаж.

На основании изложенного, просил суд признать решение Государственного учреждения - Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю в части невключения в специальный стаж (педагогическая деятельность) периодов с 22.11.1995 года по 16.12.1995 года, с 01.09.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2006 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2022 года по 29.06.2022 года незаконным, возложить обязанность на ответчика включить указанные периоды в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность), назначить пенсию досрочно с 30.06.2022 года.

В судебном заседании 07.02.2024 года истец изменив предмет иска, просил суд признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Камчатскому краю о не включении в педагогический стаж периодов работы с 05.01.1993 года по 13.08.1995 года, с 02.09.1995 года по 07.09.1995 года, с 26.09.1995 года по 06.10.1996 года, с 15.10.1996 года по 06.10.1997 года, с 12.10.1997 года по 31.03.1998 года, с 05.04.1998 года по 07.01.2000 года, с 30.01.2000 года по 16.03.2000 года, с 18.03.2000 года по 04.04.2000 года, с 07.04.2000 года по 01.04.2001 года, с 17.04.2001 года по 15.10.2001 года, с 10.02.2019 года по 15.02.2019 года, с 10.02.2020 года по 15.02.2020 года, с 14.02.2022 года по 21.02.2022 года, с 07.03.2022 года по 16.03.2022 года незаконным. 

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Камчатскому краю включить периоды работы в педагогический стаж 05.01.1993 года по 13.08.1995 года, с 02.09.1995 года по 07.09.1995 года, с 26.09.1995 года по 06.10.1996 года, с 15.10.1996 года по 06.10.1997 года, с 12.10.1997 года по 31.03.1998 года, с 05.04.1998 года по 07.01.2000 года, с 30.01.2000 года по 16.03.2000 года, с 18.03.2000 года по 04.04.2000 года, с 07.04.2000 года по 01.04.2001 года, с 17.04.2001 года по 15.10.2001 года, с 10.02.2019 года по 15.02.2019 года, с 10.02.2020 года по 15.02.2020 года, с 14.02.2022 года по 21.02.2022 года, с 07.03.2022 года по 16.03.2022 года, возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Камчатскому краю назначить страховую пенсию досрочно, с даты подачи заявления с 17.01.2023 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности требования полагала необоснованными, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. 

Суду пояснила, что пенсионным органом вынесено решение № от 03.05.2023 года об отказе в установлении пенсии истцу, в соответствии с которым стаж работы истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) составил 15 лет 02 месяца 17 дней, что менее необходимого.

Указала, что период работы в должности руководителя воспитательной работы по физкультуре с 05.01.1993 года по 31.08.1993 года, с 01.09.1993 года по 13.08.1995 года, 02.09.1995 года по 07.09.1995 года, с 26.09.1995 года по 06.10.1996 года, с 15.10.1996 года по 06.10.1997 года, с 12.10.1997 года по 31.03.1998 года, с 05.04.1998 года по 07.01.2000 года, с 30.01.2000 года по 16.03.2000 года, с 18.03.2000 года по 04.04.2000 года, с 07.04.2000 года по 01.04.2001 года, с 17.04.2001 года по 15.10.2001 года не включен в специальный стаж, поскольку Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № не содержит наименования должности руководителя воспитательной работы по физкультуре.

Периоды работы с 10.02.2019 года по 15.02.2019 года, с 10.02.2020 года по 15.02.2020 года, с 14.02.2022 года по 21.02.2022 года, с 07.03.2022 года не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит сведения о работе истца на соответствующих видах работ, то есть отсутствует код льготы за данные периоды.

Таким образом, доверителем правомерно не включены указанные периоды в специальный стаж, право на назначение страховой пенсии по старости на дату подачи заявления отсутствует.

Представитель третьего лица МБОУ «Средняя школа №» Петропавловск-Камчатского городского округа Зонова В.П., действующая на основании доверенности, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, согласно которой в приказах по кадрам в период с 01.09.1993 года по 15.10.2001 года должность ФИО1 прописывается как «учитель физкультуры», «учитель физического воспитания». Приказ о переводе ФИО1 с должности руководителя внеклассной работы по физкультуре на должность учителя по физкультуре не сохранился. Приказом по кадрам от 01.10.2001 года № § 5 ФИО1 с 16.10.2001 года переведен с должности учителя физического воспитания на педагога дополнительного образования. Данная информация внесена в справку о стаже № от 29.03.2023 года. 

За периоды с 10.02.2019 года по 15.02.2019 года, с 10.02.2020 года по 15.02.2020 года, с 14.02.2022 года по 21.02.2022 года, с 07.03.2022 года по 16.03.2022 года не были проставлены коды льготной педагогической деятельности и территориальных условий (РКС) в связи с выездом на соревнования за пределы Камчатского края в местности не относящиеся к РКС.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов. 

В ч.1 ст.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. м п. 1 и пп. в п. 3 Постановления N 665 от 16.07.2014 года "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при исчислении периодов работы применяются:

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет",- для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно.

Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей"- для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно.

, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Списком 1991 г.,1999 года предусмотрены учителя в школах всех типов и наименований. 

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 "Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей"- для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место с 01.01.2002 года.

В интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено в судебном заседании, 27.01.2023 года истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, работавшему на соответствующих работах (педагогическая деятельность).

Решением ответчика № от 03.05.2023 года истцу отказано в установлении пенсии в связи с тем, что на дату подачи заявления страховой стаж составляет 31 год 00 месяцев 23 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 30 лет 09 месяцев 06 дней, стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) – 15 лет 02 месяца 17 дней, что составляет менее необходимого.

В стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) не включены периоды с 05.01.1993 года по 31.08.1993 года, с 01.09.1993 года по 13.08.1995 года, 02.09.1995 года по 07.09.1995 года, с 26.09.1995 года по 06.10.1996 года, с 15.10.1996 года по 06.10.1997 года, с 12.10.1997 года по 31.03.1998 года, с 05.04.1998 года по 07.01.2000 года, с 30.01.2000 года по 16.03.2000 года, с 18.03.2000 года по 04.04.2000 года, с 07.04.2000 года по 01.04.2001 года, с 17.04.2001 года по 15.10.2001 года, поскольку должность руководителя внеклассной работы по физкультуре не отнесена к должностям, дающим право на льготное исчисление пенсии в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 года.

Также не включен период с 10.02.2019 года по 15.02.2019 года, с 10.02.2020 года по 15.02.2020 года, с 14.02.2022 года по 21.02.2022 года, 07.03.2022 года по 16.03.2022 года не включен стаж на соответствующих видах работ в связи с отсутствием в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготы (педагогическая деятельность) и территориальных условий (РКС).

Как следует из трудовой книжки АТ-III № на имя ФИО1, истец 05.01.1993 года принят среднюю школу №12 на должность руководителя внеклассной работы по физкультуре, уволен 31.03.2002 года.

Согласно справке № от 28.02.2023 года, выданной МБУ ПКГО «Централизованная бухгалтерия» ФИО1 производились начисления заработной платы за период с 1993 года по 1997 год.

Согласно справке № от 29.03.2023 года, директором МБОУ «Средняя школа №12», ФИО1 работал в МБОУ «Средння школа №12» ПКГО в должности руководителя внеклассной работы по физкультуре с 05.01.1993 года по 31.08.1993 года.

С 01.09.1993 года по 15.10.2001 года фактически выполнял работу по должности учителя физической культуры (приказ о переводе с руководителя внеклассной работы по физкультуре на учителя физического воспитания не сохранился).

В период работы истцу были предоставлены учебные отпуска: с 01.02.1994 года по 02.03.1994 года, с 11.01.1995 года по 09.02.1995 года, с 04.03.1996 года по 12.04.1996 года, с 11.11.1996 года по 20.12.1996 года, с 13.10.1997 года по 06.11.1997 года, с 06.04.1998 года по 30.04.1998 года, с 04.05.1998 года по 31.05.1998 года.

Также, был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в период с 14.08.1995 года по 01.09.1995 года, с 08.09.1995 года по 25.09.1995 года, с 07.10.1996 года по 14.10.1996 года, с 07.10.1997 года по 11.10.1997 года, с 01.04.1998 года по 04.04.1998 года, с 08.01.2000 года по 29.01.2000 года, 17.03.2000 года, с 05.04.2000 года по 06.04.2000 года, с 02.04.2001 года по 16.04.2001 года. 

В период с 16.10.2001 года по 31.03.2002 года работал в должности педагога дополнительного образования.

31.08.2001 года трудоустроен в среднюю школу № 

<

адрес> Камчатской области.

Из приказов Средней школы №12 в отношении ФИО1 следует: 

Приказом директора СШ №12 №-к от 14.01.1993 года, ФИО1 принят на должность руководителя внеклассной работы по физкультуре.

Приказом № от 20.09.1993 года, ФИО1 учитель физкультуры СШ №12 назначен классным руководителем 7Б класса на время отпуска ФИО4 с 01.09.1993 года по 08.09.1993 года.

Приказом № от 14.01.1994 года ФИО1 учителю физкультуры СШ №12 предоставлен в счет очередного трудового отпуска 13 рабочих дней с 17.01.1994 года по 31.01.1994 года для подготовки к экзаменам.

Приказом № от 14.01.1994 года ФИО1 учителю физкультуры СШ №12 предоставлен дополнительный отпуск для сдачи экзаменов в количестве 27 рабочих дней с 01.02.1994 года по 02.03.1994 года.

Приказом № от 16.05.1994 года ФИО1 учителю физкультуры произведена оплаты замены уроков.

Приказом № от 15.08.1994 года учителю физ. культуры в августе установлена надбавка в размере 30%.

Приказом № от 31.08.1994 года учителю физ. воспитания предоставлен очередной отпуск.

Приказом № от 01.09.1995 года ФИО1 учителю физкультуры с 01.09.1995 года установлен 8 разряд оплаты труда по ЕТС.

Приказом № от 12.09.1995 года ФИО1 учителю физкультуры предоставлен отпуск без содержания.

Приказом № от 06.10.1997 года ФИО1 учителю физкультуры предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск.

Приказом № от 24.03.1998 года ФИО1 учителю физкультуры предоставлен отпуск.

Приказом № от 24.03.1998 года во изменение приказа №30-к §1 от 24.03.1998 года ФИО1 учителю физкультуры предоставлен отпуск.

Приказом № от 22.05.1998 года ФИО1 учителю физической культуры присвоен 10 разряд оплаты труда по ЕТС.

Приказом № от 15.06.1998 года ФИО1 учителю физкультуры предоставлен дополнительный отпуск с сохранением заработной платы.

Приказом № от 29.01.2000 года ФИО1 учителю физкультуры предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Приказом № от 15.03.2000 года ФИО1 учителю физкультуры предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Приказом № от 03.04.2000 года ФИО1 учителю физкультуры предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Приказом № от 01.04.2001 года ФИО1 учителю физического воспитания предоставлено 2 календарных дня отпуска.

Приказом № ФИО1 учитель физического воспитания с 16.10.2001 года переведен на должность педагога дополнительного образования.

Приказом № от 01.12.2001 года ФИО1 педагогу дополнительного образования предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Приказом № от 01.04.2002 года ФИО1 педагог дополнительного образования уволен.

Из представленных в материалы дела приказов образовательного учреждения следует, что ФИО1 с 01.09.1993 года по 16.10.2001 года работал в должности учителя физической культуры, занимая штатную должность. Из тарификационного списка на 1.09.1993 года также следует, что истец работал 30 часов в неделю, что соответствует выполнению полной педагогической нагрузки. 

Указанное, представителем третьего лицо не оспаривалось.

Напротив, представитель третьего лица МБОУ «Средняя школа №12» ПКГО в судебном заседании пояснила, что в приказах по кадрам в период с 01.09.1993 года по 15.10.2001 года должность ФИО1 указана как «учитель физкультуры», «учитель физического воспитания».

В списке, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР 6 сентября 1991 г. N 463 (действовавшим в период возникновения спорных правоотношений) содержится перечень должностей и учреждений, работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Так, школы всех типов и наименовании входят в указанный список.

В указанном списке имеется должность учителя.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 школы всех наименований включены в указанный перечень, равно как должность учителя.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Как указано выше, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с вышеприведенными Перечнем и Списками к профессиям и должностям работников образования, педагогическая деятельность которых в школах всех наименований дает право на пенсию за выслугу лет, также отнесена должность учителя.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.1993 года по 13.08.1995 года, с 02.09.1995 года по 07.09.1995 года, с 26.09.1995 года по 06.10.1996 года, с 15.10.1996 года по 06.10.1997 года, с 12.10.1997 года по 31.03.1998 года, с 05.04.1998 по 07.01.2000 года, с 30.01.2000 года по 16.03.2000 года с 18.03.2000 года по 04.04.2000 года с 07.04.2000 года по 01.04.2001 года, с 17.04.2001 года по 15.10.2001 года, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Также истцом заявлено требование о включении периода работы с 10.02.2019 года по 15.02.2019 года, с 10.02.2020 года по 15.02.2020 года, с 14.02.2022 года по 21.02.2022 года, с 07.03.2022 года по 16.03.2022 года в педагогическийх стаж.

Частями 1, 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлены правила подсчета страхового стажа.

Так, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

В соответствии с п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из статьи 3 Закона N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер, который состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности" (пункт 1 статьи 6 Закона N 27-ФЗ).

Согласно п. 10.2 ч. 2 ст. 6 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которые уплачены страховые взносы по дополнительным тарифам.

Так, в общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу п.1, 2 ст. 11 Федерального Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 года, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице, указывая периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Органы Фонда имеют право: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете (ст. 16 Федерального Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 года).

Исходя из закона, индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином, претендующим на назначение досрочной пенсии, письменных доказательств, отвечающих требованиям статьи 59, 60 ГПК РФ.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.12.1998 года.

Согласно справке МБОУ «Средняя школа №» № от 29.03.2023 года ФИО1 с 19.09.2007 года трудоустроен в образовательное учреждение на должность учителя физической культуры.

Из указанной справки следует, что в период с 19.09.2007 года по 31.12.2022 года истец работал с педагогической нагрузкой - 1 ставка, с 01.01.2023 года продолжает работу.

Из справки следует, что в период работы истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, командировки (выезды на соревнования).

Так, в период с 10.02.2019 года по 15.02.2019 года (приказ № от 05.02.2019 года), с 10.02.2020 года по 15.02.2020 года (приказ №-№ от 17.02.2020 года), с 14.02.2022 года по 21.02.2022 года (приказ №-к п.1 от 09.02.2022 года), с 07.03.2022 года по 16.03.2022 года (приказ № от 04.03.2022 года) истец находился в командировках.

Указанные периоды не были включены в стаж работы в районах Крайнего Севера и на соответствующих видах работ, в виду отсутствия кода льготы (педагогическая деятельность и территориальных условий (РКС) в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В настоящее время МБОУ «Средняя школа №12» ПКГО не ликвидировано и является действующей организацией, при этом оспаривает неправомерность представленной в социальный фонд информации относительно льготных условий для исчисления пенсии истца в спорный период. 

В этой связи, истец не лишен возможности обратиться в суд, в том числе с требованием о возложении на работодателя обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета по спорным периодам работы по коду льгот с указанием плавсостава и предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган.

При рассмотрении настоящего гражданского дела такие требования не заявлялись. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что работодатель истца представил в пенсионный орган информацию о трудовой деятельности ФИО1 в период с 10.02.2019 года по 15.02.2019 года, с 10.02.2020 года по 15.02.2020 года, с 14.02.2022 года по 21.02.2022 года, с 07.03.2022 года по 16.03.2022 года без указания кода особых условий труда, дающих право на досрочную пенсию и, как следствие, не определил спорный период работы истца, как льготный.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для включения периода работы ФИО1 в период с 10.02.2019 года по 15.02.2019 года, с 10.02.2020 года по 15.02.2020 года, с 14.02.2022 года по 21.02.2022 года, с 07.03.2022 года по 16.03.2022 года в специальный стаж (педагогическая деятельность), в связи с чем, отказывает в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю от03.05.2023 года в части не включения в педагогический стаж ФИО1 периодов его работы с 01.09.1993 года по 13.08.1995 года, с 02.09.1995 года по 07.09.1995 года, с 26.09.1995 года по 06.10.1996 года, с 15.10.1996 года по 06.10.1997 года, с 12.10.1997 года по 31.03.1998 года, с 05.04.1998 по 07.01.2000 года, с 30.01.2000 года по 16.03.2000 года с 18.03.2000 года по 04.04.2000 года, с 07.04.2000 года по 01.04.2001 года, с 17.04.2001 года по 15.10.2001 года.

С учетом включения в стаж истца указанных периодов с учетом суммирования имеющегося специального стажа, у ФИО1 отсутствует необходимый 25 летний стаж педагогической деятельности на 27.01.2023 года. 

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В ч.ч.1-4 ст.22 указанного Федерального закона установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заявление подано в пенсионный орган 27.01.2023 года.

Учитывая отсутствие у истца необходимого специального стажа на дату 27.01.2023 года, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ему пенсию по старости досрочно с указанной даты также не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворит частично. 

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю от03.05.2023 года в части не включения в педагогический стаж ФИО1 периодов его работы с 01.09.1993 года по 13.08.1995 года, с 02.09.1995 года по 07.09.1995 года, с 26.09.1995 года по 06.10.1996 года, с 15.10.1996 года по 06.10.1997 года, с 12.10.1997 года по 31.03.1998 года, с 05.04.1998 по 07.01.2000 года, с 30.01.2000 года по 16.03.2000 года с 18.03.2000 года по 04.04.2000 года, с 07.04.2000 года по 01.04.2001 года, с 17.04.2001 года по 15.10.2001 года.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю обязанность включить педагогический стаж ФИО1 периоды его работы с 01.09.1993 года по 13.08.1995 года, с 02.09.1995 года по 07.09.1995 года, с 26.09.1995 года по 06.10.1996 года, с 15.10.1996 года по 06.10.1997 года, с 12.10.1997 года по 31.03.1998 года, с 05.04.1998 по 07.01.2000 года, с 30.01.2000 года по 16.03.2000 года с 18.03.2000 года по 04.04.2000 года с 07.04.2000 года по 01.04.2001 года, с 17.04.2001 года по 15.10.2001 года.

В остальной части иск ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда Т.А. Дворцова

Мотивированное решение составлено 26.02.2024 года

Копия верна:

Судья:

Подлинный документ 

находится в деле №2-1973/2024

41RS0001-01-2023-008573-89