УИД 23RS0031-01-2024-000563-06

Дело №2а-1884/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Краснодар 

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Дудченко Ю.Л.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ПХЦ-Алдан» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО7, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании действий (бездействий) незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПХЦ-Алдан» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО7, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании действий (бездействий) незаконными.

В обоснование иска указывает, что в производстве ОСП по Западному округу г. Краснодара находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 524 377,05 руб., по которому требования исполнительного документа исполнены частично в размере 200 000 руб.

В ходе исполнительного производства установлено наличие у должника транспортного средства марки Мазду СХ7, 2008 г.в., на который наложен арест. Однако меры к обращению взыскания на указанный автомобиль судебным приставом-исполнителем не приняты. 

Кроме того, заявление представителя взыскателя о совершении исполнительных действий в виде проверки имущества должника по месту жительства, а также выявления совместно нажитого имущества должника для выдела и обращения на него взыскания, оставлено без совершения соответствующим исполнительных действий.

ООО «ПХЦ-Алдан» полагает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО7 допущено бездействие, которое существенно нарушает права и интересы взыскателя, что явилось поводом обращения в суд с настоящим иском. 

ООО «ПХЦ-Алдан» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в не совершении исполнительных действий по обращению взыскания на принадлежащее должнику транспортное средство, непринятии мер по своевременному получению в органах ГИБДД и Росреестра сведений о движимом и недвижимом имуществе, зарегистрированном на имя супруга должника ФИО3 Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав ООО «ПХЦ-Алдан» путем совершения исполнительных действий.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ПХЦ-Алдан» не явился, о дне и времени слушания дела извещен ДД.ММ.ГГГГ судебной повесткой с почтовым идентификатором №.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена ДД.ММ.ГГГГ судебной повесткой с почтовым идентификатором №, представила материалы исполнительного производства.

Представитель административного соответчика УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом о вручении заказного почтового отправления с идентификатором №.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства судебной повесткой с почтовым идентификатором №.

Представитель заинтересованного лица (взыскателя) ИФНС России № по г. Краснодару в судебное заседание не явился, будучи извещенным ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте рассмотрения дела.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно частям 1, 1.1, 3, 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, дозволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения дли вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Судебные извещения и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в электронном виде участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не поставлены лицу, участвующему в деле по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая заблаговременное и надлежащее извещение неявившихся сторон, отсутствие сведений об уважительности причин неявки, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 1 статьи 12, пунктам 1 и 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Так, согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из содержания данной нормы права следует, что указанный в ней перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, то есть судебный пристав-исполнитель имеет право и обязан совершить все возможные действия для исполнения исполнительного документа.

При этом, судебный пристав-исполнитель, выступая самостоятельным должностным лицом, с целью исполнения своих обязанностей самостоятельно определяет комплекс мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В судебном заседании установлено, что в производстве ОСП по Западному округу г. Краснодара находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ПХЦ-Алдан» задолженности в размере 524 377,05 руб., требования которого до настоящего времени в полном объеме не исполнены.

В рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на транспортное средство должника марки Мазда СХ7, 2008 г.в., госномер №, которое передано должнику ФИО2 на ответственное хранение.

Административным ответчиком обжалованы в судебном порядке действия судебного пристава. Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ суд признал незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в наложении ареста на транспортное средство, обязал отменить акт о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Краснодарский краевой суд. В ходе судебного разбирательства производство по делу прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом ФИО8 от заявленных требований.

С 2023 года судебным приставом-исполнителем меры по обращению взыскания на принадлежащее должнику транспортное средство не приняты. Представленные в материалах исполнительного производства акты о выходе судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника с отметкой, что транспортное средство должника не установлено, не свидетельствуют о надлежащем совершении исполнительных действий и мер, направленных на взыскание с ФИО2 задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя обратился к административному ответчику с заявлением о совершении исполнительных действий, в котором просил принять меры для выявления совместно нажитого имущества супругов ФИО9 с целью обращения взыскания на долю должника и просил о проверке имущества должника по месту жительства.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПХЦ-Алдан» уведомлен о направлении запросов в регистрирующие органы для получения сведений о движимом и недвижимом имуществе ФИО9.

До настоящего время требования исполнительного документа по исполнительному производству № не исполнены, взыскатель не уведомлен о проводимых исполнительных действиях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Сведений об эффективных и достаточных мерах к установлению имущества должника по месту его жительства для исполнения решения суда, а также мер, направленных на обращение взыскания на транспортное средство должника, находящееся под арестом, материалы исполнительного производства дела не содержат, административным ответчиком в суд не представлено, что определяет правовую заинтересованность административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов, поскольку неисполнение судебным приставом-исполнителем данной обязанности в установленный законом срок повлекло нарушение права административного истца на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа и получение присужденных денежных средств в разумный срок.

Согласно позиции, высказанной Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, взыскателю должны быть гарантированы действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения уполномоченными органами, предполагающий, в частности, обеспечение заинтересованным лицам права на обжалование тех решений и действий (бездействий) органов государственной власти и их должностных лиц, которые приводят к затягиванию исполнения судебного решения или к его неисполнению.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд находит правильными доводы административного истца о допущенном бездействии должностных лиц ОСП по Западному округу г. Краснодара. 

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

По данному административному делу установлено допущенное должностными лицами ОСП по Западному округу г. Краснодара бездействие, выразившееся в не обращении взыскания на транспортное средство должника, а также непринятии мер по своевременному получению в органах ГИБДД и Росреестра сведений о движимом и недвижимом имуществе, зарегистрированном на супруга должника ФИО3

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Удовлетворяя исковые требования, в соответствии с п.9 ч.1 ст. 227 КАС РФ, суд считает необходимым для восстановления нарушенных прав административного истца обязать должностных лиц ОСП по Западному округу г. Краснодара устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ПХЦ-Алдан». 

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ПХЦ-Алдан» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО7, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании действий (бездействий) незаконными – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не обращении взыскания на транспортное средство должника марки Мазда СХ7, 2008 г.в., госномер №, а также непринятии мер по своевременному получению в органах ГИБДД и Росреестра сведений о движимом и недвижимом имуществе, зарегистрированном на супруга должника ФИО3.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара устранить допущенные нарушения прав взыскателя путем совершения исполнительных действий, направленных на реализации принадлежащего должнику ФИО2 транспортного средства марки Мазда СХ7, 2008 г.в., госномер №, и получения сведений о движимом и недвижимом имуществе, зарегистрированном на супруга должника ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий-